中国古代政治制度的变革
★教学目标:
1、理解专制主义中央集权制度的含义,解专制主义中央集权制度的发展演变。
2、归纳封建社会中央和地方政治体制的演变的基本史实,理解古代政治制度的基本特点。
3、了解古代选官制度的发展沿革。
4、了解古代官员监察制度的发展演变。
★学法指导:
复习时,要求学生必须以政治制度为中心,扩展到对各类制度的沿革的了解。对不同的制度进行适当的比较,同时与当今的社会热点联系思考,拓展思维。
★高考展望:
1、从政治文明的角度,注意重要的政治制度利弊概括和总结。
2、从全球史观的角度,注意重要的政治制度的特点和规律,其与近现代政治民主化的联系,并与热点问题结合,加强认识和理解。
★知识整合:
一、专制主义中央集权制度(中国古代封建社会的政体)
1、专制主义中央集权制度的内涵
专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权。专制主义属于决策方式,中央集权是政治体制,两者结合构成了我国古代政治制度的基本特点。皇权的至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。
2、专制主义中央集权制度的两对矛盾
专制主义中央集权制度从建立的那一天起,就存在着两对矛盾:中央与地方的矛盾;皇权与相权的矛盾。
3、专制主义中央集权制度的发展历程
萌芽于战国,建立于秦朝,巩固于西汉,完善于隋唐,加强于北宋和元,强化于明清,结束于1912年。
4、加强专制主义中央集权的措施
①加强君主权力;②加强思想控制;③变更中央机构;④注意选拔官吏;⑤加强地方控制。
5、加强专制主义中央集权的原因
①经济——封建经济基础所决定;②政治——巩固、维护国家统一的需要
6、专制主义中央集权制度的特点
①皇权的至高无上;②王位终身制和皇位世袭制;③中央及地方官员由皇帝直接任免;④文化专制为政治专制服务。
7、专制主义中央集权制度的发展趋势
①不断改革中央行政机构;②不断改革地方行政机构;③不断加强思想控制
8、对专制主义中央集权制度的评价
在封建社会前期,专制主义中央集权制度的积极作用是主要的;在封建社会后期,其消极作用逐渐增大。因此,评价专制主义中央集权制度,应将其放在特定的历史条件下进行辩证分析和探讨。
积极作用:①有利于多民族国家的建立、巩固和发展,有利于国家的统一和领土完整;②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动,推动社会经济的发展;③有利于民族、地区之间的经济文化的交流和发展。
消极作用:①容易形成暴政统治和腐败现象,成为阻碍历史发展的因素;②在思想上钳制了人们的思想,阻碍社会的发展和进步;③在封建社会后期,阻碍了资本主义萌芽的发展。
二、选官制度
选官制度是保证政治制度的举措,是扩大统治基础的手段,历代统治者对此皆为关注。纵观中国古代,官吏选拔从家世、财产发展到德才,形式日益严密,标准也渐趋公平、客观。
制度朝代内容评价
军功制秦国按军功受爵打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度
察举制两汉西汉:以德才为标准
东汉:以门第望族为标准是一种自下而上的选拔人才为官的制度,是两汉选用官吏的最主要途径
科举制隋朝隋文帝:开始分科考试选拔官吏
隋炀帝:始建进士科,科举制形成实质:是社会经济发展、阶级关系变动的产物
积极作用:①扩大官吏来源,巩固统治基础;②提高官员素质;③加强中央集权;④促进文学繁荣。
消极作用:①明清八股取士,从内容到形式严重束缚知识分子,造成知识分子不讲实际学问;②八股取士带来的脱离实际的学风,不利于学术文化的发展;③八股取士严重阻碍了科技文化的发展;④八股取士不利于知识创新,更不利于创新人才的培养。
唐朝唐太宗:增加考试科目,以进士、明经两科为主
武则天:增加取士人数,首创武举和殿试
唐玄宗:任用高官主持考试
北宋考试分为乡试、省试、殿试三级
殿试成为定制,进士科成为最主要科目
实行糊名法
明朝仅从儒家四书五经中命题,不许发挥个人见解
文体有严格的规定,称“八股文”(八股取士)
三、中央官制
1、历代中央官制
秦朝:三公九卿制。三公即丞相、御史大夫、太尉。丞相帮助皇帝处理全国政事;御史大夫执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,兼理国家监察事务;太尉负责管理军事。三公以下设九卿,分掌各项行政事务。
隋唐:三省六部制。三省为中央最高机构,三省长官皆为宰相。中书省负责草拟和颁发皇帝诏令;门下省负责审核政令;尚书省负责执行国家政令。三省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,具体负责各项行政事务。
