俗话说，居安思危，思则有备，有备无患。作为教师准备好教案是必不可少的一步。教案可以让学生们能够在上课时充分理解所教内容，帮助教师营造一个良好的教学氛围。那么怎么才能写出优秀的教案呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“第一单元 中国古代的中央集权制度”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！

高中新课程历史教案一

第二课中央集权制度的建立

教学目标：

基本知识：

春秋战国时期宗法分封制的破坏，秦帝国的统一，秦朝政治机构的设置，秦朝政治制度的特征，秦代的地方政权机构体系，秦朝巩固统一的措施，秦朝中央集权的政治制度建立的历史影响。

方法能力：

1．阅读材料，从材料中提取有效信息，并对信息作整理和分析；

2．对一些问题采取小组讨论的方式，通过学生的团结协作体验知识的获取和思维的扩大；

3．多方面收集材料（图书馆、网络、社区资源库等等）并对材料进行判断、整理和分析的能力，能够以适当的形式（小论文，图表，ppt演示等）呈现成果。

情感态度与价值观：

通过认识秦代政治制度高度集权、严密、残酷的特征，初步理解秦制对我国多民族统一国家形成的影响，渗透社会转型时期文明进步原则与道义原则相悖的价值判断标准。

通过了解秦统一帝国的建立和中央集权政治体制的形成，形成对国家统一的认识以及对中国古代政治文明自豪感和判断力。

教材分析：

本课以秦代政治体制和官僚系统的建立为核心内容，在整个单元中起到承前启后的作用，在整个模块中也有相当地位，让学生了解中国中央集权的政治体制的初建对于理解我国古代政治制度的发展乃至我国今天的政治体制，是十分必要的。

教学方式：

基本原则：教师引导和组织下的学生自主学习，采取小组讨论，情景体验等方式，达到教学目标。

教学实施：

引语：公元前1046年，周武王建立西周，西周实行分封制，周王称天子，具有至高无上的权威，但是在此后近800多年的时间里，兼并战争不断，周王室威严扫地，最终出现了一位伟大的历史人物，他建立了中国上第一个真正意义上的统一的多民族封建帝国。今天就让我们来回顾这段风起云涌的历史，感受

一．从群雄争霸到国家一统

教师引导学生阅读课文第一部分，思考春秋以来宗法分封制度被破坏的具体表现，（这部分比较简单，在书上可以直接找到）以及实质原因（这部分答案应该开放，重在拓宽学生的思维）

归纳：表现：周王求金、出访诸侯，诸侯擅自分封土地，争霸战争不断。（具体内容在课文小字部分）

原因：诸侯实力逐渐增强，通过兼并战争，出现了一些势力强大的诸侯国，而周王势力逐渐衰落，丧失了对诸侯国的控制能力。

教师兼并战争是弱肉强食的游戏，导致强者更强弱者更弱，为了在这种残酷的环境中求得生存和发展，一些国家纷纷实行变法，加强军事和经济实力，这其中最为著名的当数秦国的商鞅变法，它使秦国的国力逐渐增强，并最终确立了雄霸天下的地位，到公元前221年，秦国已经相继消灭韩赵魏等六国，建立了空前统一的帝国，而最终完成这一伟业的就是今天我们要学到的秦王嬴政。

二．秦帝国中央集权制度的建立

1．“始皇帝”名称的来历

教师秦王嬴正也就是我们熟悉的秦始皇，为什么叫“始皇帝”呢？

（引导学生通过阅读，归纳表述。表述分两层，一是“皇帝”名称的由来，二是“始”字的用意何在。）

2．秦帝国中央集权的政治体制

A．基本特征：

归纳：权力高度集中于皇帝一人手中，皇权至上，实行“家天下”的皇位继承制。

教师引导学生理解“家天下”的含义，并通过现实生活中的事例来作类比。（如家族企业）

要让学生明白：中央集权只是一种政治体制形式。

B．中央政府的设置：

“三公”：引导学生从职位名称、职权范围、任用标准、历史意义等方面来归纳。

“九卿”：让学生初步了解到九卿在三公之下，分工各不相同，互相牵制，都听命于皇帝。

有两个概念需要探讨：“世卿世禄制度”，人事任免权之重要性（皇帝能控制官员的重要手段之一）。

教师归纳：

职位名称

职权范围

任用标准

历史意义

三公

丞相

辅佐皇帝处理全国政务

“贤”

“能”

是对世卿世禄制度的否定

御史大夫

掌管律令、图籍，并负责监察百官

太尉

协助皇帝管理军务

中央政府体系：

皇帝

丞

相

御史大夫

太

尉

奉常

郎中令

卫尉

廷尉

典客

宗正

治粟内史

少府

太仆

C．地方政权机构的设置：郡县制

教学分为两步：

a．学生通过阅读和想象，自编自演“分封制”与“郡县制”之争。（可以由两组同学分别来做）

b．地方政权机构名称，让学生对此有一定的整体认识。

皇帝

中央机构

郡

三公九卿

县

乡

里

郡守、郡丞、郡尉

县令、县丞、县尉

三老、啬夫、游徼

里典

地方行政机构

三．秦帝国巩固统一和统治的措施

①修筑万里长城；——防御匈奴

②修建驰道、直道；——加强联系，维护安定统治

③统一货币、度量衡；——有助于统一国家概念的加强

④统一文字；

⑤整顿各地风俗；

（视时间解释驰道、直道、度量衡、秦权。）

⑥制定细密、严酷的法律。——加强皇权，巩固中央集权

上述几点学生自己都比较容易归纳，视时间可对寝帝国的法律稍加讲述，如果时间充裕，可以让学生排演秦帝国审判大致经过。（只要求体现秦帝国法律的特征（轻罪重刑）即可，学生可以充分发挥想象。）

四．秦帝国中央集权的政治体制的影响

由秦代开创的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了我国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。

这一点由于涉及到后面的内容，只需稍作阐释即可，可以作为课后小组的探究题目之一。

五．复习巩固：

A．一些图片，图表的展示

B．课上习题，（选择题）

本部分视时间安排

课堂小结：

通过今天的学习，我们了解了我国历史上第一个统一帝国的形成，认识了我国古代第一个皇帝。同学们，中国有皇帝的历史有2200多年，秦帝国只是一个开端，在此之后，无数的历史人物将陆续登台，谱写中华帝国史的篇章，这些我们将在下次课中作进一步的学习。

六．习题：

客观性测试：

1．在今天的这些城市中，不在古代秦帝国的疆域版图之内的是：（）

A．广州B．三亚C．北京D．深圳

（B，本题考查秦帝国疆域）

2．秦帝国的官员选拔制度中，比较符合现代民主精神一项规定是：（）

A．有一定的财产B．具有一定的读写能力C．年龄超过17岁D．懂得秦帝国的法律

（C，本题考查秦的官员选拔制度）

3．你认为下面的情况，哪种不可能是真实的：（）

A．公元前202年某月某日，身在咸阳的小苏给家人写了一封信，用的是小篆

B．公元前228年某月日，一官员称呼嬴政为大王，未受斥责。

C．公元前218年某月，张某被任命为某郡郡尉，负责该郡治安，并享有皇帝所赐的一块封地。

D．公元前219年，太仆王某奉命给秦始皇购买上等良马。

（C，本题考查统一文字、“皇帝”由来、秦统一的时间、郡县制与分封制的区别、九卿职责）

探究性作业：（通过材料的获取和整理、分析完成）

一．概念性：

三皇五帝匈奴焚书坑儒

二．我国现今的中央和地方行政机构设置主要有哪些？概况如何？结合学到的知识谈谈你的认识。

三．黄易的小说《寻秦记》中写到，主人公项少龙通过时空隧道从九十年代的香港回到公元前221年之前的秦国，并有了一系列惊奇的体验。如果你也能通过时光隧道从2004年的深圳回到公元221年之后的秦帝国（具体的地方你可以自主选择，如都城咸阳），你会有什么我们想象不到的经历呢？请以此写一篇《回秦记》，字数不限，但请务必尊重当时的历史背景。

