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第2课中央集权制度的确立

知识目标：

春秋战国的分裂和秦的大统一及其巩固；

专制主义中央集权政治制度的的建立；

重要概念——专制主义中央集权政治制度：

专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有区别，又联系。

专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制，即帝王一旦登基，终身即为皇帝，体现了皇权的不可动摇性；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。

中央集权是针对地方分权而言的。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格执行中央政府的命令并受制于中央政府。

这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。

这一制度初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清。

在中国古代专制主义中央集权加强的过程中，始终伴随着两大基本矛盾，即中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。皇权加强、相权削弱和中央权力加强、地方势力削弱，是专制主义中央集权加强的基本趋势。

对专制主义中央集权制度的评价，要注意把它放到特定的历史条件下作具体分析。在明清前，它适应了社会发展的要求，巩固了封建统治，维护了国家统一，因而有利于生产力的发展和民族融合，体现出它的进步性。明清时期，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明，封建专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度来说亦已渐趋衰落。

预习思考：

1、春秋战国时期政治上的突出特点有哪些？

2、封建社会时期基本政治制度——专制主义中央集权政治制度是怎样建立的？秦朝又是怎样巩固统一的？导学提纲：

主体知识问题思考学生发现

第二课中央集权制度的确立（第一课时）

一、春秋战国的群雄割据

1、历史分期：

2、历史地位：

3、政治特征：

①春秋

②战国

二、秦的统一

1、历史条件

2、进程

①时间：

②人物：

③过程：

3、疆域：东临_____，西到______，南到，北抵。

4、意义：1、讨论：春秋和战国时期的政治特征分别是什么？从其不同上反映出来的历史发展趋势是什么？

2、讨论：秦统一的历史条件。（从大势所趋、实力所及、个人所能三方面考虑）

3、讨论：秦统一的历史意义。

主体知识问题思考学生发现

三、秦巩固统一的措施

1、措施

①确立中央集权制度

A．措施

a．皇权——至高无上、皇位继承制

b．中央——各级官员的配合与牵制

c．地方——废分封、置郡县，严格控制

d．维护——选、考官吏制度；细密、严苛的法律

B．基本特征

C．意义

②修长城

③开交通

④五统一——币、度、量、衡、字

⑤整风俗

2、影响：

①积极性

②局限性4、思考：分封制与郡县制的最大不同点是什么？

5、讨论：秦巩固统一的措施所产生的影响。

知识运用：

1、《史记秦始皇本纪》载：有一天，始皇帝到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：你们有人泄露了朕的话。但没人敢承认。于是，秦始皇下诏，逮捕当时在场者，并全部杀掉。

请分析，秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映出什么问题？

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中央集权制度的确立

教材分析

《课程标准》要求"知道'始皇帝'的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响"。

本课第一目"从群雄割据到大一统"，讲秦统一的形成，重点交代了旧制度的破坏过程；第二目"'始皇帝'与三公九卿"，讲秦制的集权特征和中央政府的权力格局；第三目"废分封，置郡县"，讲地方体制的严密性和制度的残酷性。为巩固统一所推行的经济措施相对本课主题属次要内容。贯穿于本课的线索是，以皇权为核心的政治体制和官僚系统的建立，是中国古代中央集权的特点和基本保证。

学生分析

始皇帝的由来初中历史课已经讲过，这里就不必设为重点。但秦的三公九卿制学生知之不多，通过设问和知识拓展可引起学生学习的兴趣，也可在课前让学生收集有关秦始皇的资料等，在课堂上让他们来介绍，这样既能满足学生的表现欲，也能培养他们的自主学习和动手的能力。

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高二历史教案：中央集权制度的确立

【重、难点突破】

1、如何理解专制主义中央集权制度？

专制主义集权制是我国封建社会的基本政治制度，主要包含专制主义和中央集权两层意思。专制主义是中央的决策方式，基本特征是皇权至高无上；中央集权是指制度的组织形式，是相对于地方分权而言，其特点是全国军、政、财权归属中央，地方执行中央的命令，服从中央的管理，这一制度的理论依据是法家思想。