北宋:将宰相职权一分为三,总揽中央行政权力。在宰相之下增设参知政事、枢密使、三司使。参知政事分割宰相的行政权;枢密使分割宰相的军权;三司使分割宰相的财政权。
元朝:设中书省、枢密院、御史台,健全了中央统治机构。中书省为最高行政机构,行使宰相职权;枢密院为中央最高军事管理机关;御史台为最高监察机构。同时设宣政院,管理西藏和全国宗教事务。
明朝:废丞相,权分六部。皇帝直接管理国家政事,从制度上集君权和相权于一身。
清朝:清朝入关以后,沿用明制,设内阁、六部。军国大事由议政王大臣会议决定,皇权受到限制。雍正时设军机处,军国大事全凭皇帝裁决,军机大臣跪受笔录传达执行,君主专制制度达到顶峰。
2、三公九卿制和三省六部制的比较
相同点:①都对古代社会产生过深远影响的中央行政制度;②都是专制主义中央集权制度加强的表现。
不同点:①时代不同:前者确立于秦,盛行于汉;后者确立于隋,盛行于唐。②内部结构不同:前者是综合性的中央行政制度,其中行政、军事、监察等权力融为一体;后者是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构。③丞相的组成和地位不同:前者丞相协助皇帝处理全国政事,有相对独立的决策权、审议权和行政权;后者三省长官皆为宰相,使相权一分为三,从而加强了皇权。
四、古代监察制度
秦朝:中央设御史大夫,兼理国家监察事务;
西汉:汉武帝实行刺史制度。刺史级别不高,但代表中央监察诸侯和地方官员;
北宋:设通判,监督知州;
元朝:中央设御史台,为国家最高监察机构;
明朝:设提刑按察使司,管地方监察、司法;有增设厂卫特务机构,监视百官和平民。
五、主要兵制
1、府兵制:源于西魏的鲜卑族,实行鲜卑人当兵,汉人务农的政策,实行军民异籍;隋朝沿用,实行军民同籍,兵农合一,有利于国家统一和民族融合;唐太宗调整和健全府兵制,增加府兵数量,加强中央集权。
2、募兵制:唐玄宗开始实行,有利于建立强大的军队,但易形成军阀,导致唐中后期藩镇割据局面的形成。
3、保甲制:北宋中期,王安石变法实行保甲制,保丁平时务农,战时作战,是一种兵民一体的社会组织制度。
4、猛安谋克制:女真族首领完颜阿骨打推行。猛安谋克制作为社会基本组织,既是军事组织,又是地方行政组织。这种兵民合一的制度,对金的社会发展起了重要作用。
5、八旗制度:建州女真首领努尔哈赤建立八旗制度,按军事组织把女真人编制起来,是一种兵民合一的社会组织,促进了女真社会的发展,巩固了努尔哈赤的统治地位。
六、地方行政制度
①分封制。周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣和先代贵族,让他们建立诸侯国,护卫王室。诸侯要服从命令,贡献财物,并随从作战。诸侯权利和地位可以世袭。分封制巩固了周朝统治,扩大了疆域。春秋时期,随着诸侯争霸战争的进行,分封制逐渐崩溃。西汉初期,曾部分使用过分封制,但很快形成了王国问题,其消极作用远大于积极作用。
②郡县制。商鞅变法,在地方废分封,行县制。秦朝推行郡县制,郡县长官由皇帝直接任免。郡县制几乎盛行于整个封建时代,对后世影响深远。
③行省制。元朝在地方实行行省制。行省是中央最高行政机关——中书省的派出机构,其行政长官直接对中书省负责。行省制有效的加强了中央集权,维护了国家的统一,经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显。
中国古代地方行政制度从分封制、郡县制到行省制,说明中国古代社会地方行政制度的形成演变,经历了一个从低级到高级不断发展的过程。
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第一单元中国古代的政治制度
1、了解宗法制和分封制的基本内容,认识中国早期政治制度的特点。
2、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
3、列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
4、了解明朝内阁,清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
封建专制主义中央集权制度是中国封建社会政治制度的集中体现。它经历了产生、形成、确立、完备、强化、衰亡的发展过程。这一过程又可以分为两个阶段,即:秦汉至隋唐为第一阶段,历史进步性居主流;北宋至明清为第二阶段,其消极影响日趋突出。历朝专制主义中央集权制度的具体措施都具有明显的继承性、共性和特殊性。专制主义中央集权制度是中国封建社会上层建筑的一个显著特征,是中国古代政治制度的核心内容。
