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高考一轮复习指导：第1讲　夏商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成

1．了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。

2．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

1．从考点分布看，主要集中考查分封制、郡县制等内容，中国古代中央集权制度是高考命题的重点。

2．掌握中国古代专制主义中央集权制度的确立和影响，正确评价这一制度对中国历史发展的作用。

3．宗法制与今天“尊宗敬祖”、“认祖归宗”的内在联系。

考点1夏商周的政治制度

1．夏商的政治制度

（1）内容

①王位世袭制：夏代禹传位于其子________，王位___________取代了__________。

②行政管理制度：商代中央设有________、卿士、卜、祝、史、等官职；地方封________、____________。

2．西周分封制

目的：巩固奴隶主贵族的统治

（1）内容：分封________和人民。

（2）对象：_________、___________和先代贵族。

（3）瓦解：①原因：受封的_________势力日益强大，_____________衰弱。

②表现：出现了春秋争霸、战国兼并的混乱局面。

（4）影响：

积极：①加强对_________的统治，开发了边远地区，形成对周王室众星捧月的政治格局。②使西周成为一个延续数百年的强国。③在分封制下，周天子具有至尊权威，国家政权也逐渐由松散趋向严密。

消极：受封诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役等独立性，为春秋割据埋下隐患。

3．西周的宗法制

（1）目的：加强分封制形成的________，解决贵族间在________、财产、________的矛盾。

（2）内容：________；大宗、小宗。

（3）特点：________继承制。

（4）作用：保证了贵族在政治上的垄断和________地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。

考点2秦朝中央集权制度的形成

1．秦始皇首创皇帝制度

（1）皇帝称号的由来：秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定从“三皇”中取一个“皇”字，从“五帝”中取一个“帝’字，合成“皇帝”，作为自己的名号，以显示其权势和地位。从此，“________”成为我国最高封建统治者的称谓，历代沿用。

（2）皇帝的权力：全国的________、________、________等一切大权由皇帝总揽；中央和地方的主要官员由皇帝任免；军队的调动由皇帝控制。

（3）皇帝制度的特点：________、一人独尊、________（也是君主专制制度的特征）。

（4）本质：________，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

2．较为完备的中央官制（“三公九卿”制）

（1）构成：

三公：兼理国家（秦朝中央三个最高官职）。

丞相：帮助皇帝处理全国________。

御史大夫：“掌副丞相”，负责执掌________，下达皇帝诏令，兼理国家________事务。

太尉：负责全国________（实际虚设，秦始皇自掌军权）。

九卿：丞相之下设诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门，但不一定

都是九人。

（2）（特点）运行机制：中央三个主要官职________，军国大权完全操纵在皇帝一人之手。

3．地方全面推行郡县制

（1）郡、县机构简介：

①郡：中央政府以下最高一级地方行政机构（最高行政长官是郡守）。

②县：郡的下级行政机构（县的长官称县令或县长，由朝廷任命）。

（2）影响：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。

4．秦朝加强巩固统一的措施

（1）经济方面：统一度量衡、货币和车轨；修建驰道；开通灵渠。

（2）文化方面：统一文字。

（3）军事方面：修筑抵御匈奴的长城，进行大规模移民。

（4）法律方面：颁布通行全国的秦律。

5．中央集权制度的影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

一、宗法制与分封制的比较

项目分封制宗法制

目的

巩固周王朝的统治巩固分封制形成的统治秩序；确立和巩固父系家长在本宗族的地位，保证王权稳定

内容

特点（1）分封对象：王族、功臣、先代贵族

（2）诸侯义务：服从周王、镇守边疆、随从作战、纳贡述职（1）最大特点：嫡长子继承制

（2）确定了严格的大宗、小宗体系，大宗和小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系

作用（1）加强了周王对地方的控制，形成了对周王室众星捧月般的政治格局，周王朝延续数百年

（2）开拓了疆域（1）形成森严的等级制度，保障各级贵族享受“世卿世禄”的特权

（2）有利于防止内部纷争，强化王权

关系宗法孩子、分封制、礼乐制度，互为表里，以血缘关系为纽带，宗法与国家行政系统相结合辅之以礼乐制度，形成家国一体的统治结构

1．孔子说：“殷因于夏礼，所损益，可知也；周因于殷礼，所损益，可知也。”意思是说商朝继承了夏朝的制度而稍有变革，而周朝又继承了商代的制度而稍有变革。西周与商朝相比，政治上的不同点是（）

A．实行王位世袭制B．实行分封制度

C．压迫奴隶和平民D．实行井田制度

2．通过宗法制的实行，西周形成一个庞大的宗族网。“大宗能率小宗，小宗能率群弟。”按宗法制的规定，下列在相关范围内一定能成为大宗的是（）

①周王室──周王正妻所生之子　②周王室──周王嫡长子、嫡长孙　

③诸侯国──诸侯嫡长子、嫡长孙　④卿大夫封地──卿大夫嫡长子、嫡长孙

A．①②③④B．①②③C．②③④D．②③

二、中国早期政治制度的特点

1．宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制色彩。

2．神权与王权的结合，形成了一套从中央到地方的行政管理制度；

3．以血缘关系为纽带形成国家政治结构。宗法制和分封制中，为政治制度的核心。以血缘关系为纽带维系“集权”政治，宗法制和分封制相结合。

4．最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

3．《左传》记载：“天子立国，诸侯立家,卿置侧室大夫有贰宗，士有隶子弟（士以其子弟为仆隶）。庶人工商各有分亲，皆有等衰（按等级递减）。”这段记载反映了（）

A．夏朝建立压迫奴隶的国家机器

B．西周在宗法制基础上完善分封制

C．春秋诸侯争霸，天子有名无实

D．秦建立的封建君主专制中央集权制度

三、皇帝制度的本质与影响

1．本质：皇帝制度的本质是君主专制。即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

2．影响：这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保障，它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础

4．“皇帝”制度创立于秦朝，关于这项制度说法错误的是（）

A．国家的法律、政策，都决定于皇帝一个人的意志

B．“主独制于天下而无所制也”成为中国古代的政治法律

C．历代官僚体制虽有所变化，但都以维护王权、服务于皇帝为基本准则

D．“法令出一”意思是说，皇帝的决策往往要得到群臣的一致同意

四、郡县制与分封制有何异同点

1．不同点：

（1）分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分

（2）分封的诸候王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄，没有封地。

（3）诸候国拥有很强的地主独立性，容易发展为割据势力；郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一

（4）两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方的权力的大小。

2．共同点：

（1）都是为了巩固统治阶级的统治

（2）都是中国古代社会重要地方行政制度

（3）都曾在维护国家统一等方面起了积极作用。

（4）在中央管理地方制度方面，郡县制是对分封制的否定和创新。

5．下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是（）

①郡县制是分封制的继承和发展②废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因③郡县制代替分封制是历史进步④废分封，立郡县有利于中央对地方的控制

A．①②B．③④C．①③D．②④

五、正确理解秦朝的君主专制中央集权制度

1．内涵

（1）专制主义是指中央的决策方式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。君主专制解决的是君主个人专权与大臣民主集中的矛盾，也是君主与大臣的权力分配问题。君主专制虽然有利于中央政权的稳定，但容易造成君主的独断专行，使国家的兴衰成败维系于君主个人品质的优劣。同时，权力的过度集中，更容易导致朝中百官、王公贵戚争权夺利。