扩展阅读

第一单元中国古代的中央集权制度

第一单元中国古代的中央集权制度
第1课从方国联盟到天下共主
知识目标：
夏朝政权的建立；商朝建立及显著特征；内服、外服制度；商朝的神权色彩；西周灭商；封邦建国；宗法制度；大宗、小宗；周朝的礼乐制度。预习思考：
1、商朝内服、外服划分的基本依据是什么？2、分封制和宗法制的主要内容和特点是什么？3、西周的诸侯国与商代的方国有什么不同？4、分封制和宗法制对西周的统治起了什么作用？导学提纲：
主体知识问题思考学生发现
一、夏商两代的政治制度
1、夏朝的政治制度
①建立：时间：前历史地位：第一个、开端
②制度特点：
2、商代的政治制度
①建立：时间：人物：
生活方式：
王朝特征：
②主要制度：___________和_________制度。_________是商人本族的活动区域。外服是商族以外的方国。________控制着联盟的实际权力，与各方国形成了_________的关系。
③重要补充：商朝是个弥漫_________的王朝，商王通过垄断_________以强化王权。
④局限性：
二、封邦建国
1、周族的兴起和西周的建立
①兴起：生活方式：
兴起地点：
兴起时间：
②建国：时间：
人物及事件：
都城：
2、分封制
①概念：
②概况
A、直辖地：
B、分封类型：同姓（地位？）异姓（几类？）
C、发展：
D、特点：
三、以“嫡长子继承制”为核心的宗法制度
1、目的：
2、特点：1、结合所学知识，分析为什么说夏代是奴隶社会的开端？
2、历史研究中，哪些可以作为可资利用的凭证？
3、思考：
①内、外服划分的依据是什么？商王是如何通过双轨制来控制联盟实际权力的？
②结合“知识链接”分析为何商代“人殉”、“人葬”现象较为普遍？
补充：夏、商灭亡的根本原因是什么？
③“封邦建国”与“封建社会制度”的区别？
④西周的诸侯国与商代的方国有什么不同？
⑤分封制与宗法制关系如何？
⑥宗法制对我国社会有什么深远影响？
4、理解：《大宗、小宗示意图》
主体知识问题思考学生发现
3、内容：
①大宗：
②小宗：
③大、小宗间的关系：
4、评价：
5、强化：5、总结：
①西周为遏制商人势力采取了哪些措施？
②归纳“大宗”与“小宗”的关系。
③西周是如何通过宗法关系加强周王权威的？
6、提炼：西周分封的原则－“强干弱枝”“内外相制”。
知识运用：
1、下面是《史记》中西周时期重要诸侯国受封情况的记载：
《吴太伯世家》：“吴太伯，太伯弟仲雍，皆周太王之子，而王季历（指周文王之父）之兄也。”
《齐太公世家》：“于是武王已平商而王天下，封师尚父（即姜尚）于齐营丘，东就国……
《燕召工公世家》：“召（shao）公奭（shi）与周同姓，姓姬氏。周武王之灭纣，封召公于北燕”
《陈杞世家》：“陈胡公满者，虞帝舜之后也。……周武王克殷商，乃复求舜后……封之于陈……”
《晋世家》：“晋唐叔虞者，周武王子而成王弟。”
《楚世家》：“楚之先祖出自顓頊（zhuanxu）高阳。高阳者，黄帝之孙……”
请分析，上面西周封侯的共有几类，与课文中所述是否相同？同时思考，当时西周统治者为什么要这样做？
2、（1996年全国高考题）周初实行分封制是为了
A、建立军事屏障，防止外族入侵B、削弱功臣、贵族的势力
C、排斥异姓诸侯，团结同姓诸侯D、巩固奴隶制国家政权
3、《荀子儒教》记载，周初“立七十一国，姬姓独居五十三”。这说明：①周的封国中，周王亲属做诸侯的居多②利用血缘纽带与分封制度配合，团结同姓贵族③西周初年民族隔阂严重④利用同姓贵族排斥功臣和先代贵族
A、①②B、①②④C、③④D①③④
4、西周与商朝相比，政治上的主要不同之处是
A、实行王位世袭制B、强化国家机器C、普遍实行分封制D、压迫奴隶和平民
5、在西周分封制下，各封国对周王承担的义务有：①服从周王室的政令，重要官职任免要报周王批准②对周王承担各种军事义务③定期朝觐和交纳各种贡赋④派劳役为王室服务
A、①②③B、②③④C、①②④D、①②③④
6、简述西周分封制概况。

2017高考历史知识点总结：中国古代的中央集权制度

2017高考历史知识点总结：中国古代的中央集权制度

1.辨析不清王位世袭制、宗法制、分封制概念的内涵和三者之间的内在联系。

王位世袭制是夏朝建立后开始的一种王位继承制度，体现了王位在一家一姓中传承的特点，存在于中国奴隶社会、封建社会，直到辛亥革命推翻清王朝才得以结束。

2.对商周早期政治制度的特点认识理解错误

中国早期政治制度的特点主要有：以宗法制为核心形成了王位世袭制、分封制、宗法制三者互为表里、紧密结合的等级制度;以血缘关系为基础，族权和政权、王权和神权相结合具有浓厚宗族色彩的政治制度。

3.不能区别专制主义与中央集权概念

专制主义与中央集权是两个不同的概念。封建专制主义是一种决策方式，主要体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征上皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财权等都具有独断性和随意性。

而中央集权是一种相对于地方分权的制度，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

4.对古代三省六部制的发展演变理解不到位

(1)魏晋南北朝时期，逐步形成三省制，三省指中书省、门下省、尚书省。唐代形成三省六部制，中书省、门下省、尚三省分别负责决策、审议和执行，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工等六部。三省长官为宰相，相互牵制，三省分工明确，各司其职，相互合作与牵制，提高了行政效率。尚书省是中央最高行政机构。

(2)宋承唐制，但将中书门下省为最高行政机构，与枢密院对掌文武大权，合称“二府”。同时，增设参知政事、分割宰相的行政权;设三司使分割宰相的财权，这样削弱了宰相权力，强化了君权

(3)元代只保留中书省，取代以前的三省，上承天子，下总百官，是最高行政机关。中书省长官行使宰相职权。明初沿用中书省，由左右丞相统辖六部管理全国行政事务。明洪武十三年(1380)罢中书省和丞相，分中书省之权归于六部。自此，六部取代了三省六部之制，君主专制得以进一步加强。

