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第19课独立自主走向国际舞台

[课标内容]

（1）知道和平共处五项原则的主要内容。

（2）简述周恩来出席万隆会议的史实。

[教学目标]

一、知识与能力

（1）通过对新中国外交政策制定背景的分析，使学生初步掌握将历史问题放在特定的历史背景下进行分析评价的能力。

（2）通过讨论学习“和平共处五项原则为什么会得到越来越多国家赞同”的问题，培养学生透过历史现象认识问题实质的能力。

（3）通过对中国代表团在万隆会议上为什么要提出“求同存异”方针的讨论，培养学生的综合分析能力和辩证思维能力。

二、过程与方法

通过对新中国外交政策与和平共处五项原则制定史实及建国初的重大外交活动的学习，感知新中国外交政策的正确英明，认识新中国独立自主走向世界舞台的重大意义，掌握对历史现象进行分析、比较并得出结论的方法，形成自主探究和与他人合作交流的意识与能力。

三、情感态度与价值观

（1）通过学习新中国成立时面对复杂的国际形势，及时制定正确的外交政策及原则这一历史过程，认识新中国的自主外交与旧中国的屈辱外交有着载然的不同，以培养学生的爱国主义情感。

（2）通过学习和平共平共处五项原则的内容及提出的意义，认识国际社会不同的国家这间要建立或维护真正和平、友好的外交关系，必须以和平共处五项原则为基本准则，从而使学生树立正确的国际意识和维护世界和平的意识。

（3）通过学习新中国建国之初的重大外交建树及对日内瓦会议、万隆会议所做出的重大贡献，增强学生为人类和平、进步做贡献的社会责任感。

[重点和难点]

重点：一是和平共处五项原则；二是中国出席日内瓦会议和万隆会议。

难点：和平共处五项原则为什么能够得到越来越多的国家的赞同？

[课时]1课时

[教学方法]

问题讨论式教学法

[教学过程]

课前引导：新中国成立之初是以怎样的姿态步入国际舞台的？取得了哪些辉煌的外交成就？这就是我们这节课所要学习的内容：独立自主走向国际舞台。

导入新课

一、和平共处五项原则

1、新中国外交关系的创建

2、和平共处五项原则的提出及其主要内容

3、和平共处五项原则提出的重大意义

二、中国出席日内瓦会议和万隆会议

1、中国出席日内瓦会议

2、中国出席万隆会议

[小结]

引导学生对本课内容进行归纳、总结。

[课后作业]

引导学生完成课后习题。

精选阅读

第14课登上国际舞台教学设计

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第14课登上国际舞台教学设计
教学设计思路
设置问题情境,帮助学生回忆建国初期中国的外交方针和成就,导出新时期中国的外交政策的转变;图片展示中美建交的过程,学生结合所学知识分组探讨中美关系缓和的国内外原因,放映中国重返联合国视频,学生探讨中国重返联合国的影响,培养学生分析历史问题的能力和国家荣誉感。
教学目标

了解新时期中国外交战略的调整和中国走向建交高潮。
掌握中美建交和中国重返联合国内容,培养学生综合分析能力。

学习中国国际地位提高的过程,培养学生的爱国主义精神。
教学重点
“乒乓外交”和《中美联合公报》
中国重返联合国
教学难点
中美关系缓和原因分析
中美建交的影响
教学方法
多媒体讲述法
小组讨论方法
教学媒体
投影仪
课时安排
1课时
教学结构与过程

同学们,我们在第7课的时候学习了新中国外交的起步,那么大家思考一下这几个问题,请同学们回答:
1.新中国成立时期的外交方针是什么?(引导回答具体含义)
2.万隆会议的精神是什么?
3.和平共处五项原则的内容是什么?
(教师总结)中国从50年代中期以后,外交工作的重心由“一边倒”和依靠社会主义国家一条线转变为面向亚非拉国家的“一大片”的外交方针。这主要是由于中苏矛盾的公开化,中国外交形势发生了较大变化所致。从50年代中期到60年代末,由于中国积极贯彻“一大片”的外交方针,出现了第二次建交高潮,进一步扩大了中国在世界的影响,这节课我们一起学习一下70年代以后我国的外交发展。
第14课登上国际舞台(板书)
一、中美关系的缓和的三个步骤(板书)
(一)中美关系缓和的背景(板书)
中美关系的改善是70年代中美两国的共同要求。(见教材教法分析)
(学生查阅讨论70年代时中国和美国面临的国际环境)从美国一方来讲,已认识到中国在国际事务中的重要作用,承认孤立中国政策的失败。此外,美国已感到苏联的强大竞争,想通过改善中美关系,增加美国对付苏联的资本。从中国一方来讲,改善中美关系意在改善中国的国际地位;牵制和对付来自于苏联的威胁;有利于解决台湾问题,实现祖国统一。
学生阅读课本92页小字内容,回答“想一想”中的问题,显示尼克松和毛泽东会见埃德加斯诺照片(教师讲解过程)。
(二)“乒乓外交”(板书)
指导学生阅读课本93页小字内容,学生回答“议一议”,显示美国乒乓球队员在长城留影图片(讲解“乒乓外交”的小故事及其意义)。
(三)基辛格访华(板书)
显示基辛格访华有关图片。
(四)尼克松访华和《中美联合公报》(板书)
配合图片讲述尼克松访华小故事,显示《中美联合公报》的内容,教师讲解其意义。
总结中美建交关系的过程及意义,引出我国外交史上的另一个重大成就。
二、重返联合国(板书)
请学生阅读课本95页小字内容思考并回答:
1.联合国成立的时间和联合国的作用?
2.为什么说中华人民共和国在德联合国的合法席位是恢复而不是加入?
(中国是联合国的创始国和安全理事会五个常任理事国之一。由于美国的阻挠,新中国在联合国的合法权利被长期剥夺。中国在联合国合法权利的恢复,是中国和在这个问题上主持正义的其他国家经过长期斗争而取得的巨大胜利,也是美国企图在国际社会孤立、排斥中国的错误政策的失败。)
(一)“两阿提案”(板书)
教师讲述中美关系缓和对联合国“两阿提案”唱票的影响。
(二)中国恢复联合国合法席位的意义(板书)
播放视频重返联合国。
三、走向建交高潮(板书)
(一)中日关系(板书)
指导学生阅读课本97页小字内容,讨论回答“想一想”。
教师可以结合建国后的中日关系,补充中日建交的过程的艰难的小故事,使学生正确认识中日关系(显示图片)。
(二)新时期的外交成就(板书)
1.重返联合国(板书)
2.与西方国家和亚非拉国家的关系(板书)
(教师小结)中美、中日关系的发展及中国在联合国合法席位的恢复,在国际上带来了同中国建交的热潮,许多国家纷纷同中国建立外交关系。这样,终于打破了从50年代美国孤立遏制中国所形成的外交僵局,打开了我国外交的新局面。
板书设计
第14课登上国际舞台
一、中美关系的缓和的三个步骤
(一)中美关系缓和的背景
(二)“乒乓外交”
(三)基辛格访华
(四)尼克松访华和《中美联合公报》
二、重返联合国
(一)“两阿提案”
(二)中国恢复联合国合法席位的意义
三、走向建交高潮
(一)中日关系
(二)新时期的外交成就
1.重返联合国
2.与西方国家和亚非拉国家的关系