（2）中央集权是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，地方完全由中央管理和控制。中央集权制解决的是中央政权与地方政权的关系，相对分封制来说，具有很大的进步性。它的加强，使地方的权力逐渐缩小，避免了频繁的地方叛乱或分裂活动，有利于国家的稳定，是社会发展进步的表现。

（3）专制与集权二者之间的联系：地方和中央都必须服从皇帝一人；专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。要注意的是实行中央集权制并不意味着只能实行君主专制，也可以不是君主专制政体，如当今世界许多国家在处理中央与地方的关系时，大都采用中央集权制。一般情况下，实行君主专制政体的国家，都实行中央集权制，在封建社会尤其明显；而实行中央集权制的国家，也以君主专制政体为主，在古代尤为如此。随着社会发展，君主专制逐渐淡出了历史的舞台，并逐渐演变成为其他政体，如君主立宪制。

2．内容

（1）采用“皇帝”称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度，皇权成为封建国家的主宰和权力中心；

（2）在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础；

（3）从中央政权机构的三公九卿到地方郡县官吏，建立了一整套官僚体系。

3．本质：君主专制，即封建专制主义统治。

4．特点：皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。

5．意义：

（1）对秦朝：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。

（2）对后世：①秦朝创建的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。

6．我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，其变化的最主要原因是（）

A．交通的发展B．疆域的拓展

C．经济文化交流的需要D．加强中央集权的需要

1．史载周公制礼作乐，以宗法维系封建制度的运作。有百世不迁的大宗，有五世则迁的小宗，如以周封伯禽于鲁国，鲁国内部又再度分封若干小国为例，以下有关封建与宗法关系的说明，何者最为适当（）

A．周天子为鲁国大宗，鲁国内部再分封诸国也以周天子为大宗

B．鲁国国君是鲁国内部诸国的大宗，周天子则为其小宗

C．周天子是包括鲁国在内各封国的大宗，鲁国国君则是鲁国内部诸国的大宗

D．周天子为一族，鲁伯禽另为一族，在宗法上，二者并无关系

分封制和宗法制的关系是互为表里，相互依存的。宗法制是通过分封制表现出来的，分封制也是严格按照宗法制的血缘关系来实行的，伯禽是周公的长子，而周公是周文王的儿子，所以D项错。另外，判断大宗和小宗的依据是“大宗能率小宗，小宗能率群弟”，同时，周天子是绝对的大宗，其他大小宗是相对而言的，在某诸侯国内部，诸侯国的始祖是大宗。由此判断可知，A、B项错误，C项说法正确。

C

2．秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是（）

A．确立至高无上的皇权B．地方权力集中到中央

C．建立中央集权制度　D．防止大臣专权自恣

注意题干关键词“直接意图”。确立至高无上的皇权、建立中央集权制度带有根本意义，不合题意，地方权力集中到中央不符合中央政权机构的特定范围。防止大臣专权自恣是直接意图。

C

3．以下关于嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是（）

A．具有神化皇权的意图B．表明嬴政要效法古代有道明君

C．是中央集权发展的必然结果D．体现了专制主义倾向

皇帝制度是封建专制制度的重要特征，故C、D两项是该制度的影响，不合题意；另嬴政定皇帝称号时不满足于做人间最高统治者，还想将他的权威赋予神的力量，A不合题意。

B

4．柳宗元在《封建论》一文中说：“时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。”他得出“有叛人而无叛吏”的认识，是由于（）

A．分封制的确立B．郡县制的确立C．宗法制的确立D．三省制的确立

本题主要考查学生对史料的理解能力，属于中等题。郡县制的确立，郡守和县令均由皇帝任命，有效地加强了对地方的控制，从而“有叛人而无叛吏”。

B

5．关于分封制的表述正确的是（）

①体现了奴隶主与奴隶的阶级关系　②体现了统治阶级内部的等级关系③体现了中央和地方的行政关系　④体现了封建官僚机构对人民的压迫关系

A．①②B．②④C．②③D．③④

本题要求学生对分封制能够全面了解，西周的分封制是奴隶主统治阶级内部的等级关系，分封的范围是王族、功臣和先代贵族。因此首先排除答案①④，分封制是依血缘亲疏划定的等级建立诸侯国，规定受封的诸侯要服从周王的命令，按期向周王贡献财务，并随从作战。可见，分封制既体现了中央与地方的行政关系，又体现了统治阶级内部的等级关系。故答案为C。

C

1．唐朝李世民发动玄武门之变，杀害兄弟，夺得皇位，历来为史学家所非议。这是因为他违反了（）

A．中央集权制度B．分封制度C．宗法制度D．礼乐制度

2．唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。”材料中的两个“制”分别是（）

A．分封制和郡县制B．宗法制和郡县制

C．分封制和专制主义中央集权制D．宗法制和专制主义中央集权制

3．在西周的宗法体系中，下列各项有资格成为大宗的包括（）

①周天子②鲁国国君③周天子庶母兄弟④受封的卿大夫

A．①④B．①②C．①②③④D．②③④

4．《孟子梁惠王》记载：“天子适诸侯，曰巡狩……诸侯朝于天子，曰述职。……一不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。”这段材料反映的是（）

A．西周初期的分封制B．西周末期王室衰微

C．春秋时期诸侯争霸D．战国时期群雄并立

5．宗法制得以维系的重要因素是血缘关系。最能证明这一点的材料是（）

A．孔子说：“周因于殷礼，所损益，可知也……”

B．《说文解字》载：“宗，尊祖庙也……”

C．《左传》载：“天子建国，诸侯立家……”

D．《左传》载：“故王臣公，公臣大夫……”

6．假设甲、乙、丙、丁四位同学回到商周时代，请判断哪位同学被封为诸侯王的可能性较小（）

A．甲同学成为商朝末年的贵族，带兵抵抗周部落进攻

B．乙同学做了商朝末年的平民，才能、人品俱佳

C．丙同学带兵攻打商纣王，立下汗马功劳

D．丁同学成了西周王族成员，整日无所事事

7．秦朝确立了专制主义中央集权制度，适应了（）

①维护国家统一的需要②自然经济存在的需要③保护地主土地制度的需要④推动多民族国家发展的需要

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④

8．（楚庄王）遂至洛，观兵于周郊。周定王使王孙满劳楚王。楚王问鼎小大轻重，对曰：“在德不在鼎。”庄王曰：“子无阻九鼎，楚国折钩之喙，足以为九鼎。”（引自司马光《史记》）这一段文字反映的根本问题是（）

A．诸侯争霸B．问鼎中原C．分封衰败D．天子遭难

9．一位西方学者认为，秦始皇建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系和教育。从人类政治文明发展的角度来看，这一政治转向的积极意义主要在于（）

A．从血缘政治向官僚政治转变B．从军功政治向文治政治转变

C．从分权政治向专制政治转变D．从地方分权向中央集权转变

10．在《红楼梦》第九十回中，贾母说：“自然先给宝玉娶了亲，然后给林、丫头说人家。再没有先是外人，后是自己的……”。这反映出贾母()

