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第二节王安石变法

归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。
一、富民（理财措施）
（一）原因
1、宋神宗继位时，社会_____并未缓和，迫切要求改变___________的局面
2、王安石的变法设想
他认为国家贫困的症疾在于__________，这是由于官僚__________，政府__________。他的解决办法是__________。
（二）开始：_______年，核心：富国强兵
（三）措施
1、______法。
（1）原因：为了供应皇族和中央的消费物资，在各地设置了发运使，总管购买物资，运往首都。但发运使的工作不得力，大商人乘机__________，____________。
（2）内容：要求________________________________________________

（3）影响：北宋______________________________________________________，减轻了纳税户的负担，________________有所增加。
2、______法。
（1）内容：政府设立_________，出钱收购____________，市场短缺时再______。
（2）作用：限制了大商人对市场的______，有利于稳定物价和商品交流。____________也有增加。
3、青苗法。
（1）内容：每年青黄不接时，政府______或_________给农民，收获以后偿还，加收20％的利息。
（2）作用：既能使农民免受____________，又能增加政府的______。
4、募役（免役）法。
（1）内容：政府向应服役而不愿服役的人户，收取______，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱。
（2）作用：减轻了农民的______负担，保证了__________，也增加了____________。
4、农田水利法。
政府鼓励__________，开垦荒地，促进了____________的发展。
5、方田均税法。
政府重新____________，按照每户__________________收取赋税，官僚、地主不得例外。增加了封建国家的____________。
二、强兵（军事措施）：
1、______法。
把禁军固定在一定辖区，将禁军进行___________，由固定的______加以训练。加强了军队______和________，充实了边防力量。
2、______法。
政府把农村住户组织起来，十家编为______。保丁在农闲时______，平时种田，维持__________，战时编入军队作战。既可以加强对人民的控制，又可以抵御辽和西夏的进攻，同时减少了__________。
3、保马法
（1）原因：__________________________________________
（2）内容：废掉______，推行民户代养官马的办法，同时规定了许多优惠政策。
（3）作用：节约了______，降低了____________。
4、军器监
（1）原因
军器生产和管理______，严重影响了____________
（2）内容

（3）作用
武器生产量______，______也有所改善
三、育才（教育措施）
1、科举改革
内容

2、改革学校制度
改革______，重新编篡______，内容为____________，主要有______、______、______、______、______
作用：使学校变成__________、________的地方。）
四、短暂的变法（变法成效）
结合变法的具体措施分析，并通过具体史实说明变法的成效。

3．失败原因
关于变法失败的原因是很复杂的问题，教师只要依据教材讲述的内容分析即可。①……违背了_________________。②变法触犯了________、________的利益，改革充满了阻力；③用人不当，出现了危害百姓的现象；④变法的重要支持力量宋神宗在变法后期的__________，使保守派重新得势。
根本原因：没有改变__________和__________制度，反而从根本上认可了封建土地制度和封建剥削制度.

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专题四王安石变法

背景

社会矛盾的日益激化

阶级矛盾尖锐

原因：土地兼并使农民赋税增加，还要承担徭役，受高利贷的盘剥，连年的战事和频繁的自然灾害

具体表现：农民起义和兵变相继爆发

民族对立严重

辽和西夏与宋发生多次战争

统治阶级矛盾突出

要求改革新朝政的势力同守旧势力斗争激烈，出现朋党之争

积贫积弱局面的形成

积弱

原因：1、集中军权。设立不同的机构管辖军队调兵权与领兵权的分离，实行“更戍法”成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师，训练不精，削弱了军队的战斗力