第15课独立自主的和平外交

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第15课独立自主的和平外交

一、教学目标与分析

依据课程标准和教科书，确定本课的教学目标如下：

1．知识与技能目标

（1）了解和掌握独立自主的和平外交政策；新中国建立后，美苏对中国的外交态度；和平共处五项原则；万隆会议；“求同存异”方针；周恩来在新中国成立初期的外交活动等基本史实。

（2）培养学生的读图、解图能力，及处理信息的能力。

（3）培养学生用历史唯物主义观点去分析问题、解决问题的能力。

通过以上教学内容的实现，让学生了解独立自主的和平外交史，正确掌握运用历史地图获取有效信息的基本技能。在教学中，教师要充分说明新旧中国外交政策的不同，逐步培养学生分析、比较归纳、解决问题的能力。

2．过程与方法目标

（1）指导学生课前收集有关独立自主的和平外交的资料，作为课堂教学内容的补充。

（2）实施师生互动、小组探究式学习，学会合作式学习的方法。

落实过程与方法目标，通过课堂学习过程，了解周恩来在新中国外交史上的贡献及其外交艺术，培养学生用历史唯物主义观点去分析问题、解决问题的能力。

3．情感态度与价值观目标

（1）认识到和平共处五项原则的提出，标志着新中国外交政策的成熟。新中国采取的独立自主的和平外交，为我国赢得了一个良好的外部环境，为建立新型、平等、和谐的国际新秩序做出了重大贡献。万隆会议的成功，赢得了广大亚非国家的理解和尊重，开创了外交新局面。

（2）了解新中国在国际事务中的地位和作用，增强学生的民族自豪感。

通过落实该教学目标，引导学生感受新中国采取的独立自主的和平外交，打破了国际帝国主义对我国的封锁和遏制；认识到中国共产党把民族利益放在首位的高贵品质，培养学生热爱中国共产党的情感。

二、教学策略

1．本课内容决定了本节教学应采用类比法。利用多媒体演示创设情境，然后提出探究问题，让学生带着问题阅读课文，结合收集的材料，开展小组讨论、交流，引导学生得出结论，培养学生解决问题的能力，其模式为：创设情境一提出问题一观点展现一归纳讨论。

2．本课可采用师生互动教学方式。通过师生共同探究的过程，引导学生得出结论，培养学生自主、合作、探究的学习方法，加深学生对课文的理解，增强学生的民族自豪感。其模式为：创设历史情境一师生共同探究一结论与评价。

3．让学生亲自经历知识的形成过程，引导学生搜集资料，结合课文内容，把握独立自主的和平外交政策、和平共处五项基本原则、周恩来在新中国成立初期的外交活动等基本史实，训练学生从史实中提取有效信息的技能，培养学生处理信息、解决问题的能力。

三、教学设计思路

本课教学有两条主线，一条是和平共处五项原则，一条是周恩来出席万隆会议，最后这两条线索合二为一，两者都为我国外交取得了重大成就，为我国赢得了良好的外部环境。教师可以“背景分析—重点难点突破—能力培养—思想升华”的思路来处理教科书内容，确定课堂结构，以便学生形成深刻的理性认识。

本课教学程序框架：

四、教学引入

方法1

故事引入

1954年4月至7月，中华人民共和国第一次以五大国之一的身份，参加了在日内瓦召开的关于解决朝鲜问题和印度支那问题的国际会议。会议期间，周恩来总理出色的外交才能和政治家风度，为新中国赢得了很高的国际声誉，大大提高了中国的国际地位，为打开新中国外交的新局面作出了巨大的贡献。引入课题：“独立自主的和平外交”。

方法2

点题引入

1949年10月1日，毛泽东向全世界宣告：“本政府为代表中华人民共和国全国人民的惟一合法政府，凡愿遵守平等互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府愿与之建立外交关系。”那么，当时的新中国实行什么样的外交政策呢？引入课题。

方法3

故事引入

1950年初夏的一天，一批身经百战的将军奉命来到了中南海怀仁堂，接受一项新任务。按照周恩来总理的安排，将军聚集在一间小屋里，从窗纸上一个被特意用手指捅开的小洞，观看罗马

尼亚大使向毛泽东主席递交国书的外交仪式。外交仪式结束后，毛主席和周总理接见了将军们。毛主席告诉大家：“新中国要在独立自主、平等互利的基础上同世界各国建立新的外交关系，要“打扫干净屋子再请客”“另起炉灶”。毛主席风趣幽默的话，让将军们都明白了其中的含义。“打扫干净屋子再请客”“另起炉灶”到底什么含义呢？以此导入，引起了学生浓厚的兴趣。

方法4

类比引入

利用多媒体演示历史图片：清政府一次次签订不平等条约；新中国成立的第一天，毛泽东向全世界庄严宣告。通过类比引导学生得出新中国外交政策的特点：独立、和平、自主。引入新课。

本课的重点是和平共处五项原则。

本课的难点是建国初期美苏对华政策的不同和万隆会议上一些国家对中国的指责、攻击所揭示的国际关系的本质。

解决重难点问题时，可以通过利用多媒体演示影视资料，结合课文内容，提出探究问题；通过类比分析，引导学生解决本课重点；通过师生互动的教学方法，引导学生分析、探究问题，培养学生自主、合作、探究和分析问题、解决问题的能力。

活动内容1

教师在本课设计了类比分析，引导学生利用已掌握的知识对新旧中国的外交政策进行比较，调动学生们思考的积极性。通过比较，让学生认识到新旧中国外交政策的不同，并且得出新中国外交政策的核心：独立、和平、自主。一切都按设计的课有条不紊地进行着。突然，一位同学站起来问：“我国政府为什么首先用和平共处五项原则作为处理中印两国关系的原则？”这超越了教学设计的范围，但教师如果轻易拒绝探讨，就会挫伤学生的学习积极性，那么应如何处理呢？对于这个问题，教师可引导学生回忆中印两国在西藏地区边界上的一些历史问题，并结合课前收集的资料去回答教师提出的问题。

师：中印两国在西藏地区边界上存在哪些分歧？

生：是历史遗留下来的问题。

师：谁能具体说明呢？

生1：1913年英国代表麦克马洪在中印边界炮制了一条所谓“麦克马洪线”。

生2：历届中国政府从未承认过这条边界线。

生3：独立后的印度政府以“麦克马洪线”为依据，引起了中印边界纠纷。

师：对于历史遗留下来的这条“麦克马洪线”，我们应该怎么办？怎样正确处理中印关系？

学生们议论纷纷，并进行了自由发言，最后，师生共同探究得出正确结论：中印边界问题是英国殖民主义者留下的祸根，中印两国应该和睦相处，通过和平的途径正确处理历史遗留下来的问题。