5.对军机处的职能认识理解错误

清代军机处，清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。军机处是清朝中后期的中枢权力机关，但完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位，不像正式国家机关的样子。军机处办公的地方不称衙署，仅称“值房”。清朝的军机处则纯粹是一个秘书机构，军机大臣只是提出建议、执行皇帝的决策，决策权都在皇帝。军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。

2012届高考历史考点备考复习：中国古代君主专制中央集权制度

一名优秀的教师就要对每一课堂负责，作为高中教师就需要提前准备好适合自己的教案。教案可以让学生们能够更好的找到学习的乐趣，帮助高中教师提前熟悉所教学的内容。那么如何写好我们的高中教案呢？下面的内容是小编为大家整理的2012届高考历史考点备考复习：中国古代君主专制中央集权制度，希望能对您有所帮助，请收藏。

2012年高考历史备考必知考点（二）──中国古代君主专制中央集权制度

原因

根本原因：自然经济具有分散性。

1．经济上：维护封建经济基础的需要，小农经济和封建地主经济都需要一个强有力的中央政权来维护它们的生产和土地所有制。

2．政治上：巩固国家统一的需要。

3．思想上：法家关于中央集权和法治的思想为其奠定了理论基础。

4实践上：商鞅变法在地方建立县制，强化国君对国家的控制，为其提供了成功的经验。

5．秦的统一和强盛为建立中央集权制度提供了客观条件。

两组

矛盾

君权和相权（西汉中朝，隋唐三省六部制，北宋分割宰相权力，明初废丞相）

中央和地方

发展

过程

背景

措施

评价

秦朝建立

特点：

1．权力高度集中，皇权至高无上。

2．地方绝对服从中央。

3．以严格的选官制度和严苛的法律为保障。

4．官员职责明确，互相牵制。

秦灭六国，完成统一。

1．政治：

（1）开创皇帝制度（特征：皇权至高无上，皇位世袭），自称始皇帝。

（2）中央官制：三公九卿（君主专制措施）

三公：丞相（辅佐皇帝处理政务，丞相制度起于秦，是君主专制的需要），太尉（协助皇帝处理军务），御史大夫（副丞相，掌管律令、图籍；监察百官）。

（3）郡县制（中央集权措施。特点：官僚政治，君主专制，中央集权）。

2．经济：

（1）统一货币（中央集权）。

（2）统一度量衡（中央集权）。

3．文化：

统一文字：小篆（中央集权）。

4．思想：“焚书”“坑儒”。

开创了君主专制中央集权制度，奠定2000多年统一国家的基本政治制度，对于巩固、加强国家统一．促进社会发展，起了极其重大的作用。有利于中华民族的形成。极易形成暴政，激化阶级矛盾，使秦短命而亡。

由秦代开始形成的中央集权的政治体制彻底打破了传统的贵族分封制。

这些措施大大密切了各地区间的联系和经济文化交流，有利于国家的统一。

文化专制政策，箝制了思想，摧残了文化。

西汉巩固

1．西汉初，汉高祖刘邦分封同姓王，郡国并行。

2．汉景帝时平定了七国之乱。

3．汉武帝即位。

汉武帝措施

1．“推恩令（中央集权）。

2．建立中朝（选用级别较低的官员，作为皇帝身边的办事人员，直接对皇帝负责。削弱相权；君主专制措施）。

3．“罢黜百家，独尊儒术”（中央集权）。

巩固了君主专制中央集权制度，维护了统一。

王国越分越小，力量削弱。加强了中央集权。

削弱了相权；加强了君主专制。

实现了思想上的大一统，巩固了政治上的大一统，儒家思想成为封建社会的正统思想。本质上讲属于文化专制政策。

隋唐完善

1．三省六部制（君主专制）。

三省：中书省（起草诏令），门下省（封驳审议），尚书省（负责执行）。

运转机制：中书—门下—尚书

2．科举制度（中央集权）：隋朝建立，唐太宗发展，重视进士科。

完善了君主专制中央集权制度。

1．三省互相牵制，互相补充，分工明确，提高办事效率。

2．分割相权（三省长官均是宰相），加强了皇权

1．庶族地主获得晋升机会，扩大统治基础，缓和士庶矛盾。

2．官吏任用权由地方收归中央，加强了中央集权。

3．提高了官员文化素质，促进文化教育发展。

4．选拔了优秀的封建人才。

5．对西方的文官制度影响深远。

北宋加强

1．宋太祖赵匡胤采取措施加强中央集权。

（1）军事：主要将领的兵权收归中央（君主专制、中央集权）。

（2）行政：中央派文官担任地方长官，设通判负责监督（中央集权）。

（3）经济：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌握（中央集权）。

2．削弱宰相权力（君主专制）。

相权被分割。军政归枢密院掌管，财政归三司(盐铁、度支、户部)，宰相仅有行政权。

改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，维护了国家统一与社会的安定。另一方面，宋初中央集权的强化，造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。

消除了地方割据势力的物质基础。

削弱宰相职权，皇帝得以大权独揽。

元朝发展

中央官制：一省制（中书省）。

废除三省，实行一省制，只设中书省。中书省的长官，是元代的宰相。中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。（相当于唐朝的尚书省）

元朝中后期，宰相权势过重．甚至可以左右皇位的继承，引起政局动荡。

明朝强化

1．废除丞相

明朝建国之初，沿袭元制，设中书省，位高权重。明太祖朱元璋吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，对中书省和丞相权力都严加控制。

洪武十三年，明太祖以“图谋不轨”之名，诛杀了丞相胡惟庸，下令裁撤中书省，废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。并且规定此后各代不得再立丞相。丞相制度被废除。

2．内阁制度的建立

明太祖废除丞相后，重要政务都要皇帝亲自处理。由于事务繁多，皇帝不可能一一亲自裁决，明太祖为此而设立殿阁大学士。殿阁大学士品秩较低，仅备顾问兼协理章奏．并不参与决策。

明成祖正式在文渊阁设立内阁，大学士开始参与军国大事的商讨。此后，内阁的地位逐渐上升，阁臣的权力也越来越大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”。最后再由皇帝用朱笔批示、裁定，称为“批红”。

加强皇权专制。

清朝强化

1．清朝建立后，承袭明制，设立内阁，负责处理日常事务。重要的军国大事由满洲贵族组成的议政王大臣会议来处理。

2．雍正年间，为处理西北的紧急军务，在皇宫内设立军机处。军机大臣本身品级不高，日夜轮流在军机处值班；受皇帝召见，只能跪奏笔录。

积极：有利于维护国家统一与领土完整；有利于农耕经济的进一步发展。

消极：君主专制加强，束缚了近代文化的发展；阻碍了社会进步和资本主义萌芽；造成中国开始落后于世界潮流。

1．军机处能迅速处理各地呈达的各种文书，简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。

2．军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标志。

总体

评价

从秦确立到隋唐完善主要起积极作用，北宋起突出表现为两面性，明清主要起消极作用。

积极作用：有利于统一多民族国家的发展、巩固，有利于社会安定，经济发展和文化繁荣。

消极作用：皇权的膨胀，扼杀社会创造力，减缓社会发展步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。

其他

战国韩非子提出建立君主专制制度。

君主专制思想受到两次冲击：明末清初黄宗羲、顾炎武、王夫之批判君主专制制度；1915～1919年新文化运动代表人物打着民主旗帜，批判维护君主专制的封建思想。

辛亥革命结束了君主专制制度。

一、选择题

1．以下有关秦朝封建专制主义制度的说法，不正确的是（）

A．是我国经济政治发展的结果B．其体现了封建主义的残暴性

C．对我国历史发展产生了深刻影响D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因

2．中央集权制度的建立和不断巩固对我国封建社会产生的积极影响主要在在于（）

A．维护多民族国家的统一B．发展社会经济

C．巩固国防抵御侵略D．加强民族交流

3．秦始皇专制主义中央集权制度的核心是（）

A．规定皇权至高无上B．中央设三公九卿

C．地方推行郡县制度D．颁布秦律，严刑峻法

4．秦朝御史大夫的职责不包括（）

A．掌管奏章B．管理军事

C．下达诏令D．兼理监察

5．秦始皇说“天下共苦战斗不息，以有侯王。赖天下初定，又复立国,，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”秦始皇为消除这一担心，而采取的举措（）

