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第一单元中国古代的中央集权制度

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立

教案

年级

高中一年级必修一

教学时间

年月日

题目

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立

课本

岳麓版08版

教学目标

知识目标

知道“始皇帝”的来历和三公九卿制、郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响

能力目标

（1）引导学生具体分析秦朝加强中央集权的政策措施的历史作用，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史现象的能力。

（2）让学生评价秦始皇，培养学生把历史人物放在特定的历史条件下进行分析和评价的能力。

（3）导学生阅读教材引文及进行“材料解析”的练习，培养学生阅读理解历史材料以获取有效信息，并结合所学知识对有关问题进行说明的能力。

情感目标

（1）秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据称雄的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发展的要求和人民的愿望，大一统思想从此深入人心。

（2）秦朝建立的专制主义中央集权制度，巩固了国家的统一，有利于封建经济和文化的进一步发展。同时，也加强了对人民的控制。

教学重点

分封制度向郡县制的演变.

秦统一的历史条件与意义；

专制主义中央集权制度的建立及影响

难点

全面掌握秦朝加强中央集权的政策措施，并具体分析其历史作用与影响。

教学

方法

通过电子地图的演示,演示秦统一的过程

通过组织结构图让学生理解政体和国体的演变

在讲课过程中,及时插入题目,讲解.

手段

电子课件

课程设置

一课时

教学过程

导入新课

师:同学们.我们经常说一言就鼎,你们知道鼎是什么吗

生:L

师:-------这就是鼎（点击切换）鼎：鼎原系人类创造的一种烹饪器，是用来煮肉的。传说夏禹曾收九牧之金铸九鼎于荆山之下，以象征九州，并在上面镌刻魑魅魍魉的图形，让人们警惕，防止被其伤害。自从有了禹铸九鼎的传说，鼎就从一般的炊器而发展为传国重器。国灭则鼎迁，夏朝灭，商朝兴，九鼎迁于商都亳(bó）京；商朝灭，周朝兴，九鼎又迁于周都镐(hào)京。历商至周，都把定都或建立王朝称为“定鼎”所以鼎是天子权威的象征.但是,历史上却发生了这么一件事。（点击切换）这几句话的意思是:楚庄王八年(前606)，楚庄王讨伐陆浑之戎，一直到达洛阳。周定王派王孙满去慰劳楚庄王，楚庄王乘机问周鼎的大小轻重，王孙满没有回答楚庄王，而只是说夏代兴盛的时候，用九牧所贡之金铸成九鼎，夏亡迁于商，商灭迁于周，并说如果本质美好光明，鼎虽小而犹重，反之，虽大犹轻。“周德虽衰，天命未改，鼎之轻重，未可问也。”

楚庄王为什么敢这么做?我们从前面的课了解到,是楚大还是周大呀.(引导)楚是周分封的诸侯,楚对周有什么义务呢?(学生回答)这楚国是吃了熊心豹子胆了,非但不尽义务,还和老板较上了.

下面我们就来学习新的一课:（点击切换）中央集劝制度的确立,来找其中的答案吧.

三分钟

正课

1.从群雄割据到大统一

四十分钟

师:大家听过千金一笑的故事吗

生:――――

师::（点击切换）从前有个周幽王,他有个爱妃叫褒姒,不会笑,这可把周幽王给急坏了,他下令“只要谁可以让美人笑,就赏他千金”大臣献计说：“先王曾在城外，五里置一烽火墩，用来防备敌兵，如有敌兵来则举烽火为号，沿路相招天下诸侯的兵来勤王，假如诸侯来了却没有敌兵，美人必然会笑！”这位老兄居然还真的点起了烽火,从前面的课我们知道.诸侯有出兵的义务.于是他们从四面八方浩浩荡荡的杀到郦山下,可那里来的敌人呀,只见幽王与褒妃在城上饮酒作乐，诸侯面面相觑，卷旗而回。这样来来去去好几次，褒姒见各路军马擎火炬漫山遍野奔跑的狼狈像，不禁嫣然一笑。幽王”还真以千金赏了那个大臣。