A．具有男尊女卑的思想B．固守传统的家庭等级观念

C．具有浓厚的宗法观念D．遵循长幼有序的婚姻礼俗

11．《史记解读》：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”该材料反映了（）

A．秦朝时期人们以金玉为印B．秦以前玉玺为皇帝独有

C．皇权为民，与民共享D．皇权至上，皇帝独尊

12．山东自古就有“齐鲁”之称。这个称呼依据的史实最早可追溯至（）

A．夏B．商C．西周D．春秋时期

1．（2010广东卷）在中国古代“家国一体”的社会中，忠孝观念源远流长，其源头是（）

A．宗法制B．郡县制C．君主专制D．中央集权制

2．（2010新课标卷）柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（）

A．百姓不再是封君的属民B．更有利于皇帝集权

C．制度法令的统一D．依据才干政绩任免官吏

3．（2010新课标卷）西周分封制在中国历史上影响深远。下列省、自治区中，其简称源自西周封国国名的是（）

A．河南、河北B．湖南、湖北C．山东、山西D．广东、广西

4．（2010上海卷）汉代以来，某地出土了数以千计的青铜重器，青铜铭文多涉及诸侯战争、土地交换等内容。学者推断此地应是（）

A．夏人的活动地域B．周朝的重要都城

C．秦朝的阿房宫遗址D．汉初同姓王的封国

5．（2010安徽卷）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意（）

A．郡县制与秦末农民战争没有关系

B．七国之乱因汉初分封而爆发

C．郡县制有利于中央集权统治

D．郡县制取代分封制是历史的必然

参考答案：

考点1

1．启世袭制禅让制相侯伯

2．土地王族功臣诸侯王权地方

3．统治秩序权力土地继承嫡长子继承制嫡长子继承制特权

考点2

1．皇帝政治经济军事皇位世袭君主专制皇权至上

2．政事群臣奏章监察事务军政相互牵制

1．B2．C3．B4．D5．B6．D

1．B．2．A．3．C．4．A．5．B．6．B．7．D．8．C．9．A．10．C．11．D．12．C

1．A宗法制把家、国联系在一起，为人臣者忠于君主，为人子者孝顺长辈，忠孝观念根源于以嫡长子继承制为中心的父系宗法制度。（评：这道题可能有学生考虑到“忠君”，会选择“君主专制”，本题的干扰项有点难度。再看源头，忠君之源，依然是宗法制。）

2．A此题考查学生解读文字信息的能力，以材料提供的新角度解读秦始皇时期的郡县制，也体现研究性学习的考查。材料主要意思为唐朝的柳宗元肯定郡县制“公天下”，郡县制官吏由皇帝任免比分封制下分封贵族爵位更利于国家政局的安定。故选A。

3．C此题考查西周分封制的主要诸侯国：鲁、齐、燕、卫、宋、晋。此题也是对西周分封形势图的释读。答案为C。

4．B此题考查第2分册第5课社会变革的内容，春秋战国时期，连年征战，社会动荡，经济、政治、文化等各个领域发生了急剧的变革。最深刻的变革来自于经济领域。各国之间不断开辟农耕熟地，耕地不能转让买卖的规定也逐渐失效。所以根据材料叙述，应该是B。周朝，尤其是东周时期，正是分为春秋和战国两个时期。

5．C题目给了三句话，最后得出“秦制之得亦明矣”，这里的秦制指的是秦朝的郡县制，郡县制有利加强对地方的控制，加强了中央集权统治因此选D，A,B都是材料中的一部分，不够全面。材料无法体现郡县取代分封的历史必然，重在秦制中央集权之得，因此排除D。

延伸阅读

秦朝中央集权制度的形成

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第2课秦朝中央集权制度的形成
△课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1、诸侯争霸（春秋战国时期）：
①背景：宗法制、分封制遭到破坏
②目的：争夺土地和人民
③方式：兼并战争
2、秦朝统一：前221年
①秦国先后灭掉了哪六国？
韩、赵、魏、楚、燕、齐
②秦国能统一全国的最重要原因是什么？
经过商鞅变法，秦国实力日益强大
③秦朝在我国历史上有何重要地位？
秦朝是我国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝
二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制：
①始皇帝的来历：
秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，便从“三皇”、“五帝”中各取一字合为“皇帝”，自称
“始皇帝”，希望从自己开始，皇位能传承千万世。
②皇帝制的特点：皇位世袭，皇权至上
③皇帝制的影响：为历代封建王朝所沿用
2、中央官制——三公九卿制
①三公九卿及其职责
丞相：为百官之首，帮助皇帝处理全国政事。
三公御史大夫：是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官。
太尉：负责管理全国军事
三公九卿都由皇帝直接任免
②三公九卿的相互关系：相互配合，彼此牵制
3、决策程序及其作用：
①程序：丞相、御史大夫、诸卿朝议→皇帝裁决
②作用：可在一定程度上减少决策失误
三、郡县制的全面推行
1、过程：开始产生（春秋战国）→全面推行（秦朝）
2、郡县长官及其产生：
①郡的最高行政长官：郡守
②县的最高行政长官：县令或县长
3、影响：
①实现了中央对地方政权直接有效的控制
②形成了中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。
△郡县制与分封制最大的不同是什么？
郡县长官由皇帝任免，有利于加强中央集权和巩固国家统一。
△随堂练习：《全品》第1课“典题探究”（见《全品》第1课，略）△作业：《全品》课时作业（二）

夏、商、西周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成

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第一单元古代中国的政治制度
第1讲夏、商、西周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成

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了解宗法制和分封制的基本内容认识中国早期政治制度的特点商周时期的政治制度①商朝的政治制度②分封制的内容、作用③宗法制的内容、作用④中国早期政治制度的特点
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及影响。秦中央集权制度的形成①秦的统一②秦王嬴政创立皇帝制度③秦朝的中央官制④秦朝的郡县制⑤中央集权制度的影响

一、中国早期的政治制度
1、夏商的政治特点：王权的神秘色彩。
①将统治者的行为说成是天的意志。
②国家大事通过占卜来决定。
2、分封制
（1）概念：分封制又叫封邦建国，周王将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，各诸侯国必须承认周王的权威，承担各种义务。即所谓的“封建亲戚,以藩屏周”
（2）目的：巩固统治。
（3）内容：①周王是国家的最高统治者。②同姓亲族是分封的主体，还分封功臣、姻亲、殷商降族；③被封的诸侯必须听从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋和朝觐述职的义务。
（4）作用：①周人的势力范围扩大；②确立了周王天下共主的地位，巩固了统治；
分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列；④分封制所建立的诸侯国有相对的独立性，在某种程度上直接影响了周王权的集中
3、宗法制
（1）目的：巩固分封制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾
（2）内容：周王、诸侯还是卿大夫、士都实行嫡长子继承制度（宗法制的核心）。嫡长子为大宗，其他嫡长子的其他兄弟（次子、庶子）为小宗。大宗与小宗的关系是相对的。如诸侯对于周王为小宗，但在本国为大宗。
（3）作用：①确立了一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。②有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，“国”和“家”密切的结合在一起。
二、秦朝的中央集权制度
1、秦的统一
公元前230年——公元前221年，秦国经过商鞅变法，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
2、中央集权制度的基本特征：
权力的高度集中。首先表现为皇权至上另一体现是“家天下”的皇位继承制。
3、中央集权制度内容
（1）皇帝制度：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。
（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。军国大事操纵在皇帝手中。
（3）地方官制—废分封，置郡县（郡守和县令由皇帝直接任免。县以下有乡、里等基层机构）
（4）制订了一套选拔和考核官吏的制度。
（5）制定法律，加强皇权，巩固中央集权。
4、影响
彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要的影响.