2、郡县制与分封制的比较

郡县制度是秦朝的地方行政制度。与分封制比较，有着本质的区别。分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家的大一统的条件下实行的，是按地域划分的。分封的诸侯王位世袭并拥有封地；郡县官吏由皇帝任免，官位概不世袭，管理只有俸禄没有封地。诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则为地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。

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第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立学案

作为杰出的教学工作者，能够保证教课的顺利开展，作为教师就需要提前准备好适合自己的教案。教案可以保证学生们在上课时能够更好的听课，帮助教师提前熟悉所教学的内容。我们要如何写好一份值得称赞的教案呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立学案”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立学案

标志着官僚政治取代贵族政治。
建立的条件：年，秦灭六国，统一中国，结束了自春秋战国以来的割据混战局面。建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家——　
A、中央：a.皇帝制度：秦始皇首创皇帝制度，规定：皇位世袭　皇帝独尊、　
b.中央官制：协助皇帝处理全国的政务———御史大夫负责、　
和。
太尉　
B、地方：郡县制郡县制出现在　时期，　全国推行
特点：郡县的长官由直接任命，官位不世袭，地方绝对服从中央。
作用和影响：
①有利于维护多民族国家的统一；
②有利于封建经济的发展（例如秦朝统一度量衡、统一货币、文字等）；
③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局；
④建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成秦朝的短命而亡。

*分析比较郡县制与分封制的不同：
分封制郡县制
实施的条件（1）与宗法制相联系
（2）以血缘关系为基础（1）在国家大一统的条件下实行
（2）按地域划分
官吏的产生及权利（1）诸侯王位世袭
（2）拥有封地和相应的爵位（1）官吏由皇帝任命，官位不世袭
（2）官吏只有俸禄，无封地
地位及影响（1）诸侯国有很大的独立性
（2）容易发生为格局势力（1）郡县是地方行政机构，绝对服从中央
（2）有利于中央集权的加强和国家的统一

评价检测
一、选择题：
1、下列事件发生在春秋战国时期的有
①周王失去天下共主的地位②分封制遭到严重破坏③小宗取代大宗的事情时有发生④有的诸侯国打着“尊王”的旗号进行争霸战争
A①②B①③C①②③D①②③④
2、（2005年天津文综卷，15）中国古代用封建官制取代了世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为（）
A拓宽了官吏选拔途径B扩大了统治基础C君主控制了用人权D实现了选贤任能
3、秦朝直接掌握郡守任命权的是（）A皇帝B丞相C县令D御史大夫
4、秦朝建立了一套完备的中央政权组织，其中地位最高，属于“三公”的三个官职是（）
A丞相、奉常、卫尉B御史大夫、郎中令、太尉C丞相、御史大夫、太尉D卫尉、御史大夫、廷尉
5、后人习惯上常以“三公九卿”概括秦朝的中央官制，“三公”中协助皇帝处理全国政事的是（）
A御史大夫B太尉C卫尉D廷尉
6、下列哪种制度与秦朝中央政权组织结构在形式上有类似之处的：（）A分封制B等级制C三权分立制D宗法制
7、郡县制与分封制最大的区别是（）
A．以什伍为基层单位B．职位由嫡长子继承C．以编户为基层单位D．直接接受朝廷任命和监督
8、秦朝时期，御史大夫的主要职责是（）
①协助皇帝处理全国政事②执掌群臣奏章③管理军事④下达皇帝诏令⑤兼理国家监察事务
A．①②⑤B①③④C②④⑤D③④⑤
9、下列有关郡县制的评价不正确的是（）
A郡县制是对先秦政治制度的发展B废分封、立郡县是秦二世灭亡的重要原因
C郡县制代替分封制是历史的进步D废分封、立郡县有利于中央对地方的控制
10、我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，变化的最主要原因是（）
A．交通的发展B．疆域的拓展C．经济文化交流的需要D．加强中央集权的需要
二、非选择题：
11、材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”——《史记》
材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》
请回答：
（1）指出材料一主张的实质是什么？