可周幽王宠信褒姒也就罢了,还把原来的申后,太子给废了.这就引起了她娘家的不满,申后他爸也就是申侯以书召犬戎。:（点击）犬戎遂发兵五万，杀奔京师，将城围得水泄不通。幽王大惊失色,说：“速点烽火以征诸侯的救兵！”

十分钟

教学过程

正课

幽王点烽火数日，烽火台上白天冒着浓烟，夜里火光烛天，诸侯之兵却没有一个来的。因为前几次被烽火所戏弄，诸侯以为幽王又想戏弄他们来博取美人一笑，所以都不当回事。不久镐京陷落。幽王逃奔临漳。犬戎在城中放火焚烧宫室，掳掠库内财物。幽王在骊山下被追上杀了。褒姒被犬戎掳去，不知道下落。这时,诸侯听说犬戎攻陷王城，发兵勤王。驱赶了犬戎，奉故太子宜臼即王位，是为周平王。

当时京师宫殿焚毁，仓库空虚，边境烽火连年不息。平王东迁于洛阳:（点击切换）

镐京险要的地方,都分给了一个养马的官员是为秦.可到了洛阳,周王失去原来的土地和人口,没有了财源和兵源.只能靠各个诸侯的进供,得看别人的脸色行使,从此,王室衰微,诸侯们各霸一方，展开了长达五百多年的残杀。这一年,按公元纪念,正好是前770年.历史上叫春秋时期.

前面我们讲到,在古代,贵族分天子,诸侯.大夫和士.但不论是诸侯,还是大夫,都是有自己的封地,叫食邑,

点击诸侯,和大夫,靠的是从食邑提取供给维持生活.地位越高,食邑越大,他和上级无直接关系,就算是担任的职务被免除了,还是可以拥有经济来源,诸侯在自己的封国之内享有行政、军事、经济等权力，有相对的独立性。而建立在血缘关系基础上的宗法制，因时间流逝、血缘关系的疏远而失去原有的巩固统治的作用.所以他们就不会死心踏地的为政府效力，实力强大的诸侯国不听周王命令。春秋时，宗法制趋于崩溃,小宗取代大宗的事时有发生.

这其间,先后出现了,齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公和楚庄王等有做为的君主,史称春秋五霸,另一种说法,是齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾和越王勾践。不管这五霸是哪五个家伙,他们都把王室丢在了一边,自个打自个的,做的好的呢,还打了个旗,叫“尊王攮夷”有的呢,就像开头那位老兄,干起了问鼎中原的勾当.可周王有能怎么办呢,宗法制存在的前提是宗主国的强大.周天子.一没钱,二没兵,只能受这窝囊气了.

诸侯们都这样了,他的手下的那些卿呀,大夫呀,当然也学着了,你们知道“是可忍，孰不可忍”的由来吗?点击它出自《论语·八佾》按照《周礼》，只有天子才能使用“八佾”（八列舞女）的礼乐，可是，到了春秋时期连鲁国大夫季氏也公然“八佾舞于庭”，对此，孔子很是感叹！“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也？”但是孔老夫子也是有心杀贼,无力回天“礼崩乐坏”生动地表明宗法分封制度的原则已经遭到破坏，这时候周王的权威地位已经不复存在。

归纳为三点就是

A周王室失去了天下共主的地位,沦为二流的诸侯

B宗法分封制的原则遭到破坏.

C诸侯之间战争不断,

十分钟

四十分钟

教学过程

正课

宗法封制度崩溃的原因有三点击

1建立在血缘关系基础上的宗法制，因时间流逝、血缘关系的疏远而失去原有的巩固统治的作用.

2宗法制存在的前提是宗主国的强大,周王失去原来的土地和人口,没有了财源和兵源.宗主一旦衰落,整个体制就必然崩溃。

3分封制崩溃的原因是井田制的瓦解.使许多荒地、旷土隙田开辟出来，成为庐田庑舍，而井田却由于民不肯尽力而处于瘫痪状态。

宗法封制度崩溃,于是就有了田氏代齐.三家分晋的事,这已经到了公元前475年.点击

这时叫战国,这之后各诸侯什么旗号都不打了,为了土地,人口,打的你死我活,大家看,原来的那一套,现在行不通了,各国为了生存,纷纷实行变法.其中著名的有:吴起变法.李悝变法.邹忌改革申不害改革和商秧变法,其中以商秧变法最彻底,也最成功.