2、在荒荒年招募流民当民，军队素质下降

3、步兵为主，武器质量差，影响军队战斗力

表现：对辽和西夏战争败多胜少

积贫

原因：1、冗官（集中行政权分割宰相职位，官职增加；科举取士多；“恩荫”法授官多）

2、冗兵（面临西夏和辽的威胁；为安定社会秩序，在荒荒年招募流民当民）

3、对辽和西夏战争耗费付给出大量金银和布匹

表现：国家财政的入不敷出，出现了严重的财政危机，造成了冗费的局面

庆历新政昙花一现

背景：积弱积弱的局面已经发展到比较严重的程度，阶级矛盾尖锐，北宋统治岌岌可危

主持：范仲淹、富弼

时间：宋仁宗庆历三年（1043年）——庆历五年（1045年）初

中心：整顿吏治，针对腐败的官僚制度

内容：改革文官升迁制度；.严格恩荫制；改革贡举制；慎选地方长官；重视农桑，减轻徭役等

结果：失败

原因：1、新政触犯了大地主大官僚的利益，遭到他们强烈的反对

2、有人诬蔑范仲淹、富弼等是“朋党”，宋仁宗对朋党的防范　3、改革过于激进

影响：宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声高涨

宋神宗起用王安石

原因：1、社会矛盾仍然尖锐

2、王安石提出变法主张和设想得到宋神宗的赞赏

3、宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机

时间：1068年，宋神宗即位。决定起用王安石

时间

1069年，任用王安石为参知政事，主持变法

目的

直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面

根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序

内容主要措施

内容

作用和成效

局限

富国之法

农田水利法

鼓励各地由民户出资修建水利

水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加

方田均税法

下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的依据

清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠

青苗法

在每年二月、五月青黄不接时由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还

大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾（争议最大）

强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重

免役法

将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不服差役的民户则交纳一定数量的钱，称为免役钱

农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入

对贫苦人是沉重的负担

市易法

在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出

这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入

均输法

设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输

减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活

强兵之法

保甲法

将乡村民户加以编制，以十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练

加强了农村封建统治秩序，维护了农村社会治安；建立了全国性的军事储备；节省了大量的训练费用

设军器监

督制造兵器，严格管理，提高武器质量

武器质量和产量都提高

保马法

将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税

马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用

将兵法

每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练

改变了兵将分离的局面加强了军队战斗力

取士之法

改革科举制度

废除了死记硬背的明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主，增加法科

有利于人才的选拔、培养和使用，为变法造了舆论，有利于改革的推进整顿太学

重新编纂教科书，内容为儒家经典，太学生成绩优异者不经过科举考试可直接为官，设置武学、医学、律学专科学校，培养专门人才

结果

最终失败

1、变法触犯了大官僚、大地主的利益，改革充满了阻力

2、用人不当，出现了危害百姓的现象

3、支持变法的组织机构不够健全，赏罚也不够公正

4、变法的重要支持力量宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势

5、宋神宗死后，司马光任宰相，新法被废除

6、最根本的原因还是因为变法本身没有触及社会的根本问题，没有真正给农民以更大的利益，因而不可能获得广大农民的支持，也不可能很好的解决社会的根本矛盾

性质

封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动

评价

1、变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。

2、王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。

3、变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。

4、王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。

启示教训

1、改革是历史发展的要求和产物

2、改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段

3、改革必然涉及到某些人的特权和私利，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，要注意用人。

比较商鞅变法和王安石变法的异同点

相同点：①直接目的都是为了富国强兵；②变法都得到了当时最高统治者的支持；③变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对；④变法者个人的改革的意志坚定，失败后两人的命运基本相同；⑤变法都对生产关系作出了调整。

不同点：①背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。②根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。③性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。④结局不同：商鞅变法是一场成功的改革；王安石变法则失败了。