1、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制,这一时期政治制度的发展呈现以下特点:在王位和爵位的继承上实行世袭制;在地方管理上实行分封制;在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制。
2、秦国统一了六国后建立了秦朝。秦朝创立了封建专制主义中央集权制度,初期主要呈现以下特点:以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构;官位不世袭,实行俸禄制度,由皇帝任免;官职有明确分工,既互相配合,又相互牵制。
3、“汉承秦制”,由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展,主要呈现以下特点:皇权不断加强,相权不断受到制约而削弱;中央权力不断加强,地方权力不断削弱。
4、明清时期,转制主义中央集权制度发展到顶峰,主要呈现以下特点:废丞相、设内阁和六部、增设军机处;中央机构的设立和职权完全服从专制王权的需要;废行省,设三司,直接隶属中央,中央对地方控制进一步加强;大兴文字狱,八股取士,思想文化专制不断加强。
一、中国早期政治制度——夏、商、西周的政治制度
(一)夏商的政治制度
1、夏朝始创王位世袭等制度
公元前2070年,禹建立了我国第一个王朝──夏朝,禹自己也转化为夏国王。我国开始有了早期的国家政治制度。禹死启继,自此王位世袭制代替了原始社会时期的禅让制。王位世袭制的确立,是我国原始社会过渡到奴隶社会的重要标志。从此进入了“天下为家”的时代。
2、夏商的国家行政管理制度
夏商的最高统治者为巩固自己的统治地位,把自己的行为说成是天的意志,国家大事都通过占卜的方式来决定,王权具有了神秘色彩。
商朝的行政管理制度比夏朝有了进一步发展,表现在:
(1)继续沿用夏朝的王位世袭制,国王统率大小官员治理国家。
(2)中央:设有参与商王决策的相、卿士等。
(3)地方:封侯、伯。他们既是臣服于商朝的方国首领,也是商朝的高官,定期向商王纳贡,并奉命征伐。
3、影响:
夏商早期的政治制度对西周的宗法制和分封制有直接的影响。
(二)西周的政治制度
1、等级森严的分封制
(1)、背景及目的
公元前1046年,周朝建立后,为了进行有效的统治,实行分封制。周武王时期进行大分封,周公东征后进行了更大规模的分封。
(2)、主要内容
①分封的内容与对象:周天子把一定的土地和人民分别授予王族、功臣和先代贵族,让他们建立诸侯国。
②诸侯的义务与权利:
a义务:受封诸侯必须绝对服从周天子的命令,有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。
b权利:受封的诸侯在自己的领地内可进行再分封,而且可以设置官员、建立武装和征派赋税,有相对独立性。
(3)、影响
积极作用:
加强了周天子对地方的管辖,巩固了王权;扩大了统治区域,开发了边远地区;形成对周王室众星捧月一般的政治格局;西周成为一个延续数百年的强国。
消极影响:
受封诸侯,在自己领地内有相当大的独立性,不利于中央集权的巩固;
西周后期,王权衰弱,分封制遭到破坏。是导致春秋战国时期割据混战的根源。
⑷、特点:
①分封对象以同姓亲族为主体,分封内容主要是土地、人口
②层层分封,等级森严:天子—诸侯—卿大夫—士
③周王为最高统治者,绝对服从周王
④权利与义务相结合
(5)、分封制的破坏
时间:西周后期
原因:①主要原因:诸侯在政治、经济、军事上享有很强的独立性,势力日益壮大;西周后期,王权衰弱。
②根本原因:社会生产力的发展(奴隶制的经济基础井田制走向崩溃)
表现:①楚王问鼎;②诸侯争霸
2、血缘关系维系的宗法制
(1)、含义
宗法制由原始社会的父系家长制直接演变而来,它是用规定宗族内嫡庶系统的办法,来确立和巩固父系家长在本宗族内的地位,以保证王权的稳定。宗法制是西周一项重要的政治制度,与分封制密切相关。
(2)、目的:用规定宗族内嫡庶系统的办法,来确立和巩固父系家长在本宗族内的地位,以保证王权的稳定。
(3)、宗法制的特点
①最大的特点(核心):嫡长子继承制。原则:“立嫡以长不以贤,立子以贵不以长”。嫡长子为大宗,拥有继承权;庶子为小宗。大宗与小宗是相对而言的。
②大宗与小宗有双重关系,在亲缘上是兄弟关系,在政治上又是君臣关系。
③把血缘关系同政治关系结合起来,“家”与“国”密切结合。
④形成森严的社会等级。
(4)、影响
①宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争,维护贵族统治集团内部的稳定与团结。
②宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借,对中国社会产生了深远的影响,其影响甚至延续到今天。