此案例不拘泥于预先设计的教学活动，而是通过教师引导学生探究，让学生用自己的脑子去想、用嘴去说，这不仅是理解知识的需要，更激发了学生的创新思维，而且取得了“节外生枝”的效果。但这对教师素质提出了更高的要求，既要求教师吃透教科书，又要求具有广博的知识面。齐出的：

活动内容2

播放记录片《周恩来出席万隆会议》，创设历史情境。

师：新中国成立后不仅加强同苏联为首的社会主义国家的关系，也努力发展同亚非各国的友好关系。1955年的万隆会议是新中国参加的又一次重要的国际会议。万隆会议的主要目的是什么呢？

生：万隆会议的主要目的是加强亚非各国人民的团结和友谊，讨论各国面临的共同问题。

师：说得很好，然而，29个国家的社会制度、文化传统、意识形态、宗教信仰、历史遭遇存在着巨大差别，有些国家之间还存在着矛盾和分歧。在这种不利的条件下，我们设想一下会议是否能正常进行呢？

生：不能，帝国主义国家搞破坏。

生：受到美国的干扰，因为美国对中国实行孤立政策。

生：会前还受到国民党的破坏。

师：果然，会议出现了不祥的征兆。一些国家或者出于对新中国不了解或者在帝国主义国家的唆使下攻击中国代表团。在这种情况下，中国代表团应该怎么办？同学们可以讨论一下。

生：（讨论）

师：我们假设几种情景，如果对这些攻击进行反驳的话，会出现什么情况？

生：可能出现混乱，谁也说服不了谁。

生：陷入无休止的争论之中，最后帝国主义国家阴谋得逞。

师：如果不予理睬，你们看行不行？

生：（讨论）

生：不行，我们不能把黑锅背到自己头上，我们是光明磊落的。

生：我们希望与亚非各国发展友好的关系。

师：不错，委曲求全，丧失原则对于中国代表团更是不能接受的。那怎么办呢？（让学生朗读周恩来总理的发言）。

师：周总理的发言引起巨大反响。受到与会国代表的高度赞扬。周总理的发言也反映了他们的共同心声，会议的紧张空气缓和了。中国代表团在万隆会议中因势利导扭转了会议的被动局面，推动会议向前发展，为会议的成功做出了重大贡献。这次会议加强了中国同亚非各国的友谊和团结，挫败了帝国主义破坏会议的阴谋。这是新中国外交史上精彩的一笔。

教师通过创设情境，组织大家讨论，为引导学生思考、探究问题提供了舞台，提供了机会。教师对学生的评价方法也进行了改变，强调参与，强调过程，强调体验，培养了学生自主、合作、探究的能力。

六、教学拓展

拓展专题

在万隆会议上提出“求同存异”方针的正确性

一、阅读下面材料，结合你的课外知识，进行拓展研究

材料一：众所周知，以美国为首的帝国主义势力非常害怕亚非会议，对中国派代表参加极为担心。他们害怕亚非国家的独立自主，害怕亚非人民间的友好合作，害怕他们的侵略和殖民主义在亚非会议上遭到审判。因此，他们绞尽脑汁，用一系列威胁利诱的办法，为亚非会议的召开设置障碍，当回天无力的时候就转而采用暗中破坏的手法。会前，他们进行了一连串的活动，并计划在开会的过程中进行破坏和捣乱。

（山东友谊书社《国威——中国人民的骄傲》）

材料二：会议伊始，有人主张既要反对殖民主义，又要反对共产主义。有人认为中国同印度、缅甸分别签署发表的和平共处五项原则，内容没什么不对，但不应照搬，甚至认为“和平共处”这个词是共产党发明的，反对采用。还有人对中国的政策表示怀疑，害怕中国对别国搞颠覆活动，等等。针对这些问题，以周恩来总理为团长的中国代表团本着求同存异的精神，郑重声明：“中国代表团是来求团结而不是来吵架的。”这一声明，顷刻之间引起了与会代表的极大关注。

（山东友谊书社《国威——中国人民的骄傲》）

二、研究方法

1．确立研究课题：周恩来在万隆会议上提出的“求同存异”方针的正确性。

2．探究方法：让学生到图书馆或网站查询资料，利用自己找到的资料分组讨论，全班交流。

3．探究过程：

（1）假设1：中国代表对一些国家的指责进行反驳。

验证：双方的辩论，谁也说服不了谁，会议出现混乱，陷入无休止的争论中。

结论：帝国主义的阴谋得逞，因此假设1不成立。

（2）假设2：中国代表对一些国家的指责不表态。

验证：此假设表明了中国默认了这些指责，我们就背上了黑锅，中国代表团肯定会处于被动状态。

结论：会造成亚非国家对中国政策的怀疑，使中国与亚非国家处于对立状态，从而抹杀了新中国和平外交政策，因此假设2不成立。

通过课题研究引导学生得出正确的认识：周恩来在万隆会议上提出的“求同存异”方针，促进了万隆会议的圆满成功，也促进了我国与亚非各国的团结。

4．活动总结：请同学们写一篇小论文。

第15课独立自主的和平外交教案

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第15课独立自主的和平外交教案

●教学目标

一、知识目标

1.掌握新中国成立初期的外交政策和方针。

2.掌握新中国成立初期的外交成就。

3.掌握和平共处五项原则提出的背景和过程。

4.掌握和平共处五项原则的意义及在其指导下新中国外交取得的成就。

5.掌握“万隆精神”的确切含义。

二、能力目标

1.通过本课的学习，培养学生综合分析历史问题的能力。

2.通过本课的学习，培养学生比较能力。

三、德育目标

1.通过本课的学习，使学生认识到新中国奉行独立自主的外交政策和建国初期的外交方针与旧中国的屈辱外交截然不同。解放了的中国人民在外交舞台上真正站起来了。

2.新中国冲破了帝国主义的外交孤立政策，在建国第一年里就同苏联等17个国家建立了外交关系，稍后又积极同邻国和新兴民族独立国家发展友好关系，以坚实的步伐开拓了我国外交的新局面。

3.和平共处五项原则的提出标志着新中国外交政策的成熟，这五项原则被认为是处理国家间相互关系的基本准则，在国际上产生深远影响。

4.我国参加了万隆国际会议，并且起到了积极的作用，这是我国外交工作的新胜利。

●教学重点

1.独立自主的和平外交政策

2.和平共处五项原则的提出

●教学难点

1.正确分析独立自主的外交政策及建国初的外交方针所涉及到的国内外复杂形势。

2.对把和平共处五项原则作为处理国与国关系的准则的正确理解。

●教学方法

1.讲解法。本课内容难度较大，故需教师在讲解方面做的多一点。

2.比较法。引导学生和旧中国的屈辱外交作一比较。从而正确地理解新中国的独立自主的和平外交政策。

3.影视辅助法。可以通过放《周恩来外交风云》等纪录片帮助学生了解当时的情况。

4.故事穿插法。

●教具准备

1.投影仪

2.录像带及相关设备

●课时安排

一课时

●教学过程

［导入语示例一］同学们请看下面的投影。

［投影显示］

一九五四年四月，朝鲜停战不久，经中、苏、英、美、法五大国同意，谋求和平解决朝鲜问题的日内瓦会议于四月二十六日召开，美国代表团团长杜勒斯下令，不准同中国代表团任何人握手，以傲慢顽固态度对待出席日内瓦会议的中国人员，成为外交史上的笑料。美国代表团副团长史密斯是第二次世界大战时艾森豪威尔麾下的一名将军，会议开始一个星期后杜勒斯回国，史密斯便担任代理团长。