高二历史《王安石变法》教学反思

高二历史《王安石变法》教学反思
随着新课改的不断深入，提高课堂学习效率，打造高效课堂成为我们不断探究的课题。我一直在思考如何把握新这个关键点，在我看来，新并不仅仅指教材的更新，更重要的是教学理念、教学方式的创新，新教材是个平台，并不是讲义，因此在平时备课过程中，我力求跳出教材的框框，把教材当作一份资料，然后将其体现的内容重新整合排列，包括教材的讲解顺序，教材的知识结构安排等都不能受教材的约束，说起来容易做起来工作量却是很大的，并非一日之功。下面谈谈在备本节课以及讲课过程中我自己的一些反思。
一、成功之处
1、教学内容处理恰当。
理清结构，构建网络，清晰掌握，点拨方法，我将课本内容整理成王安石变法的背景、王安石变法的内容、结果及原因、变法的评价四目知识。这样处理有两个好处。第一，优化了课堂知识结构，使教学内容一目了然，条理分明。第二，在教学中以课程标准为基准，但又不完全脱离书本实际；用教材而不拘泥于教材，以教材为首要教学内容，又恰当地补充了某些书本没有而相对重要的知识。
2、教学理念把握适中。
新课标强调学生的主体地位，主张课堂以学生为中心，培养学生学习的积极性、主动性和创造性；教师的主要任务是教会学生学习，教师应把课堂话语权还给学生，教师在课堂教学中起主导性作用。在这堂课中，学生的主体作用发挥得十分明显。从王安石变法的背景到内容，再到王安石变法失败原因的探讨，都是由学生在自主学习、合作学习、探究学习中或独立或互助完成的。而我在这堂课中，扮演的似乎引导者、点拨者，将某些重点、难点进行解析和概括，引导学生学习，循循善诱，将学生引入学海佳境。课堂上的很多结论，都是学生探索的结果，思维的结晶。事实证明，学生完全可以主宰课堂；他们，做得比老师想象的还要好，还要出色。
3、教学环节紧凑合理。
教学过程中，我以基础检测、重点概括、分组讨论合作探究角色扮演、规律总结等教学环节为中心，辅以图说历史、漫画历史、人文历史等趣味题材，将教学任务顺畅地完成了。在这些教学环节中，既有轻松愉快的图说历史、漫画历史，又有严谨深刻的重点概括、难点解析；既有我看历史的辨证史观教育，又有人文历史的人文精神培养。教学方式多样又不失于灵活，体现了历史学科的严谨性和趣味性，展现了历史教师应有的风貌。
4、教学设计巧妙，自有独到之处。
对于背景环节通过小组学生抢答的方式进行，对于内容环节采取一组选择题的方式处理；而结果及原因选取一组漫画、材料的方式引导学生形象直观的归纳总结，对于一些重点知识采取学生分组讨论、合作探究的方式，对于与现实结合部分采取学生角色扮演的方式再现王安石变法内容中与现实结合的知识，古为今用。
5、人文历史彰显出了历史学科的教育功能。
历史学，不仅仅是要让学生知道过去的人和事，更重要的是要从历史中得到经验和教训，以史为鉴，面向未来；历史学，更要培养学生的人文精神，以榜样的力量，培养学生健全的人格。王安石勇敢、坚强、不屈不饶的精神和大无畏的改革精神无疑能起到榜样的力量；通过人文历史这一环节，我不敢肯定学生都会以王安石为榜样，在学习、生活中时刻仿效之，但我能肯定，他们一定能学到王安石身上的某些优秀品格。诚如斯，足矣！
二、有待完善之处
1、具体细节没有精雕细刻：
比如：在学生讨论环节个别学生参与的不是很充分、展示环节在下面的学生时间利用的不是很充分，出现了部分学生无所适从的现象。再细节决定成败，细节的处理能彰显教师的智慧和理念，这些需要我多多的进一步研究，以便今后完善自己在这方面的不足。
2、没有真实再现完整课堂
这节课是一节高效课堂的过关课，多少带有一点参赛的色彩这节课是观摩课，学生课下准备的比较充分，所以在展示环节做得非常好，漏洞较少。接下来的时间是探索常规、高效的课堂教学模式。在教学中应该多关注学生的学习需求，激发学生强烈的探究欲望，激活学生的积极思维。
3、教学规范还应再加强。
时间规范：由于时间关系，规律总结学生思维展示的不到位，只得下次课再和学生共同完善。语言规范：教学语言不够精练，应力求做到精练、准确、规范，具有更大的指导、示范作用。
实施新课程的教学过程中，我们还会碰到许许多多的疑难和困惑，唯其如此，才能不断激励、启发和推动我们教师在教育教学工作中不断的学习和探索，不断锤炼自己践行新课程理念和落实新课程标准的技术，不断提高自己实施新课程、开展素质教育的艺术。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！