:宗法制与分封制的关系:
①两者是相辅相成、互为表里的关系;
②宗法制是维系分封制的血缘纽带;
③分封制是宗法制在政治制度方面的体现;
(三)、中国早期政治制度特点:
①以宗法制为核心,带有浓厚的部族(血缘)色彩(主要);
②具备继承性和发展性;
③神权与王权相结合;
④最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
二、专制主义中央集权制度的确立及演变
(一)概念:专制主义中央集权制度
专制主义:是就中央决策而言的,具体指皇帝个人的专权独裁;皇帝集国家最高权力于一身,封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权,都具有独断性和随意性。
中央集权:是就中央与地方的关系而言的,具体指地方服从中央。地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。
(二)确立:秦朝
1、皇帝制度的建立:
(1)、“皇帝”名称的由来:秦始皇自以为功德超过传说中的“三皇五帝”,使用“皇帝”称号,确立了“皇帝”制度。
(2)、特征:皇帝独尊,皇位世袭,皇权至上
皇帝独尊:“皇帝”名号的确立,是秦完成统一大业的产物,显示了皇帝独尊的权势和地位。天子自称“朕”,“命”为“制”,“令”为“诏”,印为“玺”。以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。
皇位世袭:秦始皇自称“始皇帝”,希望由自己开始,子孙能够二世、三世乃至千万世地传承,永掌政权。
皇权至上:秦朝的政治、经济、军事等一切大权,都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为依据,虎符由皇帝控制、发给。
2、中央官制的建立——三公九卿制
丞相:百官之长,帮助皇帝处理全国政事,受御史大夫牵制,有左、右二丞相。
太尉:负责全国军务,但秦始皇末任命,自掌军权。
御史大夫:负责掌理奏章、下达皇帝诏令,监察百官;
丞相之下又设诸卿,如:宗正(管理皇族和外戚);廷尉(管理刑狱、司法)。
3、地方实行郡县制:郡→县→乡→里
郡守是郡的最高行政长官.对上承受中央命令,对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长,主要任务是治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令,县长都由皇帝直接任命。
1、秦朝中央官僚机构的特点:
①它是以皇权为中心的中央行政体制。军国大权完全操纵在皇帝一人手中。中央机构各部门执政相互牵制。
②充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。国与家同治,这是封建时代的统治特点。
2、郡县制与分封制有何异同点:
(1)不同点:
①分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为基础的;郡县制是在国家大一统的条件下实行的,是按地域划分;
②分封的诸候王位世袭,并拥有封地;郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁,官吏只有俸禄,没有封地;
③诸候国拥有很强的地主独立性,容易发展为割据势力;郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一;
(2)共同点:
①都是为了巩固统治阶级的统治;
②都是中国古代社会重要地方行政制度;
③都曾在维护国家统一等方面起了积极作用;
分封制郡县制
官员产生方式世袭产生,有封地皇帝任免,无封地
划分标准以血缘关系为基础按地域划分
与中央的关系诸侯是周王的臣属,服从周王的命令,但诸侯国有很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方行政机构,地方绝对服从于中央
影响易形成分裂割据有利于维护国家的统一
(三)发展:汉至元政治制度的演变
1、中央集权的发展——地方管理制度演变
(1)、汉朝:“推恩令”总体趋势:中央对地方管理加强
汉高祖:实行郡国并行制,王国势力逐渐强大,威胁中央集权
汉景帝:削藩,平定“七国治乱”,将诸侯任免权收归中央。
汉武帝:颁布“推恩令”,弱化王国,中央集权得到加强。
汉武帝在汉景帝的基础上,颁布“推恩令”,规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。
(2)、唐朝:藩镇割据,总体趋势:中央集权削弱
唐朝在地方设节度使,发展成为割据势力。安史之乱后形成藩镇割据局面,严重削弱中央集权。