会议期间，苏联代表团团长莫洛托夫面告周总理，史密斯曾经流露出对美国外交政策不满，认为美国对中国实行敌对政策是不现实的。周总理对这条信息非常重视。

在某一次会议的休息时间，各国代表都在休息大厅喝咖啡聊天，史密斯主动走到周总理翻译浦寿昌（后任外交部副部长）跟前聊天，夸他英语讲得好，是地道的美国音。问他在哪儿学的，还说了一些友好的话。浦寿昌将上述情况汇报给总理。总理对这一不寻常的举动很重视，认为不应该拒绝同美国接触，即使是美国代表团也不是铁板一块。我们不应放弃任何可以做工作的机会。总理说：“好啊，既然是史密斯愿意同我们接触，那明天休息时，我找他谈谈。”第二天，史密斯见总理走上前时，他急中生智，连忙把咖啡杯捧在右手，当周总理向他伸出右手时，他很尴尬地用左手握住周总理的右胳臂晃了几下，避免违反杜勒斯不准与中国人握手的禁令。周总理对此毫不介意，同他友好地交谈。日内瓦会议结束时，他主动地在休息厅与周总理交谈，微笑着说，会议即将结束，能够在这里与你相识，感到非常荣幸，中国在这次会议上发挥了很好的作用，我希望朝鲜能够得到和平。说后招手而去，又一次避开握手。对此外电纷纷作了报道。

本课所叙述的内容，都离不开这位伟大的外交家。

［导入语示例二］请同学们看一幅照片。

［投影显示］

同学们，照片显示的是周恩来率中国代表团参加日内瓦会议时步入会场的情景。那么日内瓦会议是一次什么会议？它的召开对当时的世界产生了什么样的影响？周恩来在这次会议上起到什么样的作用？这是我们这一节课将要学习到的。

［板书］第15课独立自主的和平外交

一、和平共处五项原则

1.独立自主的和平外交政策的确定

［教师讲解］新中国成立前夕，为制定新中国的外交政策，毛泽东主席提出了一些政策思想。1949年3月召开的中共七届二中全会和同年9月召开的中国人民政治协商会议第一次会议对新中国的外交方针政策分别作出了重要的规定，为建国后的外交工作指明了方向。

1949年春、夏之间，毛泽东主席先后提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针，这是根据中国的历史和现实以及当时的国际环境作出的重大决策。其含义是：对国民党政府同各国建立的旧的外交关系一律不予承认，将驻在旧中国的各国使节只当作普通侨民而不当作外交代表看待，对旧中国同外国签订的一切条约和协定要重新审查处理，不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在，有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国的势力和特权，在互相尊重领土主权和平等互利的基础上同世界各国建立新的外交关系。

“一边倒”政策，就是宣布新中国将倒向社会主义一边。在中国解放战争期间，国际上正在出现以苏联为首的社会主义阵营同以美国为首的帝国主义阵营尖锐对立的局面。美国站在中国人民的对立面，支持国民党打内战。而且，新中国诞生后，帝国主义不甘心在中国的失败，有可能对中国进行武装干涉，而苏联对中国民族民主革命长期给予同情和支持。上述情况决定了中国同社会主义国家联合的必要性。

1949年9月在北京召开的中国人民政治协商会议第一次会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“中华人民共和国外交政策的原则为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民之间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。”共同纲领不但规定了新中国外交的基本原则，而且规定了新中国外交的一些具体政策，包括把“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三大决策法律化。这些基本原则和具体政策，指导了新中国外交工作的顺利开展。在新中国成立的第一年就同苏联等17个国家建立了外交关系。下面我们以苏联为例来看新中国建立初期的外交成就。

［板书］2.新中国建立初期的外交成就

［投影显示］

［教师讲解］1949年10月2日，中国和苏联建交。苏联是第一个承认并与新中国建交的国家。图为毛泽东主席亲笔签署、周恩来总理兼外长副署的中国首任驻苏联大使王稼祥的国书。这是新中国的第一份国书。

1949年12月16日中午12时，毛泽东抵达莫斯科。6个小时之后，斯大林在克里姆林宫会见了他，并与他举行正式会谈。会谈开始不久，斯大林就问：“你这次远道而来，不能空手回去，咱们要不要搞个什么东西？”毛泽东爽快地回答：“恐怕是要经过双方协商搞个什么东西，这个东西应该是既好看，又好吃。”

“这个东西”其实指的就是两国之间应该签订一个新的条约。毛泽东急于到苏联来的目的，也正为了“这个东西”。经过一段时间的谈判，1950年2月14日，中苏两国政府正式签订了《中苏友好同盟互助条约》《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》以及《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》等文件。

根据这些协定，苏联同意放弃在中国的特权，将长春铁路的一切权利和财产无偿移交中国政府，苏联军队从旅顺口撤走，大连的行政由中国管辖。

毛泽东在苏联参加了一系列活动，受到了热烈欢迎。12月21号，为庆贺斯大林七十岁生日，在苏联大剧院举行了隆重的会议。出席会议的有许多外国共产党领导人，毛泽东在会上致了祝词。

毛泽东的这次访苏之行，使中苏两国关系跃上了一个新的台阶。《中苏友好同盟互助条约》的缔结，对于保障中国的国家安全，推动和加速中国国民经济的恢复发展与社会主义建设事业，都产生了重大影响。

［教师引导］请同学们根据课本上相关内容，结合自己的观点来理解《中苏友好同盟互助条约》签订的意义。

［学生回答］在新中国展开积极的外交活动，与苏联等17个国家建立外交关系的同时，以大洋对岸的美国为首的帝国主义国家却对新中国采取了敌视的态度，实行外交孤立政策，不与中国建交，并对中国沿海实行封锁。因此，《中苏友好同盟互助条约》的缔结，对于保障中国的国家安全，推动和加速中国国民经济的恢复发展与社会主义建设事业，具有重要的意义。

［教师过渡］独立自主，是新中国外交政策的一大特征，新中国的外交政策的确立，有一个逐步成熟的过程，刚开始主要以“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”为主要方针，后来随着形势的变化，和平共处五项原则成为新中国发展与其他国家友好关系的准则。那么，和平共处五项原则是如何提出来的呢？它的提出，对于新中国的外交产生了什么样的影响呢？下面我们就来学习这个问题。