王安石变法的主要内容

一名优秀的教师在每次教学前有自己的事先计划，作为教师准备好教案是必不可少的一步。教案可以让学生更好的吸收课堂上所讲的知识点，帮助教师能够更轻松的上课教学。教案的内容要写些什么更好呢？以下是小编为大家收集的“王安石变法的主要内容”欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。

第四单元
第2课王安石变法的主要内容教案
一、教材分析

了解王安石变法的主要内容。

1、知识与能力
（1）识记“一心三施”：王安石变法的设想与决心；为了改变积贫的局面，王安石等人制定和推行的一系列政策、措施；为了改变积弱的局面，王安石等人制定和推行的一系列措施；变法在人才方面的管理措施；
（2）王安石提出变法的社会背景和宋神宗能起用他的原因，理解各项措施的具体内容和作用，以及科举制的建立、发展、改革与积极作用；
（3）探究王安石变法时期的武将、神弓、花枪等图片、资料，说明变法措施的成效。
（4）对隋唐科举制与北宋改革科举制的内容进行比较，看发生的变化。
2、过程与方法：
（1）探究王安石的个人经历对他变法的影响，通过《清明上河图》进一步理解王安石变法的作用；
（2）通过多媒体资料，再现王安石变法的内容；
（3）利用图表及图片资料比较隋唐科举制与北宋科举制的异同，以及商鞅变法和王安石变法的异同，培养学生归纳、概括的能力。
3、情感态度与价值观
（1）学习王安石博学多才，关心社会，洞察民情，富有革新精神；
（2）王安石十分重视对中下级官员的提拔和任用，给他们发挥才干的机会，对今天干部的任用有一定的借鉴作用；
（3）改革是社会进步的动力；改革充满了阻力，过程是艰难的，要有坚定的信念和态度，改革才能成功。

重点：王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。
难点：宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题；如何调整封建国家、地主和农民关系。

本课教材内容主要从四个方面向学生介绍了王安石变法的主要内容：起用王安石、富国之法、强兵之法、取士之法，实际上可以看成是变法的前提（开始）和具体措施。
本节可以看成是变法的整个过程，“起用王安石”，可以看作是前提或开始，而后边三目就是变法的主要措施。在引导学生学习完第一目“起用王安石”后，可直接提问问题过渡到下一部分变法的主要措施。学生可分三组分别整理富国之法、强兵之法、取士之法三项内容，每组简单回答后教师适当做出总结，并就一些问题展开提问、讨论、补充资料、拓展延伸。

二、教学过程：
★新课导入：
利用教材的引言导入：
师：“河北民，生近二边长辛苦。家家养子学耕织，输与官家事夷狄。今年大旱千里赤，州县仍催给河役。老小相携来就南，南人丰年自无食。悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。……”
这是王安石的一首小诗，你从王安石的这首诗中得到哪些启发？
生1：农民命运悲惨。
生2：宋朝“积弱”局面给人民带来的苦难。
师：对，面对社会危机，王安石在宋神宗的支持下开展了轰轰烈烈的变法运动。
由此进入新课的学习。

★讲授新课
王安石变法的主要内容
（一）起用王安石：
1、宋神宗起用王安石的原因：
三个要点：
（1）统治集团危机四伏：庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。
（2）宋仁宗拒纳《言事书》：面对统治集团的危机，富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了长达万言的《言事书》，提出了变法主张，但没被采纳。
（3）宋神宗即位决定起用王安石：1068年，宋神宗即位。宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，决定起用王安石。
过渡：宋仁宗对王安石的《言事书》不感冒，那么是什么力量打动宋神宗起用王安石进行变法呢？
2、王安石的变法设想：《言事书》的变法主张及设想
《言事书》（《万言书》）的主要内容包括：
(1)朝廷面临内忧外患，财力穷困、风气日坏、法度不合先前三代之政，说明变法是事势要求；
(2)庆历年间范仲淹主持的改革所以失败，在于人才不足，而真正合乎皇帝信赖的几乎没有；
(3)当务之急在于培养有用的人才，这就要选择对象，而且要有一整套的教养之道，养廉之法，纪律约束，法律制裁，考察、赏罚的办法；
(4)当今不能泛泛而学，需要根据国家的要求来培养文武兼能、德才兼备的专业人才；
(5)善于治理财政的，从未以开支不足为问题，主要应通其变，治财要有正确方法；
(6)当前朝政的严重问题是从中枢到地方都是奸吏充斥、狼狈为奸、官官相护、贤者受法律束缚而不肖者逍遥法外的情形必须改变，关键在于得到优秀人才放手使用。
3、宋神宗起用王安石变法的标志：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，开始了更为全面的改革。