1、分封制和宗法制不同点及相互关系

分封制宗法制
不同点含义又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国的制度宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治统治的
目的巩固周王室的统治巩固分封形成的统治秩序；最终以保证王权的稳定
特点①周王高高在上，邦国臣属于周王，进而分封属下，构成等级秩序。②邦国有同姓、异性之分。③周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。以嫡长子继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。
作用巩固和扩大了西周的疆域，传播中原地区先进的文化，带动了边远地区的进步。但到西周后期，分封制逐步失去原有作用，逐渐出现诸侯割据局面。有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团内部的稳定和团结，强化皇权
关系两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。
：有学者在论述“国体”时，把中国历史划分为“部落时代”、“封建时代”、“郡县时代”三个时代。其中“封建时代”对应的是：
A．黄帝时期B．西周C．秦朝D．西汉
：“封建”是中国传统典籍固有的词汇，它的本意是“封邦建国”、“封土建藩”，“封爵建藩”，秦汉以降至晚清的中国传统文献，基本上沿用了这个意义。对西周时期的分封制有“封邦建国，以藩屏周。”之说。
：B。
：如图为中国古代某一时期的一份家谱。家谱是一种以表谱形式，记载一个以血缘关系为主体的家族世系繁衍和重要人物事迹的特殊图书体裁，是中国特有的文化遗产。中国古代民间家族重视修订家谱主要是因为
①宗法制的传统影响②小农生产方式的影响③分封制的影响
④彰显家族声誉，弘扬传统美德的需要
A．①②③④B．①②③C．②③④D．①②④
：本题为组合型选择题。常用的方法是选定法，即选定一个绝对正确或错误的，顺藤摸瓜，找到正确选项。家谱的出现与分封制没有必然的联系，排除即可。
：D
2、中国早期政治制度的特点有哪些？

①实行王位世袭制，实行分封制和宗法制，互为表里。
②以宗法制为核心。
③族权和政权相结合，带有浓厚的血缘和部族色彩。
④权利和义务相统一。
⑤具有开创性、继承性和发展性。夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如王位世袭制。这些政治制度对西周政治制度的发展有直接影响。
：中国古代早期政治制度的特点是
A．以王位世袭制为核心的政治制度体系B．以禅让制为核心的政治制度体系
C．以分封制为核心的政治制度体系D．以宗法制为核心的政治制度体系
：中国古代早期政治制度主要是王位世袭制、分封制和宗法制。其中宗法制是里，分封制是表。
：D
3．中央集权制度的主要内容

(1)皇帝制：秦王赢政以“皇帝”作为自己的名号，规定了皇帝至高无上的权力，全国的政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。秦始皇创立的皇帝制度一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越，这是中国封建专制制度的重要特征。
(2)中央官制：秦始皇在战国时期官制基础上，建立了一套以皇权为中心的比较完备的中央政权组织。在中央设置丞相、御史大夫、太尉；丞相之下还有诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。
(3)郡县制：秦统一后在全国范围内实行郡县制。郡、县属于皇帝直接控制的地方政权机构，郡县长官由皇帝任免，完全听命于皇帝，无独立特权。郡县制推行是中央集权的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
(4)制定选拔和考察官吏的制度，维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能；制定细密、严苛的秦法，秦法成为赢政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。
：秦朝的下列措施能否定商周时期“世卿世禄”制度的是
①皇位继承制②三公九卿制③郡县制④选拔和考察官吏的制度
A．②③④B．①②③C．①③D．②③
：“世卿世禄”制度即世官制，②③的长官都是有皇帝任免；④选拔和考察官吏的制度打破世袭制。
：A
4．中央集权制度的基本特征

中央集权制度的基本特征是权力高度集中(或君主专制)。具体表现为皇权至上、皇位世袭、皇帝独裁。秦始皇创立的从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，皇帝的命令通过中央政府官员，经由郡、县，再通过乡、里，可直达百姓，加强了中央集权的君主统治，提高了行政效率。在君主专制的政治体制下，皇帝的决策具有独断性和随意性，国家的法律政策都取决于皇帝一人的意志。
：“新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”(摘自《全球通史》)，这些官员可以
①指挥所辖区域的军队②征收辖区内的赋税③管理辖区行政事务④世袭相应的特殊地位
A.②③B.②③④C.①②③D.①②③④
：据所学知识可知，材料讲的是秦始皇废除分封制，建立中央集权制度。在秦朝制度下，官员不能世袭。所以，可以排除带④的选项。
：C
5．中央集权制度的作用和影响

(1)巩固统一：随着中央集权制度建立，秦朝国力增强。秦始皇北击匈奴，南平越族，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国；秦统一后，秦始皇颁布通行全国的秦法，统一度量衡、货币和车轨，统一文字，修筑驰道，开凿灵渠，修筑长城，移民边疆等。这些措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
(2)影响深远：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国2000多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
(3)负面影响：秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。秦末农民起义推翻了秦朝的统治。
：秦朝确立专制主义中央集权制度，适应了
①维护国家统一的需要②自然经济存在的需要
③保护地主土地制度的需要④推动多民族国家发展的需要
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④
：中央集权制度的经济基础是自给自足的经济和地主土地制度，中央集权制度的建立维护了国家的统一和多民族国家的需要。
：D