［板书］3.和平共处五项原则的提出

［教师引导］请同学们看课本上相关内容，了解和平共处五项原则提出的过程。

［学生看书］……

［教师讲解］新中国成立伊始，由于欧美等国对我国实行封锁，使我们不得不采取“一边倒”的外交政策，与世界大部分国家隔绝。然而当我国于1954年首次步入国际舞台，就以和平共处五项原则以及周恩来总理的外交魅力，征服了世界，为中国赢得了极高的声誉。和平共处五项原则发表已经40周年，万隆会议也过去了39年，但五项原则和万隆精神的生命力是永存的。在国际关系史上是伟大的创举，在新中国外交史上则是辉煌的一页，对于建立公正、合理的国际政治、经济新秩序，指导各国关系起到了重要的历史作用，并且仍然有着重要的现实意义。

1954年，中国政府同印度和缅甸政府分别发表联合声明，确定以互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处作为指导相互关系的基本准则，从而和平共处五项原则宣告诞生。和平共处五项原则是时代要求的产物，是历史发展的必然结果。毛泽东和周恩来等我国领导人，在新的历史时期首创了和平共处五项原则。新中国即将诞生时，毛泽东同志就在一系列文章中反复论述了新中国同各国建交的原则。

50年代初期，毛主席还多次强调，中国愿意同一切国家包括美国和平共处。从新中国成立到1953年，我国同19个国家建立了外交关系，其中7个是邻国。周恩来总理是新中国外交的参与决策者和直接领导者，遵循毛泽东的上述思想和决策，总结建国后的外交实践和国际关系史经验，1953年底首次提出了和平共处五项原则。1953年9、10月间，中印两国总理通过外交途径商定，双方政府代表就解决中国西藏地方同印度的关系问题12月在北京开始谈判。12月31日下午1时，周总理在中南海西花厅接见以驻华大使赖嘉文为团长的印度政府代表团。周总理在友好的气氛中恳切地说：“我们相信，中印两国的关系会一天一天好起来。某些成熟的悬而未决的问题一定会顺利地解决的。新中国成立后就确定了处理中印两国关系的原则，那就是互相尊重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互惠和和平共处的原则。”赖嘉文代表印方当即表示完全同意周总理提出的五项原则。

［教师强调］中国和印度是亚洲的两个大国，又是近邻。两国都遭受过帝国主义和殖民主义的长期侵略和压迫，印中两国人民通过坚持不懈的斗争都取得了独立。新中国成立后，印度是第一个和中国建交的非社会主义国家。中印两国取得独立的方式不同。建国后采取的政治和社会制度也不同。特别是西方殖民主义造成的中印之间一些历史遗留问题阻碍了两国关系的发展。中国曾多次表示两国间的问题可以在和平共处原则上通过谈判解决。这一次印度代表团到北京，经过4个月的充分协商，双方于1954年4月29日达成并签订了《中印关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》。周总理提出的五项原则写进了该协定的序言，成为指导两国关系的准则。

这是和平共处五项原则第一次写进国家与国家之间签署的正式文件。同年6月，周总理在日内瓦会议休会期间访问了印度、缅甸。10月19日至26日，毛主席3次会见来访的尼赫鲁，12月，毛主席两次会见来访的吴努，都阐述了五项原则的宗旨，即互不干涉内政和平等互利。毛主席反复说明，大小国家应一律平等，自己国家的事，别国不得干涉，等等。总之，和平共处五项原则的提出不是偶然的，是历史发展的必然结果。提出后，经中印缅三国的倡导，逐步为世界大多数国家所接受。40年来的实践表明，五项原则的应用范围日益扩大，成为公认的国际关系准则。

［教师过渡］和平共处五项原则的提出，标志着新中国外交政策的成熟。如果说日内瓦会议是新中国和平共处五项原则的外交政策锋芒初试的话，那么万隆会议上，周恩来总理“求同存异”的提出，及时扭转会议的方向则是和平共处五项原则威力的大展示。下面我们来看万隆会议的具体内容。

［板书］二、周恩来出席万隆会议

1.万隆会议召开的背景

［教师引导］请同学们从课本中找出相关的对万隆会议背景的描述。

［学生看书］……

［学生回答］1955年，众多亚非独立国家的首脑，聚集在印度尼西亚的万隆，举行一次没有殖民主义国家参加的亚非国际会议，讨论共同关心的国际问题和亚非国家发展问题。

［教师讲解］第二次世界大战以后，帝国主义势力遭到严重削弱，世界被压迫民族反对帝国主义、殖民主义的民族解放运动蓬勃兴起。亚非地区的政治形势发生了巨大变化。亚洲首先冲破了殖民体系的枷锁，印度、巴基斯坦、印度尼西亚等南亚和东南亚国家相继独立，朝鲜和越南建立了人民民主国家，1949年中华人民共和国宣告成立，印度支那3国人民取得了抗法战争的胜利。亚洲的崛起鼓舞了非洲的民族独立运动。阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯举行反帝武装斗争，撒哈拉以南的非洲人民爆发了争取民族独立的大规模群众运动，“沉睡的非洲”已经觉醒。到万隆会议召开的前夕，亚非地区出现了近30个民族独立国家。帝国主义、殖民主义不甘心自己在亚非地区的失败，特别是战后登上资本主义世界霸主地位的美国，感到亚非形势的变化对其称霸世界的全球战略是一种威胁。为此，它在朝鲜战争后继续奉行实力政策，加紧在远东和东南亚制造新的紧张局势，并公开插手印度支那事务。1954年4月初，艾森豪威尔以多米诺骨牌一个倒、倒一片来比喻印度支那的形势，鼓吹美国必须介入印度支那以顶住所谓共产主义的攻势。杜勒斯更认为，印度支那的丢失很可能会造成美国全球战略中整个远东阵地的崩溃。1954年9月，在美国一手策划下，以西方国家为主体的军事同盟——东南亚条约组织成立，严重破坏了日内瓦协议给东南亚地区带来的缓和形势。美国利用这个组织把冷战正式引进了东南亚地区。在此期间，美国不仅通过它的军事集团来“遏制”新中国，还同台湾当局签订所谓“共同防御条约”，公开在我国台湾地区进行战争挑衅。一年以后，在美国的策划与支持下，旨在镇压中东各国民族解放运动的“巴格达条约组织”成立。美国通过“巴格达条约组织”把北大西洋公约组织与亚太地区的军事同盟体系连结起来，形成了一个以美国为首的，包围社会主义国家的新月形军事同盟条约网。此外，美国还积极推行“第四点计划”，加紧向亚非国家进行渗透。美国的所作所为，严重威胁亚洲新兴国家的独立和安全，将导致殖民主义的东山再起。在这种形势下，新兴国家进一步认识到相互支持，团结一致反对帝国主义侵略的必要性。为了本地区的和平与安全，他们希望通过共同的努力排除外来势力，缓和亚洲的紧张局势。一些国家的领导人从本国的实际利益出发，认为避免卷入冷战的漩涡对己更为有利，决定采取和平中立的外交政策。印度总理尼赫鲁说了一句形象的话：“不能把所有的鸡蛋放在一个篮子里”。正是在这些思想指导下，亚洲国家之间的横向联系加强了，一些国家开始同中国建立和发展友好关系。1954年12月底，南亚5国总理在印尼茂物举行会议，研究召开亚非会议问题。在亚非国家和平中立倾向进一步发展的情况下，经过亚非国家的共同努力，亚非会议排除了帝国主义的干扰和破坏，如期举行。