（二）王安石变法的措施：1、富国之法：
（1）目的：改变积贫的局面，调整封建国家、地主和农民关系，发展生产。
（2）内容：
①青苗法：宋仁宗时，陕西百姓缺少粮、钱，转运使李参让他们自己估计当年谷、麦产量，先向官府借钱，谷熟后还，官称“青苗钱”。王安石、吕惠卿等据此经验，制定青苗法。它规定把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税纳官。实行青苗法的目的，在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使官府获得一大笔“青苗息钱”的收入。
②农田水利法：熙宁二年十一月颁布农田水利法，奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。此法是王安石主张“治水土”以发展农业，增加社会财富的重要措施。
③募役法（免役法）：规定，废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。上三等户分八等交纳役钱，随夏秋两税交纳，称免役钱。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。
④市易法：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。
⑤方田均税法：熙宁五年八月司农寺制定《方田均税条约》颁行。此法分“方田”与“均税”两个部分。“方田”就是每年九月由县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍中。“均税”就是以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田，隐漏田税者，都要改正。这个法令是针对豪强隐漏田税、为增加政府的田赋收入而发布的。
⑥均输法：主要内容有：要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，必须在路程较近的生产地采购，节省货款和转运费。另外，还赋予发运使一定的权力，使他们能够斟酌某时某地的具体情况适当地采取一些权宜措施。这就减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。
建议：教师在讲述这些措施时不必补充新材料，教材已作了详细、明确的介绍。可按教材介绍的六项具体内容讲解，也可绘制表格，帮助学生整理知识。同时，也要引导学生分析哪些措施触犯了贵族大地主的利益，为后面分析王安石变法失败原因作好铺垫。
列表归纳：
措施内容作用
青苗法政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)使农民免受高利贷盘剥，缓和了阶级矛盾，增加了政府的财政收入。但强制借贷,利息较高,对农民仍是沉重的负担。
农田水利法鼓励垦荒和兴修水利水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。
免役法
（募役法）政府征收免役钱，雇人服役(官僚、地主也要出钱)出钱代役保证农民生产时间,有利于发展农业生产,并增力政府收入。
市易法设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场。打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入。
方田均税法核实土地，按多少、好坏收税。一定程度抑制兼并,增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。
均输法政府采购物资，实行就近采购等原则。限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民的生活，减轻了纳税人的负担，政府的财政收入也有所增加。

2、强兵之法：
（1）目的：改变积弱的局面，巩固封建统治秩序和整顿、加强军队。
（2）内容：
①保甲法：熙宁三年司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。其主要内容是乡村住户，不论主客户，每十家（后改为五家）组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁，以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长，同保人户互相监察。农闲时集中训练武艺，夜间轮差巡查维持治安。王安石推行保甲法的目的主要是为了防范和镇压农民的反抗，以及节省军费。
②保马法：规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。
③将兵法：作为强兵的措施，王安石一方面精简军队、裁汰老弱，合并军营。另一方面实行将兵法。自熙宁七年始，在北方各路陆续分设100多将，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。
④设军器监：政府下令设置军器监，监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。从此，武器生产量增加，质量也有所改善。
建议：保马法、军器监都是教材中新增加的内容，理解起来难度较大，建议教师适当补充资料讲解。
列表归纳：
措施内容作用
保甲法政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军既加强了对人民的控制，又增强了抵御辽和西夏进攻的能力，也减少了军费开支。
保马法官马由农户保养减少了政府支出
将兵法设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗力。
设军器监设置军器监，监督制造兵器提高了武器的产量和质量