为什么说商鞅变法是最彻底的呢?他采取了什么措施呢

引导学生回答;

（1）废井田、开阡陌（土地制度的演变是分封制破坏的原因）（解释）（2）重农抑商、奖励耕织（3）统一度量衡

（2）奖励军功，实行二十等爵制（2）废除“世卿世禄制”，鼓励宗室贵族建立军功（宗法制进一步的破坏的原因）（解释）（3）普遍推行县制

（3）制定秦律，“燔诗书而明法令”（2）严格户籍制度，实行连坐法

师：秦在后，迅速强大起来,那么秦统一有什么历史条件吗?:（点击切换）

首先，战国时期各国封建制度的确立和社会的发展为统一准备了条件。(解释)①地主阶级在建立和巩固封建政权的过程中，要求有强大统一的中央集权；封建制确立，使统一成为中央集权发展的必然趋势。(换一句话说，集权与分裂矛盾的解决要求统一。)②经济的发展，使相互交流成为必然，分裂阻碍经济文化交流所以要求统一；而经济的发展又是统一的物质基础。③地主阶级为保护和发展封建土地所有制，也要求强大统一的封建政权

第二：人民渴望统一(解释)①广大人民饱受战乱之苦。渴望结束分裂和战争；②调整生产关系，调动了劳动人民的生产积极性，他们要求有安定统一的社会环境来保证生产，保证小农经济的生产和再生产。

第三，诸侯争霸客观上减少了诸侯国数目，有利于统一，国家由区域性统统一发展。在长期交往中，民族融合进一步发展，促进了统一。

第四，秦通过商鞅变法，国力增强，为统一奠定了基础。

第五，秦王嬴政的个人因素，立志于统一，且为之不懈努力。

于是,在历史的推动下,秦王嬴政先后灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐与公元前221年,完成了统一.进入电子地图，直观了解灭六国过程

十分钟

四十分钟

2统一后的变革师:秦王嬴政顺应历史,顺应百姓的愿望,完成了统一,所以说他的功劳是很大的.后人给了很高的评价点击李白的诗

他自己也这么认为,他认为自己是点击德超三皇，功盖五帝.三皇五帝都是上古传说中有名的贤明君主,嬴政取三皇的皇和五帝的帝,称点击皇帝,规定了皇帝自称“朕”，下令称“诏”.

前面我说了,分封制下,天子诸侯,大夫的离心力很强,因为联系他们之间的纽带是血缘,很容易就疏散.这好比一家公司,下面是几家拥有独立股权的子公司,他们各自为政,好友自己独立的帐目,谁买总公司的账呀?还时不时的给总公司脸色看.

战国时各国变法的人都注意到这一点,也都从这一点入手改革.变法.可是.那些旧贵族,也就是大夫们,干不干呀,从谁手里抢夺他们的利益都不干的.:所以,他们就起来反对新法,所以,那些改革家们,没几个好死的.,变法也大多失败了,只有秦,把改革的最彻底.所以,他统一了.

统一以后问题就来了,是像原来的的实行分封,还是实行别的呢?如果继续像原来那样,还是会回到战国时的战乱局面.给自己数了许多竞争对手.所以,嬴政坚决的反对分封.要不就指不定什么时候,又会有一个像开头的那位庄王老兄一样.嬴政单然不干了.那他用什么来管理他的国家呢.点击

我们说了诸侯.说了大夫,他们都有封地,可以反对老板.但是士就不同了,他没有食邑,他们是大夫们出钱养的,他们的衣食来源是来自养他们的大夫,所以,他们就死心踏地的为养他们的大夫卖命.而且他们是雇佣的.如果养他们的人不要他们了,他们就得走人.所以,从商殃开始,就开始有士参与的政权里,像吕不韦,就是这样,只是那事还是对功臣赐与爵位,封地.而秦始皇就彻底改变这种局面,所有的官员都成了他的雇员,给与他们俸赂,也就是薪水.换句话说,原来的子公司,经理没有自己的股权,和老板也就是秦始皇,是一种劳务关系.如国老板看他不爽,就可以炒了他的鱿鱼,他也就没的活了.而且,还只能是他本人担任,不能世袭.他的儿子没份了.