(3)、北宋:总体趋势:进一步加强
措施:①军事:把主要将领的兵权收归中央.又抽调各地精兵强将,充实中央禁军。
②行政:由中央派文官担任地方长官,同时设通判负责监督。
③财政上:地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控。
作用:①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;
②导致官僚机构膨胀和军队不断扩充,形成“三冗”(冗官、冗兵、冗费)局面,为北宋埋下积贫积弱的祸根。
(4)、元朝:行省制度,总体趋势:完善并发展
设置:除河北、山西、山东由中央直接管理外,地方设行中书省,简称行省或省。行省长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司进行管理。
权力:行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。
作用:
①行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权;
②巩固了多民族国家的统一;
③它的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
:分封制、郡县制、行省制比较
分封制郡县制行省制
不同点盛行时间奴隶社会的行政制度,盛行于西周。盛行于整个封建社会确立于元,行至今
与中央政
府的关系诸侯国相对独立于中央政府,长官的权力可世袭中央政府下属的地方行政机构,长官由皇帝与中央任免
影响在一定时期内产生积极影响,但在一定程度上破坏了国家统一和社会安定。不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显。
相同点①都是中国古代重要的地方行政制度;
②都是为了加强对地方的控制,巩固统治;
③都在一定时期内产生过积极影响。
认识①由分封制到郡县制,主要反映官吏的任免原则,由宗法血缘关系世袭到皇帝任免,这是历史的进步;
②由郡县制到行省制的变化,主要反映行政区划的发展,反映了统一多民族国家的发展。
2、君主专制的演进——中央官制的演变
(1)、汉朝:“中外朝制”
“中朝”:也叫“内朝”,汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。
“外朝”:原来的三公九卿成为执行机构
(2)、唐朝:三省六部制
源流:三省六部制是西汉以后长期发展形成,魏晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立,唐朝进一步完善。
职能:中书省:掌决策,负责草拟和颁发诏令;
门下省:掌审议,负责审核政令;
尚书省:负责执行政令;
运作程序:中书省(决策)——门下省(审核)——尚书省(执行),尚书省下设礼部(主管礼仪)、吏部(主管官吏)、户部(主管户口)、工部(主管工程)、兵部(主管军事)、刑部(主管刑法)
影响:①三省六部职权有分工,也有合作,相互牵制和监督,从而使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了政治的统治力量。
②三省的分工使宰相的权力一分为三,三省的长官大都品级较低,这就削弱了相权,加强了皇权。
③三省六部制度的确立和完备,是中国官制史上的重大变革,此后,历朝基本上沿袭这种制度。
(3)北宋:二府三司
①措施:
设立中书门下(与枢密院合称“二府”)作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。为制约宰相,后来又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
②作用:这些官员的设置大大削弱了宰相的权力,皇权得到加强。
(4)、元朝的中书省
元朝设中书省,上承天子,下总百司,是最高行政机关。中书省的长官,行使宰相职权。元朝后期.宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承
3、选官,用官制度的变化
A、选官、用官制度的变化
(1)、汉朝的察举制
①涵义:是一种由下而上推荐人才为官的制度。
②目的:广泛搜罗、管理人才
③选拔的主要途径:举荐孝、廉
(2)、魏晋南北朝时期的九品中正制。
①涵义:是一种由品评官评定人才优劣,然后授官的制度。九品,指划分人才优劣的九个等级,中正,是品评官,负责评定人才等级,由世家大族担任。(P14注3)
②选拔标准:门第声望。
③弊端:世家大族子弟不注重提高才能。而真正有才学,但出身低微的人,很难到中央和地方出任高官。