A．焚书坑儒B．推行郡县制

C．强化中央机构D．统一文字

6．秦朝郡县制适应封建集权政治的需要，最主要在于（）

A．郡县官吏必须对上一级负责

B．郡县是地方行政管理机构

C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系

D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭

7．郡县制和分封制的最主要差别是（）

A．地方长官的名称B．地方长官权力的大小

C．地方长官的任免方式D．皇帝是否总揽一切大权

8．秦始皇统一度量衡和货币的政治作用是（）

A．促进各地经济文化的交流B．便利了经济的发展

C．巩固了国家统一D．建立了第一个统一多民族封建国家

9．汉初的中央集权与秦朝时最大的不同是（）

A．中央官制B．皇帝权力

C．地方行政设置D．独尊儒术

10．贾谊《治安策》载：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力，力少则易使之义，国小则亡邪心。”下面措施最能体现这一观点的是（）

A．颁布推恩令B．收回王国官吏控制权

C．夺去王侯爵位D．削减王国封地

11．唐朝实行三省六部制的根本作用是（）

A．削弱了皇权，有益于政治清明B．完善了专制主义中央集权制度

C．明确了官吏分工，提高了行政效率D．增加了政府职能机构，便于纳贤

12．宋太祖加强中央集权的措施，导致了北宋中期的财政危机，由此应吸取的教训是（）

A．改革必须重视精兵简政B．扩大国家机器是改革的必然结果

C．机构改革必然增加财政开支D．加强中央集权势必导致财政危机

13．“上（宋太祖）因谓（赵）普曰：‘五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。’”宋太祖据此所采取的措施是（）

A．把主要将领的兵权收归中央B．设立通判

C．派文官任州的长官D．设三司管理财政

14．唐朝在中央设置的尚书省职能相当于元朝的（）

A．中书省B．吏部

C．枢密院D．行中书省

15．明初撤销中书省及丞相官制，皇帝秘书班子内阁的地位上升，主要反映了（）

A．中央政府提高工作效率B．文臣的地位开始提高

C．君主专制统治大大加强D．科举制度不断发展

16．“票拟”是（）

A．大臣的奏章B．阁臣帮助皇帝对大臣奏章的批复意见

C．皇帝对大臣奏章的批复意见D．对大臣奏章的批复意见

17．关于清朝军机处，不正确的表述是（）

A．军机大臣由皇帝的亲信、重臣组成

B．能接触国家的军政机要

C．始终是清朝位于六部之上的中央最高行政决策机构

D．它的设立使皇权进一步加强

18．明清君主专制强化给中国社会带来的影响是（）

①有利于统一的多民族国家的发展②压制了商品经济的发展③压制了民主思想的发展④是导致近代中国的落伍的重要原因

A．①④B．①②C．②③④D．①②③④

19．伴随我国封建专制主义中央集权制发展历程的两对基本矛盾是（）

①中央政府与地方割据势力的矛盾②皇权专制与相权制约的矛盾③皇位世袭与外戚、宦官干政的矛盾④商品经济与自然经济的矛盾

A．①②B．③④C．①③D．②④

20．自秦朝历汉唐至明清(公元前221年至公元1840年)的两千年间，中国古代国家的主要特征是（）

①皇帝“家天下”制度②中央集权制度③官僚制度④“多民族”与“大一统”

A．①②B．①②③④C．①②③D．②④

二、非选择题

21．阅读下列材料：

材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。

材料二延尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国。是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”

──《史记·秦始皇本纪》

请回答：

（1）王绾与李斯争论的焦点是什么？

（2）上述材料反映的争论发生在什么时候？此论争有何重要性？

（3）秦始皇采纳了谁的建议？原因何在？他采取“求其宁息”的措施是什么？对后世有何影响？

22．阅读下列材料：

材料一雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

──赵翼《檐曝杂记·军机处》

材料二军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。

──《清史稿》

材料三机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

──《清史稿·军机大臣年序表》

请回答：

（1）军机处最初设置的直接原因是什么？

（2）军机处的职能后来发生了什么变化？

（3）综观材料概括军机处的主要特点。

1．D2．A3．A4．B5．B6．D7．C8．C9．C10．A11．B12．A13．C14．A15．C16．B17．C18．D19．A20．B

21．（1）分封制的废或立问题。（2）秦统一不久。统一后建立什么样的行政体制，关系到能否长治久安的问题。（3）李斯。分封诸侯国将重蹈春秋战国纷争的局面。措施：废除分封制、实行郡县制。影响：秦废分封，设郡县是建立中央集权制度的根本性变革。以郡县制代替分封制，是中国古代国家制度的一大进步，有利于中央加强对地方的管理、巩固统一，有利于社会经济与文化的发展。

22．（1）为用兵西北，防止泄露军事机密。（2）由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中枢机构之上、皇帝之下的常设政务机构。（3）保密性强，机构精干，办事效率高，军机大臣主要是承旨、缮撰、传述。

第一单元中国古代的政治制度

一名优秀负责的教师就要对每一位学生尽职尽责，教师要准备好教案，这是老师职责的一部分。教案可以让学生们充分体会到学习的快乐，帮助教师提高自己的教学质量。那么一篇好的教案要怎么才能写好呢？下面是小编为大家整理的“第一单元中国古代的政治制度”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

第一单元中国古代的政治制度

1、了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。

2、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

3、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

4、了解明朝内阁，清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

封建专制主义中央集权制度是中国封建社会政治制度的集中体现。它经历了产生、形成、确立、完备、强化、衰亡的发展过程。这一过程又可以分为两个阶段，即：秦汉至隋唐为第一阶段，历史进步性居主流；北宋至明清为第二阶段，其消极影响日趋突出。历朝专制主义中央集权制度的具体措施都具有明显的继承性、共性和特殊性。专制主义中央集权制度是中国封建社会上层建筑的一个显著特征，是中国古代政治制度的核心内容。

1、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制，这一时期政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制。

2、秦国统一了六国后建立了秦朝。秦朝创立了封建专制主义中央集权制度，初期主要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；官位不世袭，实行俸禄制度，由皇帝任免；官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。

3、“汉承秦制”，由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特点：皇权不断加强，相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。