但是,还有一个是世袭的,那就是老板本人,也就是皇帝本人,他自称始皇帝,自己死后传位与子,子后给孙.人家愚公是想子子孙孙无穷无尽的移山,他是想子子孙孙无穷无尽的当皇帝.

这就是皇帝制度的前两个特点

一皇位终身制,二皇位世袭制也就是课本上说的家天下.

但这和周朝的周天子,并没多的的区别,皇帝和周天子有什么区别呢.

五分钟

3中央和地方的机构

四十分钟

师:我们先来看一下:他改变后的中央和地方的机构是什么样的呢?

秦以前,中央主要是相国,其他的都是什么什么卿,什么什么大夫,都是相国的属官.相国不尽管行政,还管军事,也管理检查.确实是一人之下,万人之上.就相当与一个CEO.很容易就把老板给架空了,就像嬴政小时候,有一个吕不韦.可他是嬴政,不是阿斗,所以,统一后,他就把原来的相国一分为三.就是丞相、御史大夫和太尉.合称三公:

（点击切换）左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务,拥有行政权,相当与总理；.（点击切换）御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；拥有检查权.相当于总理兼最高检查长.（点击切换）太尉协助皇帝管理军务,拥有军事权。相当于三军总司令.但却并无人担任,原来的相权就被一分为三,三方互不相属，互相牵制。

三公下面是九卿,所谓「九卿」，而实际之数并不止九个，大部分为秦原有的,少数是统一后新设的：（点击切换）

奉常：掌宗庙礼仪，有丞。

郎中令：负责皇帝的保卫和传达，下属有大夫、郎中、谒者。

卫尉：掌皇宫的警卫部队，有丞。

太仆：掌皇室东马。

廷尉：掌刑罚，全国最高司法官，有正、左、右监。

典客：主管秦王朝统治下的少数民族。

宗正：掌宗室亲属事务，有两丞。

治粟内史：掌谷货，有两丞。

少府：负责供应皇室用之山海池泽之税，有六丞。

中尉：负责京师保卫，有两丞。(可以适当解释二到三个)

“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。确立了皇权的至高无上.拥有最高的立法,司法,行政和军事大权.这就是皇帝制度的第三个特点:皇权的至高无上.这也是皇帝与周天子的本质区别.皇帝制度是专制主义中央集权的具体表现.这也是专制主义中央集权的第一个措施.“三公九卿”各司其职.相互牵制.

十五分钟

教学过程

正课

那么地方上呢,既然不再封分了,地方上就不在有“公,侯,伯,子男”等子公司,那么有要怎么管理这么大的一个国家呢?我说了.他开的是分公司,这些分公司叫郡.秦始皇把天下按地区分为三十六郡,后来增加到四十多个郡.（点击切换）郡下的各个部门叫县.郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。这郡守、郡丞,郡尉,县令.县丞,县尉,就像分公司经理,部门经理,他们都要老板,也就是皇帝一人决定.皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。

这些官员们都是皇帝任命的,都是给皇帝打工的,他们听谁的呢?,（点击切换）权力示意图

生;…………

师;所以,就不会再有楚庄王那样的瘪三了,.这也是专制主义中央集权的第二个措施郡县制

就这样从中央到地方就形成了中国历史上最早的官僚体制.官员皆由皇帝任命,这也是专制主义中央集权的第三个措施官僚由皇帝任命.