（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？

（3）上述材料反映的争论发生在什么时间？秦始皇采取那些措施，起到什么作用？
参考答案

1D2C3A4C5A6C7D8C9B10D
11、（1）设置王国。（或实行分封制）
（2）分封诸侯国将重蹈春秋战国纷争的局面，主张推行郡县制度。
（3）秦统一后不久。秦始皇采纳了李斯的建议，实行郡县制，建立了中央集权的政治体制，维护了国家统一，利于国家的安定。

大一统与秦朝中央集权制度的确立

一名优秀的教师在教学时都会提前最好准备，教师要准备好教案，这是教师的任务之一。教案可以让学生更好的吸收课堂上所讲的知识点，帮助教师能够井然有序的进行教学。我们要如何写好一份值得称赞的教案呢？以下是小编为大家收集的“大一统与秦朝中央集权制度的确立”供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

必修1第二课大一统与秦朝中央集权制度的确立练习
一、从群雄割据到大统一
1.以下叙述不符合春秋战国历史的是
A.群雄割据，战火连绵B.大夫夺权，国君称王
C.社会混乱，历史倒退D.各国变法，富国强兵

2、西周时，“礼乐征伐自天子出”，春秋时期“礼乐征伐自诸侯出”。导致这一变化的直接原因是
A.诸侯国实力超过周王室B.社会生产力的大发展
C.春秋时井田制已瓦解D.西周的宗法制度遭到破坏

3、“王夺郑伯政，郑伯不服。秋，王以诸侯伐郑伯，郑伯御之。”(见《左传桓公五年》)这反映出的问题是
A．分封制的崩溃B．诸侯争霸局面的形成
C．周王室的衰微D．阶级矛盾尖锐

4、下列事件发生在春秋时期的有①周王逐渐失去天下共主的地位②宗法制和分封制遭到破坏③小宗取代大宗的事情时有出现④有的诸侯国打着“尊王”的旗号进行兼并战争
A.①②B.①③C.①②③D.①②③④

5.春秋时期，周王向诸侯“求赙”“求车”等现象说明了
A.周天子失去了“天下共主”的地位
B.宗法分封制得到加强
C.诸侯开始自行分封诸侯
D.诸侯展开争霸斗争

6、春秋时期出现了诸侯争霸局面，其反映的实质问题是
A.国家已经彻底分裂　B.方国联盟瓦解
C.社会经历着大变革　D.分封制走向衰落

7、使秦国强大起来并最终完成统一的变法是
A李悝变法B吴起变法C邹忌变法D商鞅变法

8、秦朝能够“一法度、衡、石、文，尺、车同轨，书同文”，其主要原因是
A生产力的发展B国家的统一
C秦推行法治D秦推行郡县制

9、春秋时期奴隶社会崩溃，在政治上最突出的表现是
A．宗法制和分封制的崩溃B．私田出现，井田制瓦解
C．平民和奴隶起义频繁D．周边少数民族不断进攻中原

10、之所以说：“春秋无义战”主要是因为这一时期的战争实质上是
A．为了满足贵族掠夺土地和人口财富的私欲
B．给劳动人民带来了深重的灾难和痛苦
C．不利于国家的统一和民族融合
D．是周王室地位衰微的表现

11、秦王嬴政能够灭六国，实现统一的根本原因是
A．商鞅变法比较彻底，秦在七国中实力最强
B．秦在统一过程中采取了正确战略
C．统一条件成熟，嬴政顺应了历史发展趋势
D．秦王嬴政的雄才大略和将领的英勇善战

12、“元元黎民，得免于战国”。该语表明作者认为秦统一的意义是
A、使人民有了从事生产的安定环境
B、使人们脱离了弱小的诸侯国
C、为我国长期的统一奠定了基础
D、建立了我国第一个统一的多民族国家

13、秦统一后，在全国推行郡县制，其中在今广东地区设立的是
A、桂林郡B、南郡C、象郡D、南海郡

14、“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。”这则纪功刻石说的是
A、周天子分封天下B、秦始皇统一六国
C、汉武帝开拓疆土D、忽必烈一定乾元

二、始皇帝与三公九卿

15.秦始皇在中央设立丞相、御史大夫和太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是
A.确立皇权至上B.地方权力集中到中央
C.建立中央集权制度D.防止大臣专权自恣