4、明清时期，转制主义中央集权制度发展到顶峰，主要呈现以下特点：废丞相、设内阁和六部、增设军机处；中央机构的设立和职权完全服从专制王权的需要；废行省，设三司，直接隶属中央，中央对地方控制进一步加强；大兴文字狱，八股取士，思想文化专制不断加强。

一、中国早期政治制度——夏、商、西周的政治制度

（一）夏商的政治制度

1、夏朝始创王位世袭等制度

公元前2070年，禹建立了我国第一个王朝──夏朝，禹自己也转化为夏国王。我国开始有了早期的国家政治制度。禹死启继，自此王位世袭制代替了原始社会时期的禅让制。王位世袭制的确立，是我国原始社会过渡到奴隶社会的重要标志。从此进入了“天下为家”的时代。

2、夏商的国家行政管理制度

夏商的最高统治者为巩固自己的统治地位，把自己的行为说成是天的意志，国家大事都通过占卜的方式来决定，王权具有了神秘色彩。

商朝的行政管理制度比夏朝有了进一步发展，表现在：

(1)继续沿用夏朝的王位世袭制，国王统率大小官员治理国家。

(2)中央：设有参与商王决策的相、卿士等。

(3)地方：封侯、伯。他们既是臣服于商朝的方国首领，也是商朝的高官，定期向商王纳贡，并奉命征伐。

3、影响：

夏商早期的政治制度对西周的宗法制和分封制有直接的影响。

（二）西周的政治制度

1、等级森严的分封制

（1）、背景及目的

公元前1046年，周朝建立后，为了进行有效的统治，实行分封制。周武王时期进行大分封，周公东征后进行了更大规模的分封。

（2）、主要内容

①分封的内容与对象：周天子把一定的土地和人民分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国。

②诸侯的义务与权利：

a义务：受封诸侯必须绝对服从周天子的命令，有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。

b权利：受封的诸侯在自己的领地内可进行再分封，而且可以设置官员、建立武装和征派赋税，有相对独立性。

（3）、影响

积极作用：

加强了周天子对地方的管辖，巩固了王权；扩大了统治区域，开发了边远地区；形成对周王室众星捧月一般的政治格局；西周成为一个延续数百年的强国。

消极影响：

受封诸侯，在自己领地内有相当大的独立性，不利于中央集权的巩固；

西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。是导致春秋战国时期割据混战的根源。

⑷、特点：

①分封对象以同姓亲族为主体，分封内容主要是土地、人口

②层层分封，等级森严：天子—诸侯—卿大夫—士

③周王为最高统治者，绝对服从周王

④权利与义务相结合

（5）、分封制的破坏

时间：西周后期

原因：①主要原因：诸侯在政治、经济、军事上享有很强的独立性，势力日益壮大；西周后期，王权衰弱。

②根本原因：社会生产力的发展（奴隶制的经济基础井田制走向崩溃）

表现：①楚王问鼎；②诸侯争霸

2、血缘关系维系的宗法制

（1）、含义

宗法制由原始社会的父系家长制直接演变而来，它是用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族内的地位，以保证王权的稳定。宗法制是西周一项重要的政治制度，与分封制密切相关。

（2）、目的：用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族内的地位，以保证王权的稳定。

（3）、宗法制的特点

①最大的特点（核心）：嫡长子继承制。原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”。嫡长子为大宗，拥有继承权；庶子为小宗。大宗与小宗是相对而言的。

②大宗与小宗有双重关系，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系。

③把血缘关系同政治关系结合起来,“家”与“国”密切结合。

④形成森严的社会等级。

（4）、影响

①宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争，维护贵族统治集团内部的稳定与团结。

②宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响，其影响甚至延续到今天。

：宗法制与分封制的关系：

①两者是相辅相成、互为表里的关系；

②宗法制是维系分封制的血缘纽带；

③分封制是宗法制在政治制度方面的体现；

（三）、中国早期政治制度特点：

①以宗法制为核心，带有浓厚的部族（血缘）色彩（主要）；

②具备继承性和发展性；

③神权与王权相结合；

④最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

二、专制主义中央集权制度的确立及演变

（一）概念:专制主义中央集权制度

专制主义：是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权独裁；皇帝集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。

中央集权：是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。

(二)确立：秦朝

１、皇帝制度的建立：

（1）、“皇帝”名称的由来：秦始皇自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。

（2）、特征：皇帝独尊，皇位世袭，皇权至上

皇帝独尊：“皇帝”名号的确立，是秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。天子自称“朕”，“命”为“制”，“令”为“诏”，印为“玺”。以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。

皇位世袭：秦始皇自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世地传承，永掌政权。

皇权至上：秦朝的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为依据，虎符由皇帝控制、发给。

2、中央官制的建立——三公九卿制

丞相：百官之长，帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制，有左、右二丞相。

太尉：负责全国军务，但秦始皇末任命，自掌军权。

御史大夫：负责掌理奏章、下达皇帝诏令，监察百官；

丞相之下又设诸卿，如：宗正（管理皇族和外戚）；廷尉（管理刑狱、司法）。

3、地方实行郡县制：郡→县→乡→里

郡守是郡的最高行政长官．对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。

1、秦朝中央官僚机构的特点：

①它是以皇权为中心的中央行政体制。军国大权完全操纵在皇帝一人手中。中央机构各部门执政相互牵制。

②充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。

2、郡县制与分封制有何异同点：

（1）不同点：

①分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分；

②分封的诸候王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄，没有封地；

③诸候国拥有很强的地主独立性，容易发展为割据势力；郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一；

（2）共同点：

①都是为了巩固统治阶级的统治；

②都是中国古代社会重要地方行政制度；

③都曾在维护国家统一等方面起了积极作用；

分封制郡县制

官员产生方式世袭产生，有封地皇帝任免，无封地

划分标准以血缘关系为基础按地域划分

与中央的关系诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从于中央

影响易形成分裂割据有利于维护国家的统一

(三)发展:汉至元政治制度的演变

1、中央集权的发展——地方管理制度演变

（1）、汉朝：“推恩令”总体趋势：中央对地方管理加强

汉高祖：实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁中央集权

汉景帝：削藩，平定“七国治乱”，将诸侯任免权收归中央。

汉武帝：颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到加强。

汉武帝在汉景帝的基础上，颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

（2）、唐朝：藩镇割据，总体趋势：中央集权削弱

唐朝在地方设节度使，发展成为割据势力。安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权。

（3）、北宋：总体趋势：进一步加强

措施：①军事：把主要将领的兵权收归中央．又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。

②行政：由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。

③财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。

作用：①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；

②导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成“三冗”（冗官、冗兵、冗费）局面，为北宋埋下积贫积弱的祸根。

（4）、元朝：行省制度，总体趋势：完善并发展

设置：除河北、山西、山东由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。

权力：行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。

作用：

①行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；

②巩固了多民族国家的统一；

③它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

：分封制、郡县制、行省制比较

分封制郡县制行省制

不同点盛行时间奴隶社会的行政制度，盛行于西周。盛行于整个封建社会确立于元，行至今

与中央政

府的关系诸侯国相对独立于中央政府，长官的权力可世袭中央政府下属的地方行政机构，长官由皇帝与中央任免

影响在一定时期内产生积极影响，但在一定程度上破坏了国家统一和社会安定。不仅在当时有效加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。