1.（2010•广东高考）在中国古代“家国一体”的社会中，忠孝观念源远流长，其源头是
A.宗法制B郡县制C君主专制D中央集权制
：古代宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，它保证贵族的特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结；有利于凝聚宗族，“国”“家”结合起来，强化王权。
答案：A.
2.（2010•全国1高考）西周分封制在中国历史上影响深远。下列省、自治区中，其简称源自西周封国国名的是
A．河南、河北B．湖南、湖北
C．山东、山西D．广东、广西
：西周为了进行有效的统治，实行分封制。西周的封国有：燕齐鲁卫晋宋楚等。A河南的简称是豫，河北的简称是冀；B湖南的简称是湘，湖北的简称是鄂；D广东的简称是粤；广西的简称是桂。其简称都不是源自西周封国国名。C山东的简称是鲁，山西的简称是晋，其简称都是源自西周封国国名。
答案：C
3.（2010•安徽高考）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意
A．郡县制与秦末农民战争没有关系
B．七国之乱因汉初分封而爆发
C．郡县制有利于中央集权统治
D．郡县制取代分封制是历史的必然
：题目给了三句话，最后得出“秦制之得亦明矣”，这里的秦制指的是秦朝的郡县制，郡县制有利加强对地方的控制，加强了中央集权统治因此选D，A,B都是材料中的一部分，不够全面。材料无法体现郡县取代分封的历史必然，重在秦制中央集权之得，因此排除D.
答案：C
4.（2010•全国1高考）柳宗元在(封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在
A．百姓不再是封君的属民B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一D．依据才干政绩任免官吏
：题干的意思是秦朝用废封建、行郡县的办法来作为制度，是最大的公……废除分封，以天下为公，天下为天下人所共有，不只是一家一姓的财产，却是从秦朝开始的。秦始皇时期百姓仍是封君的属民A是错的。B更有利于皇帝集权与天下为天下人所共有有矛盾。制度法令的统一不能体现天下为公，天下为天下人所共有C是错的。D．依据才干政绩任免官吏体现了共同管理天下。
答案：D
5.（2009•福建高考）《荀子•儒效篇》记载：“（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”
这说明了西周分封制具有浓重的
A．宗教色彩B．宗族色彩C．神权色彩D．皇权色彩
：材料说明，同姓宗族子弟是西周时期分封的主体，这一时期著名的姬姓封国有晋、卫、鲁等，
也说明西周时期分封制带有鲜明的宗族色彩。获取并理解材料中的关键信息，与所学知识相结合。
答案:B。
6.(2009•山东高考)在《红楼梦》第九十回中，贾母说：“自然先给宝玉娶了亲，然后给林丫头说人家。再没有先是外人，后是自己人的……”。这反映出贾母
A．具有男尊女卑的思想
B．固守传统的家庭等级观念
C．具有浓厚的宗法观念
D．遵循长幼有序的婚姻礼俗
此题难度为易，考查提炼单点有效信息解决问题的能力。由文字信息中“外人“、“自己人”可见贾母强调的是远近亲疏，说明贾母宗法观念浓厚。
答案:C
7．（2009•重庆高考）下列关于秦朝的叙述，不符合史实的是
??A.郡县长官均由皇帝任免
??B.太尉负责管理全国军事
??C.小篆以外出现了隶书
??D．私学也可以教授律令
?：D秦始皇以武力统一天下，为了加强中央集权，统治思想文化，而采取了禁私学、焚书坑儒等极端措施，故D项错误。
答案:D
8.（2009•福建高考）中国象棋中“楚河汉界”的来历与历史上的“楚汉之争”（公元前206年--公元前202年）相关。这场战争发生于
??A.公元前2世纪早期B.公元前2世纪晚期
??C.公元前3世纪早期D.公元前3世纪晚期
?：D本题主要考查公元纪年与世纪纪年的换算，公元纪年的第一位（三位数时）或第一二位（四位数时）加1即为世纪纪年的，如本题是2加1为公元三世纪，本题还要注意，公元前的纪年数字是倒数的，即本题06—02年是晚期。
答案:D
9.（2008•上海高考）“封建亲戚，以藩屏周。”这句话指的是
A．分封制B．井田制C．郡县制D．行省制
本题考查考生从材料中获取试题的信息，理解试题要求以及考查意图的能力。分封制是将宗族姻亲等分派到各地，广建子国，拱卫王室。材料中的“封建”是“分封建制”、“封邦建国”的意思，“以藩屏周”是“拱卫周王室”的意思，因此这句话指的是西周时期的分封制。
答案:A。
10.（2008•广东高考）右图是明清古建筑中的一幅牌
匾，与它有关联的中国古代政治制度是
A分封制B宗法制
C三省六部制D内阁制
图片所示是叶氏宗祠牌匾。祠即宗祠，“祠堂”主要是用来供奉和祭祀祖先的场所，一般是一姓一
祠，内有旁文记载着姓氏渊源、族人荣耀等。可见强调的是血缘关系，据此既可判断与之联系的制度是宗
法制。因此，选B宗法制符合题意。直接读取图片信息，与所学知识相联系挂钩。
答案:B。
11．（2008•上海高考）中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是
A.西周B.秦朝C.东汉D.明朝
：B本题主要考查对我国古代政治制度的把握，最早推行郡县制的、建立中央集权制的是秦朝，所以B项正确。
答案:B