下面我们来看一下西周“天下共主”与秦朝“中央集权”的区别,（点击切换）

西周体制的特点是“亲贵合一”的国家组织原则与宗法制度结合在一起。周王既是宗法上的大宗，政治上也是天下诸侯的共主和国王。国家依据宗法血缘关系的亲疏远近，确定政治等级的尊卑高下。政治分权与财产分配相结合，中央对地方的统治主要通过宗法分封制得以实现，没有形成官僚系统。

秦代的中央集权制度抛弃了宗法关系，建立了从中央到地方基层的一整套行政管理系统。各管理层不再由世袭贵族垄断，而是由皇帝和主管机关任命的大小官吏掌握。官吏只有俸禄，没有封邑，上下级官吏之间管理与服从的关系，职业官吏构成各级政府的实体。法律对官吏提出的各种要求，促进了官僚制度的进一步确立。专制主义中央集权基本特点就是权力高度集中.

同学们,结合前面所学分封制与郡县制度有什么不同呢?

引导回答:

A分封是以血缘,郡县制以地区

B分封是世袭击郡县制是任名

C分封是独立的地方势力,郡县制是地方行政机构

为维持各级官僚机构的正常运行和带好地发挥应有效能，秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。为官僚体制提供了有利的保障.

十五分钟

四十分钟

教学过程

四十分钟

4其他统一措施有了从中央到地方的统治机构，秦朝才能推行一系列巩固统一的措施如（点击切换）防御匈奴、修建长城、开通驰道、统一货币、度量衡、通行文字、整顿风俗推行秦法。

适当解释,比如,

以商鞅所制定的度量衡为标准统一全国的度量衡制度。统一全国币制。以秦国的小篆为官方统一的文书.为发展全国水陆交通，又实行“车同轨”，修建由咸阳通向燕齐和吴楚地区的驰道，以及由咸阳经云阳（今陕西淳化西北）直达九原（今内蒙古包头西）的直道；在西南地区修筑了“五尺道”，开凿沟通湘江和漓江的灵渠。这样，就老百姓的生活就方便了。战争结束了，老百姓要有安定的生活，就必须拥有土地。秦始皇在经济上推行重农抑商政策，扶植封建土地私有制的发展。始皇三十一年（前216）下令占有土地的地主和自耕农只要向政府申报土地数额，交纳赋税，其土地所有权就得到政府的承认和保护。还有为了思想上的统一,进行了焚书坑儒.

（点击切换）特别是要注意的是专制主义中央集权的第四个措施完备的法律体系.秦朝细密、严苛的法律,秦朝以法家为治国思想,主张轻罪重罚,立法指导思想：法令由一统，事皆决于法，以刑杀为威。这是法家的集大成者韩非子提出的.按现在的法理学上说,就是有罪推定论,虽然在一定程度上巩固了统一,但却由于严苛的法律,对人民的压榨过于严重而导致二世而亡.

但是,制此,专制主义中央集权的政治制度在中国确立下来,对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响.但是这些必须有一个前提,就是大一统国家的形成,所以,从这一点上说;秦始皇是功不可没的,不亏为千古一帝.

五分钟

弹性设计

（点击切换）秦始皇作为历史上统一中国的第一人，他的千秋功过历代都有评说。当朝有人称赞说“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”晋朝有人指责他“无道”“视杀人为狗彘”。明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”

秦始皇被称作千古一帝，其主要功绩有哪些，简要评述之。

由学生做简要回答

三分钟

教学过程

本课结束

今天我们学习的是,秦朝正式确立的专制主义中央集权的政治制度

它的基本概念是:秦朝统一后,为维护地主阶级的经济利益,继承商秧变法的成果并实践了韩非子的理论,确立了专制主义中央集权的政治制度,采取了重重措施,既加强了皇帝对百官的控制,又加强了中央对地方的控制.并加强了对百姓的控制.

基本前提是国家大一统局面的形成

基本特征是权力高度集中

具体表现是A皇权至高无上,,皇帝总揽一切权利

B皇位终身制

C皇位世袭制

集权措施A中央政府由三公九卿组成,相互配合,相互牵制

B地方实行郡县制

C官僚由皇帝任命.有完备的考察和选拔制度

D完备的法律体系

影响:很大彻底打破传统的贵族分封制,奠定了中过古代大一统王朝制度的基础.为此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响.