相同点①都是中国古代重要的地方行政制度；

②都是为了加强对地方的控制，巩固统治；

③都在一定时期内产生过积极影响。

认识①由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到皇帝任免，这是历史的进步；

②由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展。

2、君主专制的演进——中央官制的演变

（1）、汉朝：“中外朝制”

“中朝”：也叫“内朝”，汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。

“外朝”：原来的三公九卿成为执行机构

（2）、唐朝：三省六部制

源流:三省六部制是西汉以后长期发展形成，魏晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。

职能：中书省：掌决策，负责草拟和颁发诏令；

门下省：掌审议，负责审核政令；

尚书省：负责执行政令；

运作程序：中书省（决策）——门下省（审核）——尚书省（执行），尚书省下设礼部（主管礼仪）、吏部（主管官吏）、户部（主管户口）、工部（主管工程）、兵部（主管军事）、刑部（主管刑法）

影响：①三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了政治的统治力量。

②三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。

③三省六部制度的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。

（3）北宋：二府三司

①措施：

设立中书门下（与枢密院合称“二府”）作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

②作用：这些官员的设置大大削弱了宰相的权力，皇权得到加强。

（4）、元朝的中书省

元朝设中书省，上承天子，下总百司，是最高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权。元朝后期．宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承

3、选官，用官制度的变化

A、选官、用官制度的变化

（1）、汉朝的察举制

①涵义：是一种由下而上推荐人才为官的制度。

②目的：广泛搜罗、管理人才

③选拔的主要途径：举荐孝、廉

（2）、魏晋南北朝时期的九品中正制。

①涵义：是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。九品，指划分人才优劣的九个等级，中正，是品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。（P14注3）

②选拔标准：门第声望。

③弊端：世家大族子弟不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。

④衰落：随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。

（3）、科举制的发展。

①涵义：用分科考试的办法选拔官员的制度。

②发展演变：

隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。

唐太宗增加考试科目，其中以进士、明经两科为主；

武则天增加取士人数，首创武举和殿试；

北宋采用糊名法，防止作弊；

③评价：科举制是封建选官制度的一大进步。这一制度为历朝沿用，影响深远。

a把读书、考试与做官紧密联系，有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；

b科举取士，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。

B、发展规律：

①标准:由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平

②选官权:从地方收归中央

③选择方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学

(四)加强：明清

1、明朝君主专制发展到新高度：废丞相、设内阁

A、废丞相，权分六部

（1）、原因：

根本原因：相权过大妨碍皇权的高度集中；

直接原因：丞相胡惟庸骄恣擅权。

（2）、目的：为了巩固和稳定封建统治，加强皇权。

（3）、废除：1380年，因丞相胡惟庸试图造反，被明太祖诛杀，同时废除中书省和丞相，设六部分理全国政务，直接对皇帝负责。

（4）、影响：

利——有利于加强皇权，防止了权臣乱政。

弊——①易造成皇权过分集中；②皇帝政务繁多，身心疲惫；③也易造成太监乱政。

B、内阁的出现

（1）、原因：废丞相后，皇帝政务繁多。

（2）、形成的过程：

明太祖：置殿阁大学士侍从顾问奠定基础

明成祖：置文渊阁大学士参与机务正式确立

明宣宗：置内阁大学士授予阁臣票拟权发展

明神宗：置内阁首辅(张居正)侵夺六部职权全盛

（3）、特点：①明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；

②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。

（4）认识：内阁是明代君主专制强化的产物，只是对皇帝决策和处理国家政务起辅助作用，不可能对皇权起到专制的作用。与西方的内阁比较，西方内阁是权利民主的象征，总揽国家的行政权，并代表国家元首对议会负责的政体形式

1、丞相制与内阁制的比较

（1）相同点：职责都是辅助皇帝处理全国政务

（2）不同点：

①地位不同，丞相是国家法定的中央以及行政或决策机构的长官，而明朝内阁是为皇帝提供顾问的内待机构，不是法定的中央以及行政或决策机构；

②职权不同，丞相参与国家大事的决策，帮助皇帝处理全国政务；而明朝内阁只是咨询机构；

③对皇权作用不同：丞相在一定程度上对皇权形成制约；内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小，地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。

2、18世纪英国内阁制与同时期中国内阁制有什么区别？

⑴英国：①是民主象征②内阁掌握实权,不对君主负责;③君主“统而不治”,虚有其位。

⑵中国：①是专政的产物；②只是内侍顾问机构，没有实权;③君主专制,大权独揽。

2、清朝君主专制发展到顶峰

（1）原因：清初设议政王大臣会议，权利凌驾与内阁六部之上，并制约了皇权。

（2）措施：①康熙设南书房、中枢分权，内阁、议政王大臣会议，南书房三足鼎立，最后集权与皇帝；

②雍正设军机处，君主专制达到顶峰。

设立：雍正年间为适应西北军务的需要始设军机房，不久改名军机处。

职能演变：由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。跪奏笔录、上传下达。

特点：“简、速、密”

①军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事，军政大权集中于皇帝之手；②机构简单，人员精干，办事效率较高；③政治决策封闭性特征明显。

作用：军机处的设立，提高了中央集权政府的行政效率，军机处完全听命于皇帝，军机大事皆由皇帝一人裁决，标志君主专制发展到顶峰。

三、对专制主义中央集权制度的认识

（一）产生原因：

1、经济基础：由封建自然经济的分散性决定。封建自然经济的分散性，必须要求要有一个强有力的中央政权，来维护国家的统一和社会的安定及对抗自然灾害和外族的入侵，以保证小农经济健康地发展。

2、政治基础：地主阶级要求强权以维护自己的政治经济利益。专制主义中央集权制度能在更大范围内充分地调动人力、物力来镇压人民的反抗，以维护地主阶级的统治

3、理论基础：法家思想适应了巩固专制主义中央集权制的需要。

4、社会基础：巩固、维护国家统一的需要。

（二）基本特征、基本矛盾和发展趋势：

1、基本特征：皇权至高无上；地方绝对服从中央,并受制于中央。

2、基本矛盾：①中央政府与地方割据势力的矛盾；　②皇权与相权的矛盾。

3、发展总趋势:

①中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱（矛盾基本解决是北宋时实行文官制度）；

②皇权不断加强，相权不断削弱最后被取消（矛盾基本解决是在明太祖时期的废除丞相制度）；

③思想控制不断加强。

（三）专制主义中央集权制度的影响：

专制主义中央集权对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；封建社会的后期，专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在：

①积极作用：

a在一定范围内维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境；

b有利于抵御外来侵略，防止分裂割据；

c有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础；

d有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。

②消极作用：

a经济上：严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新生产关系的成长；

b政治上：空前强化的封建专制统治极易形成暴政；长期以来人民毫无政治权力和地位，民主政治无从发展，早期的资产阶级亦受到压制和打击；形成了长期的人治传统，派生了庞大的官僚队伍和特权阶层，极易出现政治腐败局面。

c思想上：专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，更使得许多知识分子不敢过问政治，反封建的民主思想被绝对禁止和封杀。

（四）中国古代政治制度的特点：

（1）源流分明，严格清晰，经过数千年的发展，从没间断。

（2）以君权为中心，高度集中权力，在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，下级服从上级，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断全国一切大权，国家所有政治制度内容都是在确保这种权力的集中，确保君主的意旨的畅通。