16、秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是
A.世代相袭B.考试选拔C.地方举荐D.皇帝任命

17、秦朝“三公”的权限中，属于御史大夫的是
A、负责管理军事B、帮助皇帝处理政事
C、负责执掌群臣奏章，兼理国家监察事务D、中央政府的职能部门

18、秦朝专制主义中央集权制度的核心是
A、规定皇权至高无上B、中央设置三公九卿
C、地方推行郡县制D、颁布秦律，严刑峻法

19、秦朝巩固统一的措施有①修建万里长城②统一度量衡③统一文字④整顿各地风俗
A①②③④B①②③C①②D②③④

20、秦王朝政治制度的基本特征是
A制定选拔考察官吏的制度B权力高度集中
C法律细密、严苛D实行三公九卿制

21．只有皇帝一人称“联”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所有的印称“玺”。秦始皇的这些规定直接目的是
A．便于发布命令B．增强皇帝的神圣感C．便于控制兵权D．否定周王的权威

22、下列关于三公九卿制的说法，错误的是
A丞相辅佐皇帝处理全国政务B御史大夫负责监察百官
C军国大权最终掌握在太尉手中D三公之间互不相属、互相牵制

23、由秦代开始形成的中央集权的政治体制①彻底打破了传统的贵族分封制②奠定了中国古代大一统王朝制度的基础③对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响④适合当时历史发展的需要
A.②③④　B.①②③
C.①③④D.①②③④

24、秦始皇被称为“千古一帝”。我们之所以肯定他，最主要介因为他
A．确立了封建制度B．建立了对后世影响极大的中央集权制度
C．所实行的统治政策对后世影响极大D．建立了第一个统一的多民族的封建国家

25、秦朝确立了专制主义中央集权制度，适应了①维护国家统一的需要②自然经济存在的需要③保护地主土地制度的需要④推动多民族国家发展的需要
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④

26、秦始皇以任命官员制代替世袭制，加强了中央集权，适应了专制统治的需要，是因为
Ａ、实现了选贤任能；Ｂ、扩大了统治基础；
Ｃ、君主掌握了用人权；Ｄ、平民有了升迁的机会

27、就论证秦始皇统一度量衡而言，下列哪方面的证据应当最有说服力？
A．古籍的记载B．实物史料C．政府的声明D．学者的解释

28.秦律的发现，印证了下列哪一句史料的内容
A.“（商鞅）为田开阡陌封疆，而赋税平”
B.《史记》：“明法度，定律令，皆以始皇始。”
C.《诗经》：“七月亨葵及菽。八月剥枣，十月获稻。”
D.“防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤民必多，民亦如之。

29.秦法体现了下列哪家学派的观点
A.儒家B.墨家C.道家D.法家

30.秦朝时，军队调动需要通过
A.皇帝、丞相、太尉B.皇帝丞相
C.皇帝、太尉D.皇帝、太尉、御史大夫

31．秦始皇建立的专制主义中央集权制度最重要的原则是
A．“天下之事，无大小，皆决于上”B．“节用裕民………以德服人”
C．“以法为教，以吏为师”D．“尧舜之道，不以仁政，不能平治天下”

32.图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在，左在阳陵。”发兵必须左、右半符验合方能生效。上文“右在”后空缺部分应是
A.皇帝B.太尉
C.御史大夫D.丞相

三、废分封，置郡县
33.（2004全国）废除分封制、建立郡县制以后。秦朝（）
A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官
C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织

34、我国历史上的郡县制最早出现于
A、商朝时期B、西周时期C、春秋战国时期D、秦统一全国后

35.（2000上海）秦朝时期，郡的监御史主要负责
A.收取赋税B.征发兵役C.管理军事D.监察郡守

36、秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，主要特点是①确立皇权的至高无上②爵位世袭制③确立中央和地方的行政机构④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免
A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

37、“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为“求宁息”采取的措施是
A、焚书坑儒B、修筑长城
C、推行郡县制D、攻打匈奴