［板书］2.“求同存异”的提出和“万隆精神”

［教师讲解］会上，大多数代表的发言在基本点上都是一致的。他们谴责殖民主义、种族主义，认为这些祸害是世界不稳定的根源；希望在五项原则基础上加强和扩大亚非国家间的合作和团结；要求维护世界和平与缓和国际紧张局势，渴望发展民族经济和文化，消除饥饿和贫困。由于与会国家在社会制度和意识形态方面存在着差异，加上历史遗留问题造成的某些国家之间的隔阂，彼此间存在分歧是难免的。美国利用这些分歧，在会前、会外多方活动，使会议很难不受干扰。有少数代表的发言就重复了尽人皆知的西方的反共观点，并把矛头指向中国。有的诬蔑共产主义是一种“新形式的殖民主义”；有的提出“亚非国家当前面临的问题不是反对殖民主义，而是反对共产主义”，并要与美国联合反对共产主义；有的指责中国进行“颠覆活动”，要中国代表团表明“对和平共处的诚意”。这些发言一度把会议气氛搞得相当紧张，引起普遍忧虑和不安。在这种形势下，中国代表团团长周恩来总理将在19日下午发言的消息，引起会议内外格外的关注和重视。周恩来决定把原来准备的一个系统阐明亚非形势和任务以及我国和平外交政策的主要发言用书面形式散发，针对会议出现的情况，在大会上作一补充发言。周总理的发言被安排在下午全体会议接近结束之前。

［投影显示］

当时会场上座无虚席，包括苏联大使、美国大使、荷兰高级专员等许多国家外交官都来列席旁听。数以百计的记者也涌进会议厅，有的人甚至站在椅子上，等待着中国代表团的发言。周总理首先向与会各国表明：“中国代表团是来求团结而不是来吵架的”，“中国代表团是来求同而不是来立异的”。他深刻地论述了亚非国家间存在着广泛的求同基础，他说：“亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾经受过，并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦。”“从解除殖民主义痛苦和灾难中找共同基础，我们就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立”。周总理还就关于不同的思想意识和社会制度问题、关于有无宗教信仰自由问题、关于所谓颠覆活动问题，以确凿的事实和令人信服的论述回答两天来少数代表对中国的误解和指责，阐明中国政府的立场和政策。周总理真挚地表示欢迎所有到会的各国代表来中国参观。他最后热忱地呼吁：“让我们亚非国家团结起来，为亚非会议的成功努力吧！”与会代表热烈欢迎和高度评价周总理的发言。大会主席沙斯特罗阿米佐约等人指出这个发言是使会议走向成功的一个转折点。周总理的发言不仅驱散了两天来在会议上空一度凝聚起来的阴云，而且及时地提出了“求同存异”方针，为下一阶段会议找到了一条绕开对立和争吵而继续进行的道路，为会议的成功作出了重要贡献。

在专项议程讨论中，由各国代表团团长及其顾问组成的政治委员会和由各代表团代表组成的经济、文化委员会分头举行秘密会谈。政治委员会讨论其余的全部议程，它是3个委员会中最重要权限最大，也是争论最多的一个。争论主要集中在下面两个问题上：反对殖民主义问题与和平共处问题。在关键的时刻，周总理在4月23日上午会议上作了长篇发言。他提出亚非国家讨论世界和平和合作问题，应该撇开不同的意识形态和国家制度，以要求和平合作为共同基础，这样我们就能够达成协议，组成保卫世界和平的强大力量。周总理的发言引起了与会代表的极大注意。大家感到就和平共处问题达成协议已经有了良好的基础。促进亚非团结、推动会议成功的种种努力，不只发生在会议厅内，许多代表团为着增进友谊和了解，积极进行接触，展开广泛的会外外交活动。寻求亚非团结和求同存异的精神，终于使会议克服了分歧。4月24日晚上，万隆会议举行最后一次全体会议。在热烈的掌声中，与会国家一致通过会议决议，即《亚非会议最后公报》。会议充满着亚非世界团结胜利的喜悦。包括中国在内的19个国家的代表先后在闭幕式上发言，他们盛赞会议取得的重大成就，盛赞会议对促进世界和平和合作所作的重大贡献。大会主席沙斯特罗阿米佐约在闭幕词中集中表达了亚非国家的心声：“现在我们大家都知道，我们需要实行容忍，彼此像友好的邻居一样在和平中一起生活。而这是人类赖以昌盛的唯一可靠的、真实的基础。愿我们在我们已经共同采取的道路上继续前进，并愿万隆会议成为指引亚洲和非洲进步前途的灯塔”。

［教师小结］万隆会议为与会国提供了难得的相互接触的机会，使亚非国家能够自由地互相接触。这种面对面的接触促进了各国的相互了解和尊重，加强了亚非国家的团结，是和平共处的生动体现。尼泊尔代表团团长说：“最重要的事实是到处洋溢着亚非团结感。这种团结感是这样强烈，连那些反对公理并且跟着另外一方跑的人最后都不能不同意，因为他们不想违背潮流”。甚至连美国舆论也被迫承认，某些代表的亲美发言“没有对会议的结果产生任何影响”，“几个信仰美国哲学的亚洲朋友的声音很快就沉寂下去了”。万隆会议的成就是亚非人民团结合作、求同存异、协商一致精神的结晶，是与会各国共同努力的结果。万隆会议的胜利也是与周恩来总理和他率领的中国代表团的不懈努力分不开的。周总理为推动会议成功、为促进亚非团结事业作出了重大贡献，并通过与各国代表进行广泛接触，加强了中国与亚非各国的相互了解，为后来许多国家与我国建交创造了条件。周总理和他率领的中国代表团在万隆的活动，是新中国外交史上的丰碑。万隆会议作为亚非团结反帝事业中的一个具有伟大意义的事件载入史册。它所体现出的亚非各国人民反对殖民主义、种族主义，争取和巩固民族独立，保卫世界和平，要求亚非国家之间和平相处、友好合作的精神，通常被称为“万隆精神”。万隆精神集中反映了当代世界反对帝国主义、殖民主义的鲜明特点，对后来世界形势的发展有着深远的影响：万隆精神鼓舞了亚洲、非洲、拉丁美洲人民争取民族独立和自由的斗争，加速了帝国主义殖民体系的瓦解；它促进了亚非国家之间的团结合作和睦邻友好，加强了亚非新兴国家的民族自信和民族自觉；它推动了日益众多的亚非国家走上和平、中立和不结盟的道路，此后，这些国家作为一支新兴的政治力量，在世界事务中所处地位日臻重要，促使国际政治力量向着多元化方向发展。从一定意义上说，万隆会议是战后两极世界向多极世界演变的一个重要转折点。