（3）人治高于法治。人治的实质是权治、官治，是独裁统治。

（4）完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置是相当完备的，从君主到官僚，从中央到地方，上下相依，交叉相连。

（5）宗法关系严重影响了中国古代政治制度的建设，父权观念渗透到国家政治制度中。

（6）儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。

古代中国的政治制度简表：

一、春秋战国、隋唐、明清时期的社会经济（第一课时）

1．春秋战国时期的社会经济

（1）铁制农具的使用和牛耕

（2）手工业的发展

（3）商业和城市

2．隋唐时期的社会经济

（1）隋唐时期社会经济繁荣的原因

（2）农业的发展

（3）手工业的发达

（4）商业的繁荣

（5）城市的兴旺

3．明清时期的社会经济

（1）农业生产的发展

（2）手工业的进步

（3）商业的繁荣和外贸状况

（4）资本主义萌芽

1．中国古代土地制度

农业是中国封建社会最主要的生产部门，土地是构成封建生产关系和一切经济关系的基础，在中国古代史上，土地制度主要有：奴隶社会土地国有制和封建土地所有制等。

（1）奴隶社会土地国有制——井田制。

始于商，完善兴盛于西周，瓦解于春秋，崩溃于战国。“普天之下，莫非王土”是土地国有制的典型反映。

（2）封建土地所有制为三种类型：

封建土地国有制、封建地主土地所有制、农民土地所有制三种类型。

第一、封建地主土地所有制，这是封建社会占义配地位的土地所有制。其产生于春秋战国时期，直至民主革命后的土改才被消灭。东汉时的豪强地主的田庄、各封建王朝时的田庄和土地兼并，都是封建地主土地所有制的集中体现。

第二、封建土地国有制。其形式有屯田制、均田制等。屯田制曾在西汉、曹魏、金朝、元朝、明初实行过，形式有军屯和民屯。均田制实行于北魏和隋唐。

这两种形式，多是在战乱和社会动荡后，国家控制大量无主土地情况下实行的。授田时，对地主土地所有制触动不大，又能使农民获得一定土地，有利于缓和政治矛盾和促进经济的展。

2．我国古代经济中重心的南移

东汉末年以来，我国古代史上曾出现过两次大分裂时期，造成北方战乱不断，人口大量南迁，从而推动了南方经济的发展。从东晋南朝开始，我国古代经济重心逐渐南移，宋元时期，这一南移的过程最终完成。

三国两晋南北朝以前，中国经济重心位于黄河流域，特别是关中地区。由于政治经济上的重要性，使其成为历代统治者争夺的对象，因此容易发生大规模的战乱。东汉末年以来，北方大规模的战乱连绵不断，经济文化遭受毁灭性打击，长安洛阳两大古都几经洗劫，黄河中下游的文明一再受到破坏，人民生活流离失所，出现了“白骨露于野，千里无鸡鸣”的惨状。

生产力水平较低的南方地区，却获得了发展经济的许多便利条件：

（1）战乱较少，社会相对安定，有利于经济的发展；

（2）大批北方农民迁居南方，既增加了劳动力，也带来了先进的生产工具和技术；

（3）南方少数民族和汉族人民融合与共同劳动；

（4）南方的某些统治者，比较注意采取措施发展生产。

因此南朝时江南的经济发展水平开始赶上北方，为国家实现政治统一提供了必要的经济前提，也为隋唐时期封建经济的空前繁荣准备了条件。

隋唐时期，南北方经济均获得极大发展。由于安史之乱和藩镇割据的发生，北方经济再次受到严重破坏。此时，已经出现了“赋之所出，江淮居多”的现象。

南宋时期，南方经济获得进一步发展。太湖流域流传着“苏湖熟，天下足”的谚语，表明江南的农业生产已经超过北方，完全取代了北方经济重心的地位。至元朝，为解决“南粮北运”问题，还大力兴办漕运和开辟了规模空前的海运，足以说明南方经济的重要性。

1．概述我国战国时期与明朝中晚期商品经济发展的主要表现。并分析说明商品经济在封建初期和晚期对社会发展产生的作用。

2．黄宗羲认为：“世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王之所欲来，商又使其愿出于途者，盖皆本者。”请结合明清时期有关史实评述这一观点。

参考答案

1．（1）表现：战国时期，随着农业手工业的发展，商业也兴起来。①各地物产在中原市场上都可以买到。②一些诸侯国的城市如临淄、邯郸、大染、郢等。聚集了很多人口。商业繁荣，发展成为新兴的封建城市。

明朝时商品经济有了新发展。①许多农业和手工业商品大量投入市场，成为交换的商品。②全国出现了30多座比较大的城市。多为经济贸易中心市场。

（2）作用：战国时期由于商品经济发展，拥有雄厚资财的大商人逐渐成为占有大量土地的新兴地主；商业繁荣的新兴城市。成为地主阶级的政治中心；各国封建经济的发展。为后来秦的统一奠定了一定的基础。

明朝中后期。随着商品经济的发展，在江南一些地方稀疏出现了资本主义生产关系萌芽；意识形态领域出现了以黄宗羲为代表的反封建的民主思想。

2．黄宗羲这句话批评了把农工商对立起来的观点，提出了农工商皆本的思想。是对我国封建社会传统的重农轻商思想的挑战，符合当时中国资本主义萌芽发展的时代要求。

明朝中后期。在农业和手工业生产发展的基础上，商品经济出现了空前繁荣的局面。许多农产品和手工业品大量投放市场，成为交换的商品；全国出现了三十多座较大的工商业城市；在商品经济较繁荣的江南一些地区，手工工场出现了。清朝前期，在江南和广东地区，具有资本主义的手工业部门比明朝增多了，规模也扩大了。

但是，明清统治者仍然推行抑商政策；在国内设立许多关卡，对商品征收重税，还严格控制手工业生产的规模；清府实行闭关政策，几次下令禁止海外贸易，从而阻碍了工商业的进一步发展。黄宗羲的观点正是在这样的历史背景下提出的。反映了新兴市民阶层（机户、机工、商人）解除封建束缚发展商品经济的要求。他把农工，商皆视之为本，其观点是有利于当时社会生产发展的进步观。

一、选择题

1．铁器坚硬、锋利，胜过木石和青铜工具。铁器时代的到来，标志我国社会生产力的显著提高。对此认识不正确的是

A．三门峡虢国墓地出土的西周时的铜柄铁剑证明西周晚期铁器已开始出现

B．铁农具在春秋时期已在较广泛地区使用，战国时则使用更普遍

C．春秋战国时期已经创造铸铁柔化处理技术和灌钢法

D．魏晋时百炼钢技术相当成熟

2．春秋战国时期，推动社会经济发展的主要因素是①铁农具的使用②牛耕的运用③水利灌溉的发展④封建制度的确立

A．①②④B．①②C．①②③D．①②③④

3．有关手工业情况的以下叙述，错误的是

A．春秋战国时人们已能以曲造酒B．战国出现采用夹纻技术的精巧漆器

C．三国时吴国培养出“八辈之蚕”D．东晋南朝时扬州成为冶铸中心

4．“天下之舟船所集，常万余艄，填满河路。”说的是唐武则天时的

A．长安B．洛阳C．扬州D．广州

5．唐朝后期，扬州成为全国最繁华的工商业城市。其原因是①地处大运河和长江交汇处。是南北交通的枢纽②胡商云集，是对外贸易的重要商埠③受益于经济重心的南移④政治、经济地位超过了当时的长安