38、柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：县令）……此其所以为得也。”柳宗元这段话实际上
A.肯定了秦朝的郡县制B.肯定了三公九卿制度
C.肯定了秦朝的赋税制度D.肯定了秦朝的民族政策

39、下列有关秦朝官制的叙述,不正确的是
A中央设三公九卿制，地方推行郡县制B太尉协助皇帝管理军务
C按官职大小排列应是三公、九卿、郡守D地方政权分为郡、府、县三级

40、关于秦朝中央集权制度的表述不正确的是
A．是维护封建经济基础的需要B．皇权至上是这一制度的核心
C．对中国历史发展产生了深刻影响D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因
41、秦朝郡县制度适应封建集权政治的需要，最主要在于
A．郡县是地方行政管理机构B．郡县官吏必须对上一级负责
C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭

42、关于郡县制度的评价，下列说法正确的有①郡县制是分封制的继承和发展②废分封、立郡县是秦朝灭亡的主要原因③郡县制代替分封制是历史的进步④废分封、立郡县有利于中央对地方的控制
A．①②B．③④C．①②③D．①④

43、秦朝巩固国家统一的中央集权的政治制度中根本性的保障措施是
A．三公九卿制B．郡县制度C．监察制度D．统一货币

44、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指
A.分封制和郡县制B.宗法制和郡县制
C.分封制和专制主义中央集权制D.宗法制和专制主义中央集权制

45、西周实行分封制、秦朝实行郡县制的共同目的
A、镇压人民的反抗B、控制边疆地区C、防止地方割据D、巩固统治秩序

46、秦推行郡县制有利于巩固国家的统一，这是因为这一制度
A、便于加强中央对地方的直接管理B、有效地促进了社会经济的发展
C、提高了政府的行政效率D、消除了地方割据势力的形成

47、秦朝确立的郡县制的特点是
A、地方官员相互牵制相互配合B、皇帝的命令可以直达百姓
C、地方官员由皇帝直接任免D、皇帝总揽军国大权

48、秦朝“废分封，设郡县”的主要目的在于
A、确立法家思想的统治地位B、维护皇权的至高无上
C、巩固刚刚统一的封建国家D、建立专制主义中央集权制度

49、秦朝从中央到地方的政权机构依次是
A、中央——郡——县——乡——里
B、中央——县——郡——乡——里
C、中央——郡——县——里——乡
D、中央——郡——乡——县——里

50、秦朝统一后确立专制集权制度。关于下面的“秦朝统治机制示意图”，表述不正确的是
A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度
B．秦律的颁行，说明秦朝是一个法制国家
C．中央机构职责明确，并设置监察官员
D．秦朝开始在全国废除分封制，实行郡县制

51.古人对秦亡的主要原因分析，最接近史实的是
A.废先王之道，焚百家之言，以愚黔首。
B.四维（礼仪廉耻）不张……故万民叛离。
C.所以歼灭而降辱者，六王之后也。
D.乃举措暴众而有刑太极故也。

52．下图为秦朝时的文物，分别为束颈的铁钳、铁桎、隶书律令竹简，据此理解正确的是
①巩固中央集权的手段之一②反映秦朝的法律和刑罚的情况
③秦朝灭亡原因之一是由于法律严酷④反映秦朝中央集权制的基本情况
A.①②③④B.①②③C.②③④D.①②