3、取士之法：
（1）目的：选拔和培养人才，为变法造舆论。
（2）内容：
①改革科举制度：废明经诸科，进士科专考经义和时务策，设明法科。
王安石认为“欲一道德则修学校，欲修学校则贡举法不可不变”。改革贡举法，废明经、存进士，熙宁三年（1070年）三月，进士殿试罢诗、赋、论三题而改试时务策。熙宁四年(1071年)，颁布改革科举制度，废除以空洞的华而不实的诗赋词章取士的旧制，恢复以《春秋》，三传明经取士。即要求考生联系当前实际采取参加经义策论的考试。另设“明法科”。这就把科举的立足点放在选拔具有经纶济世之志和真才实学的天平上，从而扩大了考选名额，使一大批新进之士取代反对改革的旧官。
②整顿太学，设专门学校培养人才：
实行“太学三舍法”，希望以学校的平日考核来取代科举考试，选拔真正的人才。“三舍法”，即把太学分为外舍、内舍、上舍三等，“上等以官，中等免礼部试，下等免解”，后来地方官学也推行此法，反映了班级教学的特色。还设置武学、医学、律学等专门学校，培养人才。
③惟才用人：重用有志于改革的官员，打破按资升迁的成规。
王安石的用人观：对于如何提拔人才、选取人才，王安石颇有见地，他发了不少高论来阐述自己“教之、养之、取之、任之”的系统人才观。
“教之”，即通过学校教育来培养人才。为此王安石力主兴办太学、州县学等各级学校，同时，王安石还设置武学、律学与医学，培养国家急需的专门人才。
“养之”，即优待和栽培人才。王安石认为对人才应当利、礼、法共用，“饶之以财，约之以礼，裁之以法”，“饶之以财”就是“高薪养廉”，给官吏们优厚的工资待遇，使他们衣食无忧，从而远离腐败贪污。“约之以礼”就是用“礼”加强官员的思想道德教育，提高官员廉洁自律的能力，从内部做到拒腐防变。“裁之以法”就是对于那些贪赃枉法的官吏则应严厉惩治。
“取之”，即发现、选拔人才。王安石坚决反对北宋旧有恩荫制度和科举制度，而是极力推崇古代的荐举制度。在荐举人才时，并不是一两个人说了算，而是要征求众人意见，并且，还要用实践效果来检验人才是否能当大任。
“任之”，即任用人才。任用之道，关键是任人唯贤、任人唯才、任人唯德，以人之才德为唯一标准。并且，王安石强调用人要“久于其职”，忌讳频繁的迁调。
王安石理想中的人才是德才兼备，但实际操作过程中理想与现实剥离开来了。为了变法的顺利进行，王安石向神宗皇帝举荐了不少人才，让他们加入到变法大军中来，其中确实不乏年轻有为者。尽管王安石再三强调选用人才要德才兼备，切忌让那些“巧言令色”之徒得势，可是他的队伍里还是掺进了不少投机钻营道德败坏之徒，这些人或者有才无德或者无才无德，他们只不过凭借极力吹捧新法以取得王安石的赏识从而进入到变法大军中来，结果使得王安石两次罢相，最终变法失败。（关于用人失误，将在王安石变法失败原因去分析）
比较商鞅变法和王安石变法。
秦国的商鞅变法和北宋的王安石变法，是中国历史上著名的两次变法。商鞅变法之际，诸国并立，一国国君若能大行革新即可图强并打倒敌国，可谓变法成则国存、变法败则国亡，大有只许成功、不许失败之势。而王安石时代，北宋实行了高度中央集权和君主专制，改革仅为挽救时弊、富国强兵，其迫切性大大不如战国，况全国吏治败坏、积重难返，保守势力又过于顽强，终于落得失败的结局。
设计问题：比较商鞅变法和王安石变法的异同点，并谈谈你对改革的认识。
参考答案：
(1)相同点：①直接目的都是为了富国强兵。②变法都得到了王权的支持。③变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。④变法者的个人命运基本相同。⑤变法都对生产关系作出了调整。
(2)不同点：①背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。②根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。③性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。
(3)认识：①改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。②改革的成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移。③改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改革过程中要用人得当。④改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。