二分钟

优点

思路清晰

条理明确不足

说教性太强

过于理论话

师生互动太少

扩展阅读

高一历史《大一统与秦朝中央集权制度的确立》知识点

高一历史《大一统与秦朝中央集权制度的确立》知识点

1.纵观百家

几种不同版本的教材对主干知识的处理方式基本一致,都对专制主义中央集权制度的建立作了较为完整、系统的介绍。细微的不同主要表现为:人教版的知识线索更加清晰,对三公九卿制、郡县制的运行机制介绍得更加明确,对专制主义中央集权制度的影响分析得更加透彻;人民版教材对秦朝巩固统一的措施作了比较详细的介绍,有利于学生全面认识秦王朝的政治状况。在教学过程中,教师可以适当补充人教版、人民版教材中的相关内容,以帮助学生更好地理解主干知识。

2.百家之长

(1)秦朝中央机构的运行特点:对军政大事的决策,一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议,最后由皇帝裁决。(人教版)

(2)秦朝巩固统一的措施:北击匈奴,收回河套地区,修筑长城和“直道”,加强了北部边防。……在岭南置郡,实施军事镇守和行政管理。这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。……秦朝还在当时被称为“西南夷”的地区……任命官吏。这是该地区进入中原统一政权版图的开始。(人民版)

(3)郡县制的特点:郡县制与周代以来“分土建邦”的分封制相比较,最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。……郡县制的建立……也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。(人民版)

概念阐释

1.三皇五帝

三皇五帝是我国古代传说中的历史人物。有种种不同的说法。三皇,一说是伏羲、神农、黄帝;另一说为天皇、地皇、泰皇(即后来俗说的人皇);还有一说是伏羲、女娲、神农。五帝,一说是黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜;另一说是少昊、颛顼、高辛、唐尧、虞舜。

2.三公九卿

秦王朝在皇帝之下设有中央执政机构,最高长官有丞相、太尉和御史大夫,有人称之为“三公”。丞相有左右二员,职责是协助皇帝总管一切行政事务;太尉主管军事;御史大夫是丞相的助手,负责监察系统。“三公”各有分工,互相钳制。“三公”之下有“九卿”,负责各重要部门的具体事务。所有这些官吏都由皇帝任免和调动,概不世袭。

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立学案

作为杰出的教学工作者，能够保证教课的顺利开展，作为教师就需要提前准备好适合自己的教案。教案可以保证学生们在上课时能够更好的听课，帮助教师提前熟悉所教学的内容。我们要如何写好一份值得称赞的教案呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立学案”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立学案

标志着官僚政治取代贵族政治。
建立的条件：年，秦灭六国，统一中国，结束了自春秋战国以来的割据混战局面。建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家——　
A、中央：a.皇帝制度：秦始皇首创皇帝制度，规定：皇位世袭　皇帝独尊、　
b.中央官制：协助皇帝处理全国的政务———御史大夫负责、　
和。
太尉　
B、地方：郡县制郡县制出现在　时期，　全国推行
特点：郡县的长官由直接任命，官位不世袭，地方绝对服从中央。
作用和影响：
①有利于维护多民族国家的统一；
②有利于封建经济的发展（例如秦朝统一度量衡、统一货币、文字等）；
③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局；
④建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成秦朝的短命而亡。

*分析比较郡县制与分封制的不同：
分封制郡县制
实施的条件（1）与宗法制相联系
（2）以血缘关系为基础（1）在国家大一统的条件下实行
（2）按地域划分
官吏的产生及权利（1）诸侯王位世袭
（2）拥有封地和相应的爵位（1）官吏由皇帝任命，官位不世袭
（2）官吏只有俸禄，无封地
地位及影响（1）诸侯国有很大的独立性
（2）容易发生为格局势力（1）郡县是地方行政机构，绝对服从中央
（2）有利于中央集权的加强和国家的统一