53、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是
A、他的职位由中央任命，不可以世袭B、他事实上是南海郡的最高行政长官
C、他无权任免辖区内的四个县令D、他像以前的诸侯一样拥有封地
四、非选择题
54、阅读下列材料
材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之，请立诸子，唯上幸许。”
材料二：廷尉李斯议曰；“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸候更相诛伐，周天子弗能禁止，今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也，置诸候不便。”
——《史记》
请回答：
（1）材料1中王绾的主张是什么？
主张分封诸王。
（2）材料2中李斯反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？
分封诸侯国将重蹈春秋战国纷争的局面。推行郡县制度。
（3）秦始皇最终肯定并采纳谁的建议?对后世有何影响？
李斯。郡县制为历代封建王朝所沿袭，为巩固国家的统一提供了条件，有利于封建经济的发展。
55、阅读下列材料：
秦始皇作为历史上统一的第一人，他的千秋功过历代都有评说。秦朝时有人称赞说：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝不及”。晋朝有人指责他“无道”“视杀人如狗彘”。明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地裂，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。
请回答：⑴从秦朝人对秦始皇的称赞中，你能够得出哪些重要的历史信息？
表面信息：秦始皇统一了中国，推行了郡县制，颁布了统一的秦律，为中国历史发展作出了突出的贡献。深层信息：在专制主义中央集权制度下，皇帝具有绝对的最高权威，人们只能对其歌功颂德，而不能对他的过失进行丝毫繁荣评价。
⑵你怎样看待晋朝之人和明朝李贽对秦始皇的评价？
他们的评价都有偏颇之处。前者主要看到了秦始皇的暴政，后者则主要强调秦始皇的功绩。
⑶你认为我们今天应该怎样评价秦始皇？
评价秦始皇，应坚持一分为二的观点。一方面，他建立了中国第一个统一的封建国家，创立了封建专制中央集权制度，并为统一多民族国家的发展作出了重要贡献。另一方面，他推行暴政，导致了阶级矛盾的迅速激化，加速了秦朝的灭亡。总之，秦始皇有功有过，但功大于过。
56、阅读下列材料
材料一：皇帝有至高无上的权力，在各地设官职以掌管兵、刑、钱、谷等事，并依靠地主、绅士作为全部封建统治的基础。——《毛泽东选集》
材料二：君主政体的原则总的来说就是轻视人、蔑视人、使人不成其为人……君主政体、专制制度和暴政……是同一概念的不同说法……哪里君主制的原则是天经地义的，哪里就根本没有人了。……专制制度必然具有兽性，并且和人性是不相容的。——《马克思恩格斯全集》
材料三：始皇为人，天性刚戾自用，起诸侯，并天下，意得恣纵，以为自古莫及己。专任狱吏，狱吏得亲幸。博士虽七十人，特备员弗用。丞相皆受成事，倚辩于上。上乐以刑杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠。上下闻过日骄，下慑伏欺以取容。……天下之事无小、大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。----——《史记秦始皇本纪》
请回答：
（1）阅读材料一，关于毛泽东所叙述君主专制中央集权制度的特征，试以秦始皇举措加以论证之。
政治上，确定至高无上的皇帝制度、中央管制的三公九卿制度和地方机构的郡县制。经济上，实行并保护土地私有制，维护地主阶级的根本利益
（2）据材料二、三，结合秦朝史实，说明君主专制中央集权制度的弊端。
这种制度具有独断性和绝对性，秦始皇依靠手中绝对权力以采用严刑酷法的方式控制人民，统治时徭役、赋税繁重，加强思想控制，实行愚民政策，使人不堪重负，这种制度带有浓厚的“人治”色彩，往往会因皇帝的才识和品质的好坏发生大起伏变化。
57.图片材料：
瓦志上刻有“平阳”、“赣榆”、“东武”等地名
根据上面秦始皇陵相关图片，请回答：
（1）据实测，图一的兵俑平均身高为1.85米，为什么要将兵俑塑得如此高大？这是否可以证明古人的平均身高比今人高？
（2）中国传统建筑讲究坐北朝南，而图一的兵马俑坑却在秦始皇陵东侧，而且又面朝东方，这是为什么？
（3）图二和图三为我们了解秦始皇陵营造者的情况提供了哪些有用信息
[解析]本题关键是读懂材料，提取有效信息，作答时注意与教材内容联系，做到史论结合。
[答案]
（1）显示秦军的威严。这并不能说明，古人身高于今人，恰恰相反，今人的身高超过古人，因为秦军主力由北方人组成，身材较高，且作为主力，人员经过挑选，身材更高一些。
（2）秦国地处西方，六国在东方，秦灭六国时秦军由西向东进攻。为再现秦军东进雄姿，故兵马俑安排在陵墓东侧，兵马俑面朝东方。