：
一、选择题：
1.（2010•福建省莆田市高三模拟）香港特别行政区中学历史教材《新理论中国历史•中四上》提
到：“在封建制度下，周天子具有‘一尊’的统治地位，诸侯必须服从天子的命令”。这里的“封建制度”在我们现行历史教材中的提法是
A．分封制B．封建制度C．君主专制制度D．中央集权制度
：选A“封建社会”的概念自近代引入中国的，但是在我国古代把分封制称作“封建”，“封建亲戚，以藩屏周”就是西周采取分封制的目的。同时材料中又进一步提到了“周天子”。
2.周礼规定了贵族饮宴列鼎的数量和鼎内的肉食种类：王九鼎（牛、羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚、
猪肉、鲜鱼、鲜肉干），诸侯七鼎（牛、羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚、猪肉），卿五鼎（羊、乳猪、干鱼、干肉、牲肚），士三鼎（乳猪、干鱼、干肉）。这说明西周礼乐制的实质是
A、用于处理阶级关系的原则规范B、维护贵族生活享受的制度
C、宗法制度在日常生活中的反映D、维护等级差别的工具
：选D。礼乐制度是以乐从属礼的思想制度。以“礼”来区别宗法远近等级秩序，同时又以“乐”来和同共融“礼”的等级秩序，两者相辅相成。
3.在宗法观念盛行的封建社会，姓氏也有贵贱之分。“赵”姓并不是中国最大的姓氏，但在《百家
姓》中却排序第一，由此可推断出该作品最早可能出现在
A．西周B．唐朝C．北宋D．明朝
：选C。北宋的建立者是赵匡胤，皇帝姓赵，自然把赵姓排在首位了。
4.（2010•北京市西城区高三模拟）公元前127年，汉武帝下了一道法令，规定诸侯王死后，嫡长
子可继承封地的一部分，余下的封地分给其他子弟。这项措施的影响是
A．宗法制得以恢复B．中央集权得到了加强
C．分封制被彻底取消D．地方取得较大自主权
：选B。材料反映的是汉武帝的“推恩令”，目的是削弱地方分裂割据势力,使王国越分越小，无力对抗中央。还采取有：“附益之法”（不许诸侯招结宾客，限制他们的活动，不准参与政事）；“酎金夺爵”（zhòu金：古代诸侯向皇帝交纳的贡金，作祭祀用。汉武帝借口贡金斤两成色不足等，废掉了一些侯国）等。
5.西周初，层层封授的五级封国与附庸国疆土情况如下：一、公国：50平方公里，如齐、鲁。二、
侯国：35平方公里，如晋。三、伯国：35平方公里，如申。四、子国：25平方公里，如黄、罗、祝、邾。五、男国：25平方公里，如许。六、附庸：不足25平方公里，如萧。如此世代分封下去，到了东周：
Ａ．出现了争夺土地和人口及财产的战争Ｂ．导致了诸候国在数量上越来越多
Ｃ．加强了等级制度并不断巩固统治秩序Ｄ．树立了周王一统天下的政治局面
：选A。BCD项说法有误，东周时期出现了诸侯兼并，大国兼并小国，数量越来越少。CD项，东周时期周王的统治逐渐瓦解。
6.“九鼎既成，迁于三国。夏后氏失之，殷人受之；殷人失之，周人受之。”其中所说的“九鼎”
之所以被广泛重视并在夏商周流转，主要因为它是
A．反映民心民意的凭据B．国王祭祀的重要礼器网
C．青铜工艺水平高的标志D．王朝统治权力的象征
选D。九鼎，据传是大禹在建立夏朝以后，用天下九牧所贡之金铸成九鼎，象征九州。商代时，对表示王室贵族身份的鼎，曾有严格的规定：士用一鼎或三鼎，大夫用五鼎，而皇储皇室天子才能用九鼎，祭祀天地祖先时行九鼎大礼。因此，“鼎”很自然地成为国家拥有政权的象征，进而成为国家传国宝器。
7.中国古代有一位大臣向皇帝进言：“臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有
海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不归古而能长久者，非所闻也。”此大臣的主张
A．反对郡县制B．主张郡县制
C．反对中央集权D．主张中央集权
：选A。题干中的那位大臣认为商（殷）周统治时间长，是因为分封了子弟功臣的缘故。因此他实际是向皇帝进言，实行分封制，反对郡县制的。他也是朝中大臣，所以他是不可能反对中央集权的。
8.“撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，也是一件好事。不寻常的是尽管昙花一现，
它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。”这套“制度”包括
①行省制度②皇帝制度③郡县制度④三公诸卿制度
A、②③④B、①②③C、①②D、①②③④
选A。本题考查再认再现能力。行省制度是在元朝设置的，排除①选项。秦始皇首创了皇帝制度、三公诸卿制度，发展了郡县制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，对后世影响深远，故选A项。
9.“新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都
配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”(摘自《全球通史》)，这些官员可以①指挥所辖区域的军队②征收辖区内的赋税③管理辖区行政事务④世袭相应的特殊地位
A.②③B.②③④C.①②③D.①②③④
：选C。据所学知识可知，材料讲的是秦始皇废除分封制，建立中央集权制度。在秦朝制度下，官员不能世袭。所以，可以排除带④的选项。
10.读右图，公元前221年，我国政治文明历程出现拐点，有关说明错误的是
A.从分裂割据到实现统一
B.从分封制发展为郡县制
C.从封邦建国到中央集权
D.从“天下为公”到“天下为家
秦朝疆域图
：选D。公元前221年嬴政并吞六国，完成统一，建立秦朝。确立了以三公九卿制和郡县制为主要内容的中央集权制度。D项从“天下为公”到“天下为家”反映了王位世袭制取代原始社会的禅让制，是指夏朝的建立。
11.《史记集解》“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独
以玉，群臣莫敢用”。该材料反映了
A．秦朝时期人们以金玉为印B．秦以前玉玺为皇帝独有
C．皇权为民，与民共享D．皇权至上，皇帝独尊
：选D。材料中“天子独以印称玺”“群臣莫敢用”说明皇帝的权威性，百姓不得随意使用。ACB说法有误。
12.虎符最早出现于春秋战国时期，当时采用铜制的虎形作为中央发给地方官或驻军首领的调兵凭
证，称为虎符。从汉朝开始至隋朝，虎符均为铜质，骑缝刻铭。请结合铭文判断，属于秦朝的是
A．兵甲之符，右在君，左在杜十世纪B．甲兵之符，右在王，左在新
C．甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵D．与张掖（古代郡名，在河西走廊中部）太守为虎符
：选C。“甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵”意思是：调兵用的虎符，右边那一半在皇帝手中，左边那一半在阳陵郡守那里这是秦朝“阳陵虎符”上的铭文。
13.秦朝修建咸阳，运用了天体观念。把渭河比作天体的银行“天汉”，把各座宫殿比作星座，四周有
许多通道，咸阳宫居中，形成了众星拱辰、屏藩帝都的格局。从咸阳的修建理念可以看出当时的政治理念是
A．皇位从二世三世直至万世，传之无穷B．借助神灵维护自己的统治
C．君主专制，中央集权D．神化皇权，万世一统
选C。本题考查材料解析能力。从材料中可知咸阳的基本布局是：以咸阳宫为中心，形成众星拱辰的格局，这体现了中央集权，皇权至高无上，故选C项。A项中的皇位世袭，B项中的“神灵”，D项中的“神化”在材料中没有体现，均排除。
14.易中天在《帝国的终结》中说“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治上看“秦，虽死犹存”主
要是指
A.统一度量衡、货币B.开创皇帝制度
C.中央建立三公九卿制D.建立统一国家和中央集权制
选D。本题考查理解分析能力。秦朝虽然二世而亡，但它是中国第一个统一的封建国家，它形成的中央集权的政治体制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生重要影响，统一的国家和中央集权制直至今日仍有遗存。A项随着秦亡而消失，B、C两项随着封建社会的灭亡而告终结，故选D项。
15.美丽的家乡余姚，其名称来历有多种说法：有主张是“舜后支庶所封之地，舜姓姚”的，有认为
是因为“夏少康封少于无余于会稽，以奉禹记，姚乃其届邑”的，也有提出是由于“邑有句余山，又南有姚江”的，又有“盖余姚为余暨、余杭之比，皆越之方言，犹称于越，句吴也”的观点。对上述说法解读不正确的是
A．系古越语地名B．因山川而得名C．因置古县城而有此名D．和人名有关
：选C。本题可用排除法解答。前两个说法是“人名说“，“邑有句余山，又南有姚江”为“山川说”，最后一种是“方言说”。另:余姚置县是在秦朝（一说汉代），与名称无关。

二、非选择题：
16.阅读下列材料回答问题（14分）
材料一：

图（一）图（二）图（三）
材料二：贾宜在过秦论>中说:“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡（向）风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，守威定功，安危之本在于此矣。”
材料三：

材料四：据《史记•秦始皇本纪》记载,秦统一后,统一了文字、货币和度量衡；收缴了天下的金属兵器铸“金人十二，各重千石”；“隐宫徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫”，历时三十多年修筑秦始皇陵；先后征发徭役百余万，修筑长城；数次移民实边，动辄数万家，如“因徙三万家丽邑，五万家云阳，……”；颁布“挟书律”、焚书坑儒等。
请回答：
（1）在材料一中由图（一）和图（三）各反映了什么政治制度？图（一）到图（二）变化的原因是什么？秦是如何实现由图（二）到图（三）变化的？（2分）
（2）根据材料材料二,当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度?为什么会是这样的态度？（3分）
（3）材料三、四所显示的这些事实在战乱纷繁的春秋战国时能实现么？在秦朝能够实现的主要原因什么？（3分）
（4）根据材料及对以上问题的分析，请简要阐述一下秦朝君主专制主义中央集权制度的影响？（6分）

答案：（1）分封制和郡县制（1分）；分封制瓦解，诸侯国之间出现强弱兼并的局面（1分）；统一六国、北击匈奴、修筑长城、南征岭南、设立郡县等。
（2）支持（拥护、欢迎）态度；秦的统一有利于维护社会稳定，为社会经济发展提供前提，符合人民向往和平的愿望。
（3）不能；原因：国家统一，国力强大；中央集权制度的建立，政令统一，便于国家集中力量等等。
（4）积极：①奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断完善和加强。
②有利于国家统一政令，集中力量完成一些重大工程和实施一些重要措施，从而推动社会经济发展和文明的进步；
③有利于维护国家统一和社会政治的稳定。等
消极：①中央集权制度下形成的君主专制，容易导致暴政和政治腐败，激化社会矛盾。（秦末农民起义）
②为维护君主专制而推行的加强思想控制的措施，往往会摧残文化，如焚书坑儒。
中央集权制度在发展中日益僵化，成为导致近代中国落后的重要原因。