A．①②③B．①②C．①②④D．②③④

6．明清时期社会经济继续发展的主要原因在于

A．农业生产力进步的促进B．封建生产关系调整的影响

C．商品经济繁荣的拉动D．对外贸易扩大的刺激

7．促成清代前期经济作物广泛种植的主要原因，不包括

A．玉米等高产农作物推广B．手工业生产规模扩大

C．国家赋税改征银两D．政府对商贸实行税收优惠

8、明清资本主义生产关系处于“萌芽”状态，是指它①始终未出现劳动力商品货币化②力量远不足分解封建生产方式③总体没有进入工场手工业阶段④长期不能改变其自然经济的性质

A．①②③B．①②④C．②③D．②③④

9．“海船多漳、泉商贾贸易，于漳州则载丝线、漳纱、剪绒……泉州则载瓷器、纸张……福州则载大小杉料、干笋、香菇，建宁则载茶；回时载米、麦、菽……售于厦门诸海口。”(乾隆刊本《台侮使槎录》卷2)这段材料反映了清朝前期①国内市场商品种类的增多②闭关政策的松弛③区域间长途贩运贸易的发展④商贸城市的兴起

A．①②③④B．①③④C．②③④D．②③

10．五铢钱作为我国古代使用时间最长的货币

A．始于秦统一废于清末B．始于秦始皇废于汉武帝

C．始于汉武帝废于唐高祖D．始于汉武帝废于唐玄宗

二、非选择题

11．材料一在中共十五届四中全会上，我党提出国家将实施西部大开发战略。为此国务院专门成立了西部开发领导小组，并强调要统一思想，不失时机，实施西部大开发战略。

2000年6月，中共中央总书记、国家主席江泽民在西北五省区国有企业改革和发展座谈会上就加快中西部地区发展发表重要讲话。江泽民指出，加快开发西部地区，是全国发展的一个大战略、大思路。加快西部地区的经济发展，是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的必然要求。西部地域广大，自然资源丰富，有巨大的发展潜力，也是一个巨大的潜在市场，加快发展西部地区可以促进各种资源的合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力量。’

加快西部地区开发，必须充分考虑各种有利和不利因素，……加快开发西部地区应该是全面的，要把水资源的开发和有效利用放在突出位置。生态环境建设、普及科学教育、推广实用技术、发展特色旅游、交通通讯设施建设等方面，都要统筹规划。

材料二

项目单位年份东部地区西部地区

占全国面积比重%14.356.1

占全国人口比重%198042.222.7

199041.622.8

199541.223.0

城镇人口

比重%198028.918.1

199038.021.7

199524.720.0

农业产值占全国总产值比重%198045.118.4

199046.219.3

199549.117.5

工业产值占全国比重%198060.512.3

199062.711.9

199566.010.2

请回答：

(1)根据材料一和材料二填写下表：

比较内容占全国比重变化趋势

(1980-1995)产生差异原因

人口东部地区

西部地区

工农业产值东部地区

西部地区

(2)从自然和社会的角度，综合分析我国加快西部地区开发的有利条件。

(3)试举出我国古代中央政府与西部地区进行友好交往的史实三例，并阐述近代以来东西部经济发展差异较大的历史原因。

12．历史上黄河人海多次改道，秦时，经河北人海，汉代经山东，北宋经天津，南宋经江苏入黄海(当时称东海)(以上史实均见中国古代史教材插图)，清末经山东入渤海(见中国近代史教图)。而这种现象在长江为何没有?运用历史学常识分析这种有无的原因，并根据中国古代朴素唯物思想的相关理论，谈谈我们应对的原则。

参考答案（一）

一、选择题

1~5CDCBA6~10BDCBC

二、非选择题

11．（1)

变小东部：城市化水平较高，人口政策落实到位

变大西部：经济文化水平较落后，是少数民族相对集中的地区

变大东部：地处沿海，原有基础较好，改革开放起步早，成效大

变小西部：地处内陆，原有基础较差，经济发展相对缓慢

(2)

①西部地区自然资源较丰富，尤其是能源和有色金属矿产更为突出

②改革开放以来，国家综合国力不断提高

③东部地区在加快经济发展方面的成功经验

④农业劳动力实现转化的潜力较大

⑤新中国成立以来，国家对西部的基础建设投入较大，使交通、通讯等基础设施具有一定基础

⑥国家在政策方面给予优惠。(②～⑥答出其中4点就可给满分)

(3)

①汉武帝时派张骞出使西域，沟通了丝绸之路；东汉时班超出使西域，加强了东汉政府同西域的联系；唐太宗时文成公主人藏与松赞干布成婚，成为汉蕃两族人民友好交往的历史见证。(写出其他史实，只要正确也可给分)

②鸦片战争爆发后，西方殖民者迫使中国开口通商，其通商口岸绝大多数在东部沿海地区，西方资本主义国家在这些地区开设工厂，较早接受了先进的生产方式，因此，东部地区自给自足的自然经济较早解体并产生出资本主义的生产关系，有经济发展的客观条件。

洋务运动时期创办的军事、民用企业和中国民族资产阶级创办的工厂大都在东部沿海一带，经济发展有其连续性，有利于经济变化和发展

新中国建立以后，政策上向东部倾斜，有利于东部经济的发展。尤其是党的十一届三中全会以来，我国迈出了改革开放的步伐，其重点和首要目标放在发展东部。在广东、福建两省的深圳、珠海、厦门和汕头建立经济特区，国家给予特殊优惠政策。1984年又进一步开放上海等14个沿海开放城市，逐渐形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”的全方位开放的新格局。

12．

我国封建社会是以农业为立国之本，而农业的发展又只能依赖于增加生产资料，即扩大耕地面积。这样，作为封建统治的中心区域，黄河流域的地表资源遭到过度开发，水土流失严重，河水泥沙含量过高，下游地势平坦，形成淤积，阻塞河水后，必然出现改道。黄河直到东晋十六国时尚称河水，就是证明。

黄河流域多次分裂战争，尤其是民族间战争，造成河堤失修，也是出现改道的重要原因。

长江流域大规模的开发较晚，江南地区的开发是东晋南朝以后的事情，所以，地表植被的自然生态保存较好。再加上沿线的湖泊和众多的支流，都可以调节干流流量和流速。这就是为什么长江没有出现改道的历史原因。

河流是人类生存环境的重要组成部门。荀子认为，自然畀变化有一定规律。人能够征服并利用自然为人类服务。河流的流量流速也是有规律的，只要我们认识并真正掌握了这个规律，就可以使河流成为我们的生产生活的有利条件。

刘禹锡认为，自然与人是互相作用的，“交相胜，还相用”，告诉我们要把开发与保护结合起来，只重开发不重保护，破坏了生态平衡法则，必将受到自然规律的惩罚。

经济发展的根本出路在于加大生产的技术投入，而不是一味开发资源。黄河的历史教训是深刻的。别让长江成为第二条黄河。

文章来源：http://m.jab88.com/j/93763.html

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