评价检测
一、选择题：
1、下列事件发生在春秋战国时期的有
①周王失去天下共主的地位②分封制遭到严重破坏③小宗取代大宗的事情时有发生④有的诸侯国打着“尊王”的旗号进行争霸战争
A①②B①③C①②③D①②③④
2、（2005年天津文综卷，15）中国古代用封建官制取代了世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为（）
A拓宽了官吏选拔途径B扩大了统治基础C君主控制了用人权D实现了选贤任能
3、秦朝直接掌握郡守任命权的是（）A皇帝B丞相C县令D御史大夫
4、秦朝建立了一套完备的中央政权组织，其中地位最高，属于“三公”的三个官职是（）
A丞相、奉常、卫尉B御史大夫、郎中令、太尉C丞相、御史大夫、太尉D卫尉、御史大夫、廷尉
5、后人习惯上常以“三公九卿”概括秦朝的中央官制，“三公”中协助皇帝处理全国政事的是（）
A御史大夫B太尉C卫尉D廷尉
6、下列哪种制度与秦朝中央政权组织结构在形式上有类似之处的：（）A分封制B等级制C三权分立制D宗法制
7、郡县制与分封制最大的区别是（）
A．以什伍为基层单位B．职位由嫡长子继承C．以编户为基层单位D．直接接受朝廷任命和监督
8、秦朝时期，御史大夫的主要职责是（）
①协助皇帝处理全国政事②执掌群臣奏章③管理军事④下达皇帝诏令⑤兼理国家监察事务
A．①②⑤B①③④C②④⑤D③④⑤
9、下列有关郡县制的评价不正确的是（）
A郡县制是对先秦政治制度的发展B废分封、立郡县是秦二世灭亡的重要原因
C郡县制代替分封制是历史的进步D废分封、立郡县有利于中央对地方的控制
10、我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，变化的最主要原因是（）
A．交通的发展B．疆域的拓展C．经济文化交流的需要D．加强中央集权的需要
二、非选择题：
11、材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”——《史记》
材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》
请回答：
（1）指出材料一主张的实质是什么？

（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？

（3）上述材料反映的争论发生在什么时间？秦始皇采取那些措施，起到什么作用？
参考答案

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11、（1）设置王国。（或实行分封制）
（2）分封诸侯国将重蹈春秋战国纷争的局面，主张推行郡县制度。
（3）秦统一后不久。秦始皇采纳了李斯的建议，实行郡县制，建立了中央集权的政治体制，维护了国家统一，利于国家的安定。

高一历史秦朝中央集权制度的形成

第2课　秦朝中央集权制度的形成
课标：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成和影响。
基础掌握
一、从诸侯争霸至秦朝统一
1．统一的背景：
⑴西周末年，王室_______,西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。公元_______，周平王东迁_______，史称_______。
⑵春秋时，____________大权旁落，宗法制、____________遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的____________和人民，相互间进行战争。
2．统一条件：（1）诸侯国为了富国强兵，开始对本国的和，力图通过。
（2）春秋战国群雄割据，给社会经济、人民生活带来巨大的灾难，。
（3）秦国经过，政治、经济、军事实力日益增强。
（4）秦王嬴政的。
3．统一的过程：先后灭掉了_______、_______、_______、_______、_______、_______。
4．统一的标志：公元年，秦王嬴政完成了统一，定都。
5.统一的意义：结束了长期的诸侯______________，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的______________王朝。
二、秦朝中央集权制度的建立
1．皇帝制度的建立：
⑴确立：初并天下后，秦王认为自己德高三皇、功过五帝，以_________定作自己的尊号，自称“_________”。同时秦王总揽一切大权，中央和地方的主要官员，由_________任免。军队的调动以_________为凭据，并由_________控制、发给。
⑵认识：秦始皇首创的__________，一方面以__________显示了权力的不可转移，另一方面以__________显示了地位的不可僭越。
2．中央官制的建立：
⑴三公九卿制：秦始皇在________官制的基础上，建立了一套以________为中心的比较完备的中央政权组织。在中央，设置________，帮助皇帝处理全国政事；设置________，执掌君臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。设________，负责全国军务。丞相之下设诸卿，分掌国家各项具体事务。
⑵特点及作用：秦朝中央的主要官职，在地位、职责、权力方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵于__________手中。但对军政大事的决策，一般先进行__________，最后由皇帝裁决，这就在一定程度上减少了__________下重大事情的决策失误。
3、地方建立郡县制：
1．实施：秦统一后，采纳了__________的建议，在全国范围内推行郡县制，把全国划分为_________郡，由中央政府直辖，郡下设县。郡的长官是__________，县的长官称县令或县长，都由_________直接任命。
2．作用和意义：
⑴秦朝通过郡县制，实现了对_______政权直接有效的控制。
⑵秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用且不断加强和完善。
三、中央集权制的影响
奠定了中国两千多年，为历代王朝所沿用。