★教学小结：
教师可引导学生从背景、内容等方面比较庆历新政和王安石变法的异同，以便进一步理解北宋中期改革的目的和改革的重大成就。
庆历新政是以整顿吏治为中心的局部改革。王安石变法是针对北宋统治积贫、积弱危机所进行的较全面的改革：通过理财方面的措施，发展经济，增加国家收入，实现富国愿望，以解决积贫问题；通过军事方面的措施，增强军队战斗力，对内可加强对人民的控制，对外可抵御辽、西夏的进攻，还可节省军费开支，实现强国愿望，解决积弱问题；而教育方面的措施，则是要为变法造舆论、育人才，使变法能够顺利进行的必要措施。这样，北宋统治者试图通过较全面的改革，挽救统治危机，达到巩固封建统治的目的。

三、问题解答：
★学思之窗：
上述情况说明了什么问题？为什么会出现这种情况？
参考答案提示：士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。
北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。

★本课测评：
1、简要叙述王安石变法经济改革措施的主要内容。
参考答案提示：为了实现富国的目的，王安石采取了青苗法、农田水利法、免役法（又称募役法）、市易法、方田均税法、均输法。富国之法初步改变了积贫的局面。
2、分析王安石变法军事改革的目的及主要内容
参考答案提示：目的：为了改变积弱的局面，巩固封建统治秩序。
具体有以下几个方面：保甲法、保马法、将兵法和设军器监。强兵之法初步改变了积弱的局面。

★学习延伸：
（略）

《王安石变法》知识点总结

《王安石变法》知识点总结

王安石变法，是在北宋宋神宗熙宁年间进行的一次改革。治平四年(公元1067年)正月，宋神宗即位，立志革新，于熙宁元年(公元1068年)四月，召王安石入京，变法立制，富国强兵，欲改变积贫积弱的现状。王安石以“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费”为原则，从理财入手，颁布了“农田水利法”、均输法、青苗法、免役法(又称募役法)、市易法、方田均税法，并推行保甲法和将兵法以强兵。变法取得的成果是有目共睹的，但它最终以失败而告终，王安石的缺陷和变法中的种种弊端是主要原因。改革变法历时7年，虽然遭到了守旧派的强烈反对，并且随着宋神宗的病亡戛然而止，但客观上促进了社会生产的发展。
变法背景
三大矛盾
三冗危机
两积问题
矛盾：阶级矛盾尖锐，突出表现是土地兼并的剧烈发展。
民族对立严重：北宋与辽和西夏战争频繁。
统治集团内部矛盾突出：改革派与守旧派斗争激烈。
三冗：冗官、冗兵、冗费。
二积：积贫、积弱。
王安石(1021—1086年5月21日)，字介甫，晚号半山，中国杰出的政治家、思想家、文学家，唐宋八大家之一。他出生在一个小官吏家庭。父名益，字损之，曾为临江军判官，一生在南北各地做了几任州县官。因生性倔强，时人戏称“拗相公”王安石在青少年时期随父亲到过许多地方，对宋朝的社会问题有一些感性认识。有坚强的意志和较强的社会责任感，在变法过程中矢志不渝。
人物资料
改革内容
1069年熙宁二年二月，宋神宗任命王安石任参知政事标志着变法开始，设制置三司条例司，议行新法;四月，遣刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝翼、曾伉、王广廉八人察诸路农田、水利、赋役;七月，立淮浙江湖六路均输法;九月，立青苗法;十一月，颁农田水利条约。
历史作用
影响
王安石变法的根本目的，是要改变北宋积贫积弱的局面，增强对外防御，对内弹压的能力，以巩固和加强封建统治。从新法次第实施，到新法为守旧派所废罢，其间将近十五年。在这十五年中，每项新法在推行后，虽然都不免产生了或大或小的弊端，但是，基本上都能收到一些效果，“富国强兵”的效果是十分显著的。

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