（3）说明修建者来自全国各地，其中许多人是刑徒。
58．阅读下列材料：
材料一博士淳于越进曰：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之患，臣无辅拂，何以相救哉?事不师古而能长久者，非所闻也。”
材料二丞相臣(李)斯昧死言：“古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实……臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。
——以上材料均摘自《史记秦始皇本纪》
请回答：
(1)材料一提出了什么观点?其论据是什么?
(2)材料二是如何反驳材料一的观点的?
答案：(1)观点：实行分封制有利于统治的稳固。论据：商周时期都因分封而统治长久；分封的诸侯王可以削弱地方特权，加强中央对地方的控制。
(2)李斯认为分封制是造成战乱的原因。
59、阅读下列材料：(10分)
材料一“选择天下之贤者，立为天子。”“虽有农与工肆之人，有能则举之，高予之爵，重予之禄，任之以事……故官无常贵，而民无终贱，有能则举之，无能则下之。”——《墨子》
材料二“左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之。”——《孟子梁惠王》
请回答：
（1）二则材料反映的共同问题是什么？
（2）据材料一概括墨子用人主张，分析其主张是对哪种制度的否定？
（3）据材料二概括孟子规定的贤人标准，这种选人标准最早在中国哪个朝代予以实践？
答案：（1）用人问题。（2分）
（2）选举贤能，根据才干来确定爵位、俸禄、任免。（2分）
是对君主世袭专制制度的否定。意思相同也可酌情得分，但要抠住“制度”（2分）
（3）根据国人的评价，并结合考查进行推举。（2分）汉朝（2分）
60．(14分)阅读以下材料：
秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家。当时的人恐惧地称“秦为野兽”，把秦无情的扩张比做“蚕食”。到公元前221年，秦统治者成为全中国的主人，他采用了始皇帝的称号，始皇帝就是“第一个皇帝”。他的继承人将为“第二个皇帝”，这样一代一代传下去，“至千万世，传之无穷”。
新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建
国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。
一[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
回答：
(1)请根据以上材料列举新皇帝巩固统治的措施。(6分)
(2)“他废除了所有的封建国家和王国”，实际上废除的是什么制度?他“将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命．并向中央政府负责的官员”，事实上他在推行一种什么新制度?新旧两种制度有什么不同?(8分)
答案．(1)政治上：建立地方行政制度，地方官由中央政府任命；将各国旧贯族迁至首郡。军事上：解除各国士兵的武装；把秦原来的卫戍部队派驻到全国各地。经济上：统一度量衡和货币。(6分)
(2)分封制；郡县制。(4分)
其主要不同：第一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。第二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝调迁，没有封地。第三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。(4分。答出两点即可)
61、图反映的是历史上指鹿为马的故事。据《史记秦始皇本纪》载：赵高（时为丞相）势倾人主，老臣皆被黜（降职或罢免）。尝遇朝会，乃使人献鹿于帝，高指曰：“此马也。”二世笑曰：“丞相误矣，此鹿也。”群臣皆微笑而不敢扬声。盖高有篡夺之意，故指鹿为马，以验群情之顺逆。后高使其婿阎乐杀二世于望夷宫，迎立扶苏之子婴。
赵高为什么能够“势倾人主”？群臣为什么“皆微笑而不敢扬声”？请结合秦朝中央集权制的内容和特点，兼从其它角度，谈谈你的看法。（10分）
答案：提示：解答此题的关键在于准确掌握秦创立的中央集权制的内容和特点，同时要明确注意到赵高的身份。
参考：秦朝确立的中央集权制以皇权为核心，基本特征是权力高度集中。（3分）在其中央官制中，丞相居“一人之下，万人之上”，为“百官之首”，有机会接触到一切军国机密，这为赵高专权擅政、“势倾人主”提供了条件。（3分）此外，丞相制度创立之初，丞相权力还很大；秦二世的无能；赵高个人的奸诈、专横、残酷，都是原因。（2分）在此种情势下，赵高指鹿为马，群臣为了明哲保身，自然是成了“沉默的大多数”，“皆微笑而不敢扬声”了。从这个故事中，还可以发现：君主专制中央集权制确立伊始，就充分暴露出它的弊端。（2分）

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