④衰落:随着世家大族的没落,依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。
(3)、科举制的发展。
①涵义:用分科考试的办法选拔官员的制度。
②发展演变:
隋炀帝时,政府开始设立进士科,科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。
唐太宗增加考试科目,其中以进士、明经两科为主;
武则天增加取士人数,首创武举和殿试;
北宋采用糊名法,防止作弊;
③评价:科举制是封建选官制度的一大进步。这一制度为历朝沿用,影响深远。
a把读书、考试与做官紧密联系,有利于打破特权垄断,扩大官吏人才来源,提高官员文化素质;
b科举取士,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权。
B、发展规律:
①标准:由家世财产门第逐渐发展到才学,选拔标准趋向公开公平
②选官权:从地方收归中央
③选择方式:由举荐评定授官到科举考试,趋向严密、科学
(四)加强:明清
1、明朝君主专制发展到新高度:废丞相、设内阁
A、废丞相,权分六部
(1)、原因:
根本原因:相权过大妨碍皇权的高度集中;
直接原因:丞相胡惟庸骄恣擅权。
(2)、目的:为了巩固和稳定封建统治,加强皇权。
(3)、废除:1380年,因丞相胡惟庸试图造反,被明太祖诛杀,同时废除中书省和丞相,设六部分理全国政务,直接对皇帝负责。
(4)、影响:
利——有利于加强皇权,防止了权臣乱政。
弊——①易造成皇权过分集中;②皇帝政务繁多,身心疲惫;③也易造成太监乱政。
B、内阁的出现
(1)、原因:废丞相后,皇帝政务繁多。
(2)、形成的过程:
明太祖:置殿阁大学士侍从顾问奠定基础
明成祖:置文渊阁大学士参与机务正式确立
明宣宗:置内阁大学士授予阁臣票拟权发展
明神宗:置内阁首辅(张居正)侵夺六部职权全盛
(3)、特点:①明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构;
②阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定,票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。
(4)认识:内阁是明代君主专制强化的产物,只是对皇帝决策和处理国家政务起辅助作用,不可能对皇权起到专制的作用。与西方的内阁比较,西方内阁是权利民主的象征,总揽国家的行政权,并代表国家元首对议会负责的政体形式
1、丞相制与内阁制的比较
(1)相同点:职责都是辅助皇帝处理全国政务
(2)不同点:
①地位不同,丞相是国家法定的中央以及行政或决策机构的长官,而明朝内阁是为皇帝提供顾问的内待机构,不是法定的中央以及行政或决策机构;
②职权不同,丞相参与国家大事的决策,帮助皇帝处理全国政务;而明朝内阁只是咨询机构;
③对皇权作用不同:丞相在一定程度上对皇权形成制约;内阁是君主专制强化的产物,阁臣职权大小,地位高低完全由皇帝随意而定,不能对皇权起制约作用。
2、18世纪英国内阁制与同时期中国内阁制有什么区别?
⑴英国:①是民主象征②内阁掌握实权,不对君主负责;③君主“统而不治”,虚有其位。
⑵中国:①是专政的产物;②只是内侍顾问机构,没有实权;③君主专制,大权独揽。
2、清朝君主专制发展到顶峰
(1)原因:清初设议政王大臣会议,权利凌驾与内阁六部之上,并制约了皇权。
(2)措施:①康熙设南书房、中枢分权,内阁、议政王大臣会议,南书房三足鼎立,最后集权与皇帝;
②雍正设军机处,君主专制达到顶峰。
设立:雍正年间为适应西北军务的需要始设军机房,不久改名军机处。
职能演变:由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务,成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。跪奏笔录、上传下达。
特点:“简、速、密”
①军机大臣均由钦定,秉承皇帝旨意办事,军政大权集中于皇帝之手;②机构简单,人员精干,办事效率较高;③政治决策封闭性特征明显。
作用:军机处的设立,提高了中央集权政府的行政效率,军机处完全听命于皇帝,军机大事皆由皇帝一人裁决,标志君主专制发展到顶峰。
三、对专制主义中央集权制度的认识
(一)产生原因:
1、经济基础:由封建自然经济的分散性决定。封建自然经济的分散性,必须要求要有一个强有力的中央政权,来维护国家的统一和社会的安定及对抗自然灾害和外族的入侵,以保证小农经济健康地发展。
2、政治基础:地主阶级要求强权以维护自己的政治经济利益。专制主义中央集权制度能在更大范围内充分地调动人力、物力来镇压人民的反抗,以维护地主阶级的统治