练习:
基础题：

1．下列关于嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是（）
A．具有神化皇权的意图B．立志建立像“三皇五帝”那样的功业
C．是中央集权发展的必然结果D．体现了专制主义的方向
2．秦朝建立了—套完备的中央政权组织，其中地位最高的三个官职是()
A．丞相、奉常、卫尉B．御史大大、郎中令、太尉
　C．丞相、御史大夫、太尉D．卫尉、御史大夫、廷尉
3．秦《峄山刻石》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇针对这—问题，为使“兵不复起”所采取的措施是()
A．攻打匈奴，修筑长城B．实行三公九卿制
C．推行郡县制D．统一度量衡、货币和文字
4．秦朝“废分封，行郡县”的主要目的在于()
A．确立法家思想的统治地位B．维护皇权的至高无上
C．巩固统一的封建国家D．建立专制主义中央集权
5．关于秦朝中央集权制度的表达不正确的是()
　A．是维护封建经济基础的需要B．皇权至上是这—制度的核心
　C．对中国历史的发展产生了深刻影响D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因
6．秦时，在中央建立了三公九卿制，对该制度的评价正确的是()
A．继承了传统的贵族分封制B．削弱了皇权
C．随着秦朝的灭广而被取消D．使各部门互相配合、互相牵制，皇帝大权独揽
7．秦朝的郡县制开辟了中国行政区划的先河，下列关于郡守和县令的表达不正确的是()
A．是地方行政长官B．由皇帝直接任免
C．可以在辖区内铸造钱币D．是皇帝加强对全国各地权力控制的工具
8．秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度与分封制相比，主要的特点是()
①确立了皇权的至高无上②爵位世袭制③确立了中央和地方的行政机构④“三公”“九卿”和郡县的长官直接由皇帝任免
A．①②③④　B．①②③　C．①④D．②③
9．阅读下列图文材料：
　材料“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
请回答：
(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特点?

(2)秦朝中央集权的基本结构是什么?

(3)这种中央政权组织有何特点?

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9、(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特点?
答：特征：皇帝独尊，皇权至上；皇位世袭。
(2)秦朝中央集权的基本结构是什么?
答：中央是三公诸卿制；地方是郡县制；

(3)这种中央政权组织有何特点?
答：君主专制：彼此牵制，完全听命于皇帝；三公诸卿只是皇帝的助手。

高一历史《秦朝中央集权制度的形成》教案

高一历史《秦朝中央集权制度的形成》教案

一、授课目标1、理解秦统一的条件。2、明确“三公”的具体职责。3、评述秦中央集权制度的影响。

二、授课方法1、使用多媒体等电子设备2、教材在课本上做各种标记，以突出知识重点。3、讨论通过质疑、解疑，培养学生历史知识的学习能力。

三、重点：皇帝制度、1111三公九卿制度、郡县制度、中央集权制度的影响。四、难点：中央集权制度的影响。五、授课过程导入：孟姜女哭长城典故，china的由来：瓷器、支那、秦朝等含义。引出秦王朝的内容，开始对其专制制度的讲解。1、秦朝统一的条件生产力的发展经济进步民心所向渴望获得同意、局部统一、秦国改革(商鞅改革)国力超过其他六国2、秦朝中央集权制度的形成皇帝制度秦王从“三皇”“五帝”中各取一“皇”字和一“帝”字，组成了“皇帝”这一名号。特征：皇位世袭显示了权力的不可转移;皇权至上显示了地位的不可僭越。这是中国封建专制制度的重要特征。不足：皇帝看的公文是经过筛选的，每天要往宫廷送的公文则难以胜数。

秦始皇势必需要助手辅助。2、中央官制。三公，即丞相、太尉、御史大夫。九卿，即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。

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