《秦朝中央集权制度的形成》学案

一名优秀的教师在教学时都会提前最好准备，作为教师就要好好准备好一份教案课件。教案可以让讲的知识能够轻松被学生吸收，帮助教师有计划有步骤有质量的完成教学任务。那么怎么才能写出优秀的教案呢？小编特地为大家精心收集和整理了“《秦朝中央集权制度的形成》学案”，但愿对您的学习工作带来帮助。

一、课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

二、自主认知：

（一）、从诸侯争霸到秦朝统一

1.秦统一的背景：春秋战国诸侯争霸：（1）周室东迁：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，________被杀，西周灭亡。公元前________年，周平王东迁________，史称东周。

（2）春秋争霸：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区。________、_______遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。各诸侯国为了控制更多的________和________，相互间进行战争。

（3）战国变法：战国时期，一些强大起来的诸侯国纷纷改称“________”。一些诸侯国为了__________，开始对本国的政治、军事等方面进行改革或变法，力图通过________来统一天下。

（4）人民经受长期分裂和混战后．也渴望统一。

2.秦朝统一：_________变法以后，秦国的实力日益强大，秦王_______在公元前_______年结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都_______。

（二）、至高无上的皇权和中央官制

1．确立至高无上的皇权：（1）建立：从秦朝开始，“________”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。全国军政大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。调动军队的凭据_______由皇帝控制、发给。（2）特征：秦始皇首创的皇帝制度，一方面以_______显示了权力的不可转移，另一方面以______________显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。

2．建立较为完备的中央官制：（1）职能：秦始皇建立的中央机构中，_______帮助皇帝处理全国政事，_______兼理监察事物，_____负责全国军事事务。丞相之下还有______，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。（2）评价：秦朝中央的主要官职，在_____、______和权________方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

（三）、郡县制的全面推行

1.建立：（1）出现：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。（2）建立：秦统一后，秦始皇采纳_______建议，在全国范围内废除分封制，实行__________，全国分为____郡，由中央政府直接管辖。

2．建立地方官僚机构：________是郡的最高行政长官．对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向______汇报工作。县的长官称_______或（_______）。，主要任务是治理民众，管理财政、_______、________和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。

3.影响：

（1）秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。

（2）秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

三、案例导析

阅读下列材料：

丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。

回答：1：王绾与李斯争论的焦点是什么？

2：秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？

本题属于材料解析题题型。根据设问来阅读材料，最大限度的从材料中获取有效信息，并且加以概括，同时，注意结合教材回答问题。

答案:1：分封制的废或立问题。2：李斯。措施：屈从发封制、实行郡县制。影响：秦废分封，高郡县是建立中央集权制度的根本性变革。以郡县制代替分封制，是中国古代国家制度的一大进步，有利于中央加强对地方的管理、巩固统一，有利于社会经济与文化的发展。

解析：材料中叙述了秦始皇召开的关于是否废除分封制，推行郡县制的讨论。材料中两种相对立的观点争论的非常明确。秦始皇最终采纳了李斯加强中央集权的论点。这是历史发发展的必然。

四、核心突破

如何评价秦始皇？

始皇是我国历史上一位杰出的皇帝，其功过是非都对我国历史产生了深远影响。

功：完成统一，结束割据，顺应历史发展潮流，有利于生产发展和社会进步；建立了统一的多民族国家；建立专制主义中央集权制度，巩固了封建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度；统一度量衡、货币、文字，有利于经济文化交流与发展；北击匈奴，南伐越族，巩固了国家统一，形成了幅员辽阔的疆域。

过：秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化；严刑峻法；赋税繁重；兵役徭役繁重。暴政导致阶级矛盾激化，加速了秦朝的灭亡。

秦朝专制主义的基本特点

皇帝制度的基本特征及其本质。

皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。

中央官制特点

它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。

充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代统治的特点。

秦朝从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。

专制主义中央集权制度对中国产生了怎样的影响？

这一制度是建立在封建生产方式基础之上的，适应了封建地主阶级的政治、经济需要，有利于统一的多民族的封建国家的巩固与发展，有利于抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等。

但也有明显的弊端：加强了对人民的控制和统治，皇帝个人作用对政局影响大，容易产生腐败和专权，这也是中国封建社会腐败长期延续的重要原因。特别是封建社会后期，积极意义日益减少，消极因素逐渐增大。

五、巩固训练

1.下列哪一年代是秦从一个诸侯国向帝国过渡的时间标志（）

A.公元前2070年B.公元前1600年C.公元前1046年D.公元前221年

2.战国时期，各诸侯国国君先后支持变法，主要目的是（）

A.确立封建地主的统治地位B.增强实力以赢得兼并战争

C.确立专制主义中央集权制度D.顺应各阶层人民的共同要求

3．以下关于嬴政规定“皇帝”称号，不正确的是（）

A.具有神化皇权的意图B.表明嬴政要效法古代有道明君

C．是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向

4．秦代确立的中央集权制的基本特征是（）、

A.皇权至上B.“家天下”

C.权力高度集中D.最高统治者称皇帝

5．秦始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？”他为解决上述问题，采取的措施是（）

A.攻打匈奴B.修筑长城C.推行郡县制D.建立三公九卿制

6．公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是

A.他的职位由中央任命，不可以世袭B.他事实上是南海郡的最高行政长官

C.他无权任免辖区内的四个县令D.他像以前的诸侯一样拥有封地

7．秦《峄山石刻》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。攻战日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇针对这一问题，为使“兵不复起”所采取的措施是（　）

A．攻打匈奴，修筑长城B．实行三公九卿制

C．推行郡县制D．统一度量衡、货币和文字

8．秦朝皇帝制度的核心是()
A．规定皇权至高无上B．中央设三公九卿
C．地方推行郡县制度D．颁布秦律,严刑峻法

9．封建专制主义中央集权制度的最突出作用()

A．奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局
B．有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合
C．确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治
D．皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞

10．在公元前27年，古罗马的屋大维自己加上了“元首”——第一公民的称号。在早他近二百年之前的中国，已经有一个人为自己加上了天下第一的称号，他是（）

A.建号“始建国”的王莽B.实行“初税亩”的鲁宣公

C.自称“始皇帝”的嬴政D.实行“初租禾”的秦简公

11.秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，他与三皇五帝的本质区别是（）

A.三皇五帝是部落联盟首领，他是奴隶制的国王

B.三皇五帝是奴隶制的皇帝，他是封建制的皇帝

C.三皇五帝是神化了的部落联盟首领，他是中央集权的专制君主

D.三皇五帝只能是局部政权的君主，他是统一政权的君主

12.秦朝建立的专制主义中央集权制度的本质特征是（　）
A．改国王为皇帝，权力至高无上B．中央实行三公九卿制
C．地方实行郡县制，防止割据　D．采用法家思想，实行严刑峻法

13.秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相()
“掌丞天子，助理万机”
执掌群臣奏章，兼理国家监察事务
在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制
名义上掌握兵权，实际由太尉“掌武事”
A.B.C.D.