［布置作业］“万隆精神”的含义是什么？它对以后的历史发展产生了什么样的影响？

参考答案：万隆会议作为亚非团结反帝事业中的一个具有伟大意义的事件载入史册。它所体现出的亚非各国人民反对殖民主义、种族主义，争取和巩固民族独立，保卫世界和平，要求亚非国家之间和平相处、友好合作的精神，通常被称为“万隆精神”。

“万隆精神”集中反映了当代世界反对帝国主义、殖民主义的鲜明特点，对后来世界形势的发展有着深远的影响：“万隆精神”鼓舞了亚洲、非洲、拉丁美洲人民争取民族独立和自由的斗争，加速了帝国主义殖民体系的瓦解；它促进了亚非国家之间的团结合作和睦邻友好，加强了亚非新兴国家的民族自信和民族自觉；它推动了日益众多的亚非国家走上和平、中立和不结盟的道路，此后，这些国家作为一支新兴的政治力量，在世界事务中所处地位日臻重要，促使国际政治力量向着多元化方向发展。

●板书设计

第15课独立自主的和平外交

一、和平共处五项原则

1.独立自主的和平外交政策的确定

2.新中国建立初期的外交成就

3.和平共处五项原则的提出

二、周恩来出席万隆会议

1.万隆会议召开的背景

2.“求同存异”的提出和“万隆精神”

●活动与探究

1.看电影《周恩来外交风云录》，一睹周恩来的外交风采和体会周恩来的外交技巧。

2.收集有关周恩来外交业绩的故事，召开小型故事会，进行交流。

●备课资料

《中苏友好同盟互助条约》

1949年12月至1950年2月，毛泽东访问苏联。毛泽东向斯大林建议：中苏应签订一项新的条约，以代替旧的《中苏友好同盟条约》。苏联表示同意。接着，周恩来率中国政府代表团到苏联进行谈判。2月14日，双方签订了《中苏友好同盟互助条约》《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》以及《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》等文件。两国外长互换三个照会，声明1945年8月14日苏联政府同中国国民党政府签订的《中苏友好同盟条约》及各项协定失效，承认蒙古人民共和国已经独立的现实。

《中苏友好同盟互助条约》包括前言和六个条款，有效期30年。它的主要内容是：“缔约国双方保证共同尽力采取一切必要的措施，以期制止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平。一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵略，因而处于战争状态时，缔约国另一方即尽其全力给予军事及其他援助”；“缔约国双方均不缔结反对对方的任何同盟条约，并不参加反对对方的任何集团及任何行动或措施”；“双方根据巩固和平和普遍安全的利益，对有关中苏两国共同利益的一切重大国际问题，均将进行彼此磋商”；“双方保证以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不干涉对方内政的原则，发展和巩固中苏两国之间的经济与文化联系，彼此给予一切可能的经济援助，并进行必要的经济合作”。

《中苏友好同盟互助条约》自1950年4月11日生效。在缔约后的一段时间内，两国都履行条约规定，在政治、经济、文化等方面都有过密切合作。但自60年代以后，由于国际形势和中苏关系的重大变化，这个条约逐渐失去继续存在的实际意义。据此，1979年4月3日，中华人民共和国第五届人大常委会第七次会议作出该条约期满后不再延长的决定。

日内瓦会议

1954年2月28日，由苏联倡议，苏美英法四国外长在柏林会议上达成协议，定于同年4月举行日内瓦会议，讨论朝鲜问题和印度支那问题。除苏联、美国、法国、英国、中华人民共和国参加会议的全过程外，同这两个问题有关的其他国家也派代表分别参加各有关问题的讨论。

4月19日，中国政府任命周恩来总理兼外长为出席日内瓦会议代表团首席代表，张闻天、王稼祥、李克农为代表。日内瓦会议是中华人民共和国首次以五大国之一的地位和身份参加讨论国际问题的一次重要会议。

1954年4月26日，日内瓦会议开幕，首先讨论朝鲜问题。会议一开始，朝鲜外务相南日就提出了关于恢复朝鲜统一和组织全朝鲜自由选举的方案。周恩来外长表示完全支持南日外务相提出的方案。

南朝鲜代表却先后提出：由联合国监督，按大韩民国的宪法在全朝鲜举行选举；在选举前一个月，中国军队全部撤出朝鲜，但联合国军队要在选举和完成统一后再撤退等建议。很显然，南朝鲜的方案实质上就是要把大韩民国的法统强加给全朝鲜人民，由南朝鲜并吞北朝鲜。美国代表马上支持这些建议。

周恩来外长在会上指出：从朝鲜撤出一切外国军队，是朝鲜人民在全国选举中能自由表示意志而不受外力干涉的先决条件；联合国是朝鲜战争中的交战一方，不能由交战一方来监督朝鲜的选举，但中国同意对选举进行国际监督。并建议：为了协助全朝鲜委员会根据全朝鲜选举法在排除外国干涉的自由条件下举行全朝鲜选举，成立中立国监督委员会，对全朝鲜选举进行监督。

由于与会各方对如何和平解决朝鲜问题存在着原则分歧，到6月15日仍难达成协议，朝鲜、中国、苏联再次提出一些有利于和平解决朝鲜问题的建议，以打破僵局，但美国带头反对。参加联合国军的那些国家的代表提出了使会议面临决裂的《十六国宣言》。

在此情况下，周恩来外长仍作了最后一次努力，指出美国要阻挠日内瓦会议就解决朝鲜和平问题达成任何协议。情况虽然如此，与会国仍有义务对和平解决朝鲜问题达成某种协议。周恩来外长对协议案提出如下建议：日内瓦与会国家达成协议，它们将继续努力，以期在建立统一、独立和民主的朝鲜国家的基础上达成和平解决朝鲜问题的协议。关于恢复谈判的时间和地点问题，将由有关国家另行商定。

尽管这个声明为绝大多数与会者所接受，但由于美国代表不表示同意，而未能获得通过。这样，日内瓦会议关于朝鲜问题的讨论以未通过任何协议而结束。但正如周恩来外长所指出：它使大家了解到美国代表如何阻挠日内瓦会议，并阻止达成即使是最低限度的、最具有和解性的建议。

日内瓦会议的后期，即从5月8日开始讨论印度支那问题，参加者有中、苏、英、法、美、越南民主共和国、越南共和国（即原南越）、老挝王国和柬埔寨王国。会议主要讨论了停战后一段时期内为越南交战双方的武装力量划分集结区，老挝和柬埔寨问题如何同越南问题区别对待，停战的监督和保证，印度支那三国的政治前途等问题。美国企图延长乃至扩大印度支那战争，虽然被迫同意参加会议，但始终没有放弃其直接插手印度支那战争的打算。面对上述情况，中国代表团在日内瓦会议讨论印度支那问题的过程中，采取了尽可能争取法国等多数国家、着重反对美国破坏、大力把会议推向前进的做法。

6月中旬，会议因各方分歧停滞不前。中国及时地折衷了有关国家的意见，提出了解决老挝和柬埔寨问题的议案，得到了广泛的赞同。与会国就如何解决老挝和柬埔寨的停战问题达成了一些协议，使会议大大前进了一步。

中国代表团在解决如何划分越南交战双方的集结问题上，也发挥了重要作用。周恩来总理会晤法国新总理孟戴斯弗朗斯，在广西柳州与胡志明主席交换意见，在莫斯科与苏联领导人会谈，进一步协调了越、中、苏的看法，打破了在划分集结问题上的僵局，扫除了会议达成协议的最后也是最大的一个障碍。

7月21日，会议通过《日内瓦会议最后宣言》，实现了印度支那的停战，结束了法国在这个地区进行多年的殖民战争，确认了印支三国的民族权利，是印支三国人民争取独立过程中的重要里程碑。同时，通过日内瓦会议，全世界又一次看到，中国人民为祖国安全、世界和平与人类进步的事业，为通过谈判解决国际争端，进行了不懈的努力，发挥了积极作用，作出了重要贡献。

美国代表没有在会议最后宣言上签字，预示它另有图谋，这为美国加紧干涉印度支那埋下了伏笔。

周恩来在亚非会议上的补充发言（节选）

主席、各位代表：

我的主要发言现在印发给大家了。在听到了许多代表团团长的一些发言之后，我愿补充说几句话。

中国代表团是来求团结而不是来吵架的。我们共产党人从不讳言我们相信共产主义和认为社会主义制度是好的。但是，在这个会议上用不着来宣传个人的思想意识和各国的政治制度，虽然这种不同在我们中间显然是存在的。

中国代表团是来求同而不是来立异的。在我们中间有无求同的基础呢？有的。那就是亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾经受过、并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦，这是我们大家都承认的。从解除殖民主义痛苦和灾难中找共同基础，我们就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立。这就是为什么我们同意五国总理茂物会议所宣布的关于亚非会议的四项目的，而不另提建议。

本来，对于美国一手造成的台湾地区的紧张局势，我们很可以在这里提出如同苏联所提出的召开国际会议谋求解决的方案，请求会议加以讨论。中国人民解放自己领土台湾和沿海岛屿的要求是正义的，这完全是内政和行使自己的主权，并得到许多国家的支持。我们也很可以提议会议讨论承认和恢复中华人民共和国在联合国的合法地位问题。去年，科伦坡五国总理会议，还有亚非其他国家，都曾经支持中华人民共和国在联合国的地位。而且，中国在联合国所受的不公正待遇，也可以在这里提出批评。但是，我们并没有这样做。因为这样一来，就很容易使我们的会议陷入对这些问题的争论而得不到解决。

我们的会议应该求同而存异。同时，会议应将这些共同愿望和要求肯定下来。这是我们中间的主要问题。我们并不要求各人放弃自己的见解，因为这是实际存在的反映。但是不应该使它妨碍我们在主要问题上达成共同的协议。我们还应在共同的基础上来互相了解和重视彼此的不同见解。

现在，我首先谈不同的思想意识和社会制度问题。我们应该承认，在亚非国家中是存在有不同的思想意识和社会制度的，但这并不妨碍我们求同和团结。第二次大战后，亚非两洲兴起了许多独立国家，一类是共产党领导的国家，一类是民族主义者领导的国家。前一类国家并不多。但是某些人所不喜欢的，就是6万万中国人民选择了中国共产党领导的、属于社会主义体系的政治制度，而不再为帝国主义所统治了。

后一类国家很多，像印度、缅甸、印度尼西亚和亚非许多国家都是。我们这两类国家都是从殖民主义的统治下独立起来的，并且还在继续为完全独立而奋斗。我们有什么理由不可以互相了解和尊重、互相同情和支持呢？五项原则完全可以成为在我们中间建立友好合作和亲善睦邻关系的基础。我们亚非国家，中国也在内，不论在经济上或文化上都很落后。我们亚非会议既然不要排斥任何人，为什么我们自己反倒不能互相了解、不能友好合作呢？

次之，我要谈有无宗教信仰自由的问题。宗教信仰自由是近代国家所共同承认的原则。我们共产党人是无神论者，但是我们尊重有宗教信仰的人。我们希望有宗教信仰的人也应该尊重无宗教信仰的人，中国是有宗教信仰自由的国家，它不仅有700万共产党员，并且还有以千万计的回教徒和佛教徒，以百万计的基督教徒和天主教徒。中国代表团中就有虔诚的伊斯兰教的阿訇。这些情况并不妨碍中国内部的团结，为什么在亚非国家的大家庭中不能将有宗教信仰的和没有宗教信仰的人团结在一起呢？挑起宗教纷争的时代应过去了，因为从挑起那种纷争中得到利益的并不是我们中间的人。

第三，我要谈所谓颠覆活动的问题。中国人民为反对殖民主义所进行的斗争超过100年。中国共产党领导的民族、民主的革命斗争也经历了近30年的艰难困苦的过程，才终于达到了成功。中国人民在帝国主义、封建主义和蒋介石统治下所受的苦难是数也数不尽的，最后才选择了这个国家制度和现在的政府。中国革命是依靠中国人民的努力取得胜利的，决不是从外输入的，这一点连不喜欢中国革命胜利的人也不能否认。中国古话说：“己所不欲，勿施于人。”我们反对外来干涉，为什么我们会去干涉别人的内政呢？有人说，中国在国外有一千多万华侨，可能利用他们的双重国籍来进行颠覆活动。但是，华侨的双重国籍问题是旧中国遗留下来的，蒋介石至今还在利用极少数的华侨进行对所在国的破坏活动。

新中国的人民政府却准备与有关各国政府解决华侨的双重国籍问题。又有人说，在中国境内有傣族自治区威胁了别人。中国境内有几十种少数民族共4000多万人，其中傣族和相同系统的壮族将近千万人。他们既然存在，我们就必须给他们自治权利。好像缅甸有掸族自治邦一样，在中国境内各个少数民族都有他们的自治区。中国少数民族在中国境内实行自治权利，如何能说威胁邻邦呢？我们现在准备在坚守五项原则的基础上与亚非各国，乃至世界各国，首先是我们的邻邦，建立正常关系。现在的问题不是我们去颠覆别人的政府，倒是有人在中国的周围建立进行颠覆中国政府的据点。比如在缅甸边境就存在着蒋介石集团的残余武装分子，对中缅两国进行破坏。因为中缅友好，我们一直尊重缅甸的主权，信任缅甸政府去解决这个问题。

中国人民选择和拥护自己的政府，中国有宗教信仰自由，中国决无颠覆邻邦政府的意图。相反的，中国正在受着美国政府公言不讳地进行颠覆活动的害处。大家如果不信，可亲自或派人到中国去看。我们是容许不知真相的人怀疑的。中国俗语说：“百闻不如一见。”我们欢迎所有到会的各国代表到中国去参观，你们什么时候去都可以。我们没有竹幕，倒是别人要在我们之间放烟幕。

16万万亚非人民期待着我们的会议成功。全世界愿意和平的国家和人民期待着我们的会议能为扩大和平区域和建立集体和平有所贡献。让我们亚非国家团结起来，为亚非会议的成功努力吧！

《周恩来政论选》中央文献出版社1993年版

文章来源：http://m.jab88.com/j/94985.html

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