14.秦朝时中央官制中为虚设的官职是（）
A.太尉B.丞相C.御史大夫D.卫尉
15.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏职责，他应当首先找（）
A.御史大夫B.县令C.丞相D.郡守

16.下列有关秦朝官制的叙述不正确的是()
A．中央设三公九卿，地方推行郡县制B．太尉协助皇帝管理军务
C．按官职大小排列是：三公、九卿、郡守D．地方政权机构分为郡、州、县三级

17.秦朝确立封建主义中央集权制度，适应了（）

国家统一的需要

自然经济存在的需要

保护地主土地制度的需要

推动多民族国家发展的需要

A．B.C.　D.

18.我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化的最主要原因是（）
A．交通的发展B．疆域的拓展
C．经济文化交流的需要D．加强中央集权的需要

19．秦始皇的功过

原告：秦统一后的平民百姓

被告：秦始皇

案情：被告被控于BC221年统一天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君

被告人自辨：在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献

陪审团：全体学生

如果你是法官，你将如何断案。

参考答案

1.D前三项分别是夏、商、西周建立的时间，D项才是秦统一全国的时间标志。注意秦国与秦朝的差别。

2.B各国变法以前，各诸侯国的统治者都是旧贵族势力利益的代表；同时，战国时期，诸侯国之间的兼并战争连续不断，要想保存自己的势力，扩大地盘，只有采取措施来发展自己。因此，建立封建制度和提高新兴地主的地位等都是客观结果而不是主观愿望（目的）。

3．B“理解秦始皇创立皇帝制度的概况。嬴政统一六国后，认为其功劳超过了三皇五帝，所以称国家最高统治者为“皇帝”，并确立了皇帝世袭和皇权至高无上的原则，并非对古代有道明君的效法。

4．C要紧扣概念中的“集权”二字。在秦中央集权制下，地方权力严格集中于中央，中央权力严格集中于皇帝一人之手。C项概括最全面。

5．C秦统一前，天下长达550年左右战斗不休。如秦始皇所说，如果再分封侯王，“是树兵（引起战乱）也”。所以，他在地方全面推行郡县制。A、B两项是军事措施，D项是中央官制，C项才正确。

6.D郡县长官均由皇帝任或中央任命，且不可世袭，故A、C两项正确。结合题中括号内的注释，可判断B正确。秦的郡守、县令等地方官，官位不世袭，只有俸禄，没有封地，故D项错误。

7.C由题干材料可知，秦始皇吸取先代分封导致割据战乱的教训而实行郡县制。

8.AB、C、D三项不属于皇帝制度的内容。

9．BA是专制主义中央集权建立的影响。D不正确，专制主义中央集权在早期也推动了中国社会的发展。专制主义中央集权并没有确保地主阶级的统治，C也错误。

10．C抓住题干中比屋大维建立元首制早二百年的限制条件，便可选出正确答案。

11.C三皇五帝是原始社会时期传说中的历史人物，故“神化了的部落联盟首领”符合题意。

12.A本题主要考察学生运用历史唯物主义观点分析问题的能力。国体决定政体，故此题应选A。

13.C项属于御史大夫的职权；秦朝的丞相不掌握兵权，故是错误的。

14.A太尉掌兵权，秦朝太尉虚设，从一个方面表明了皇帝独揽大权。尤其是军权，不肯轻易给人。

15.B地方百姓打官司应该在地方进行。县令的主要任务是治理民主，管理财政、司法、狱讼和兵役。

16.D秦朝地方政权机构是郡县两级制。

17.D解答此题时可以从上层建筑与经济基础的关系角度和中央集权制度对历史的影响等角度思考。

18.D分封制度容易导致国家的分裂，秦在统一后吸收分封制的教训，确立了郡县制。目的是为了加强中演集权。

19.我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有功亦有过，功大于过。

其“功”主要表现在：（1）结束长期分裂和混战局面，北击匈奴，南平百越，奠定了我国统一的、多民族国家的基础，推动了以华夏族为主体的中华民族形成。(2)开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局(基础)；(3)统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济文化的发展；

秦始皇的“过”主要表现在：(1)推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了秦亡的祸根；(2)焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍了文化发展。

秦朝中央集权制度的形成学案

一名爱岗敬业的教师要充分考虑学生的理解性，作为教师准备好教案是必不可少的一步。教案可以让学生更好的吸收课堂上所讲的知识点，帮助教师能够更轻松的上课教学。那么如何写好我们的教案呢？小编收集并整理了“秦朝中央集权制度的形成学案”，仅供参考，希望能为您提供参考！

第2课秦朝中央集权制度的形成

：

1.知道始皇帝的来历；了解秦朝的“三公”制度。

2.知道郡县制建立的史实。

3.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

：秦朝中央集权权制度的形成是本课重点，秦朝创建中央集权制度的作用和影响是本课的难点。

：

背景

诸侯争霸

东周

公元前________年，周王东迁________，史称东周。

春秋

周天子大权旁落。________、_______遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。各诸侯国相互间。

战国

一些诸侯国为了_________，开始进行，力图通过________来统一天下。

秦朝统一

条件

时间

结果

建立了中国历史上——秦朝，定都_______。

中央集权制度的形成

皇帝制度

（核心）

由来

和合称皇帝

特点

；；；

影响

中央官制

丞相

帮助皇帝，

御史大夫

是丞相，，下达，兼理国家事务

太尉

诸卿

在之下，掌管事务，是中央政府的职能部门

评价

秦朝中央的主要官职，

一定程度上减少失误。

地方郡县制

建立

由来

时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县

原因

建立

秦统一后，在全国范围内废除分封制，实行__________，全国分为36郡，由中央政府。

地方官僚机构

守和令，都由任命。

作用

作用

：秦朝统一为形成专制主义中央集权制度提供了有利条件，专制主义中央集权制度又巩固促进了统一。本课着重把握中央集权制度的三个主要组成部分和影响。

1、西周分封制和秦朝郡县制的异同？

西周分封制

秦朝郡县制

实行条件

与宗法制相联

在国家大一统的条件下实行

传承制度

世袭

官吏由皇帝任免

官吏权力

具有很强的地方独立性

必须服从中央

历史作用

也容易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

2.以下有关秦朝封建专制主义制度的说法，不正确的是
A．是我国经济政治发展的结果B．其体现了封建主义的残暴性
C对我国历史发展产生了深刻影响D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因

3．秦朝建立的专制主义中央集权制度的本质特征是
A．改国王为皇帝，权力至高无上B．中央实行三公九卿制
C．地方实行郡县制，防止割据　D．采用法家思想，实行严刑峻法

4．下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是
郡县制是分封制的继承和发展废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因　

郡县制代替分封制是历史的进步　废分封，立郡县有利于中央对地方的控制
A.　B．C．　D．

5．秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要特点是

　确立皇权的至高无上　世卿世禄制　

确立中央和地方的行政机构　从中央到地方的官吏均由皇帝任免
A．　B．　C．Ｄ．

6．封建专制主义中央集权出现的根源是
A．巩固皇权　B．封建经济的分散性C．地方割据混战　D．封建社会的阶级矛盾

7．“生男慎勿举（举，生育），生女哺（喂养）用脯（干肉），不见长城下，尸骸相支柱。”这首民谣说明了

A．秦朝就有重男轻女的思想B．长城是秦徭役繁重的见证

C．秦朝兵役繁重法律严酷D．大泽乡起义酝酿已久

（2．D3．A4、B5、C6、B7、B）

文章来源：http://m.jab88.com/j/92982.html

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