3、理论基础:法家思想适应了巩固专制主义中央集权制的需要。
4、社会基础:巩固、维护国家统一的需要。
(二)基本特征、基本矛盾和发展趋势:
1、基本特征:皇权至高无上;地方绝对服从中央,并受制于中央。
2、基本矛盾:①中央政府与地方割据势力的矛盾; ②皇权与相权的矛盾。
3、发展总趋势:
①中央集权不断加强,地方割据势力不断削弱(矛盾基本解决是北宋时实行文官制度);
②皇权不断加强,相权不断削弱最后被取消(矛盾基本解决是在明太祖时期的废除丞相制度);
③思想控制不断加强。
(三)专制主义中央集权制度的影响:
专制主义中央集权对封建社会的影响具有双重性。一般而言,在封建社会早期和中期,其积极作用是主要方面;封建社会的后期,专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在:
①积极作用:
a在一定范围内维护了国家的统一,创造了相对稳定的社会环境;
b有利于抵御外来侵略,防止分裂割据;
c有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动,兴建大型工程,奠定了中华文明长期领先于世界的基础;
d有利于各地区、各民族间经济文化的交流,推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。
②消极作用:
a经济上:严重束缚了社会生产力,阻碍了资本主义萌芽的发展,压制了新生产关系的成长;
b政治上:空前强化的封建专制统治极易形成暴政;长期以来人民毫无政治权力和地位,民主政治无从发展,早期的资产阶级亦受到压制和打击;形成了长期的人治传统,派生了庞大的官僚队伍和特权阶层,极易出现政治腐败局面。
c思想上:专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强,严重阻碍了科学的发展,更使得许多知识分子不敢过问政治,反封建的民主思想被绝对禁止和封杀。
(四)中国古代政治制度的特点:
(1)源流分明,严格清晰,经过数千年的发展,从没间断。
(2)以君权为中心,高度集中权力,在人神关系上,鼓吹君权神授,君权至上,以神权服务君权。在君臣关系上,宣扬君令臣从,下级服从上级,全国依附君主。在权力配置原则上,君主一人全面垄断全国一切大权,国家所有政治制度内容都是在确保这种权力的集中,确保君主的意旨的畅通。
(3)人治高于法治。人治的实质是权治、官治,是独裁统治。
(4)完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置是相当完备的,从君主到官僚,从中央到地方,上下相依,交叉相连。
(5)宗法关系严重影响了中国古代政治制度的建设,父权观念渗透到国家政治制度中。
(6)儒家经典是君主专制制度的理论基础,是历代各项制度与政策的依据。
古代中国的政治制度简表:
一、春秋战国、隋唐、明清时期的社会经济(第一课时)
1.春秋战国时期的社会经济
(1)铁制农具的使用和牛耕
(2)手工业的发展
(3)商业和城市
2.隋唐时期的社会经济
(1)隋唐时期社会经济繁荣的原因
(2)农业的发展
(3)手工业的发达
(4)商业的繁荣
(5)城市的兴旺
3.明清时期的社会经济
(1)农业生产的发展
(2)手工业的进步
(3)商业的繁荣和外贸状况
(4)资本主义萌芽
1.中国古代土地制度
农业是中国封建社会最主要的生产部门,土地是构成封建生产关系和一切经济关系的基础,在中国古代史上,土地制度主要有:奴隶社会土地国有制和封建土地所有制等。
(1)奴隶社会土地国有制——井田制。
始于商,完善兴盛于西周,瓦解于春秋,崩溃于战国。“普天之下,莫非王土”是土地国有制的典型反映。
(2)封建土地所有制为三种类型:
封建土地国有制、封建地主土地所有制、农民土地所有制三种类型。
第一、封建地主土地所有制,这是封建社会占义配地位的土地所有制。其产生于春秋战国时期,直至民主革命后的土改才被消灭。东汉时的豪强地主的田庄、各封建王朝时的田庄和土地兼并,都是封建地主土地所有制的集中体现。
第二、封建土地国有制。其形式有屯田制、均田制等。屯田制曾在西汉、曹魏、金朝、元朝、明初实行过,形式有军屯和民屯。均田制实行于北魏和隋唐。
这两种形式,多是在战乱和社会动荡后,国家控制大量无主土地情况下实行的。授田时,对地主土地所有制触动不大,又能使农民获得一定土地,有利于缓和政治矛盾和促进经济的展。
2.我国古代经济中重心的南移
东汉末年以来,我国古代史上曾出现过两次大分裂时期,造成北方战乱不断,人口大量南迁,从而推动了南方经济的发展。从东晋南朝开始,我国古代经济重心逐渐南移,宋元时期,这一南移的过程最终完成。
三国两晋南北朝以前,中国经济重心位于黄河流域,特别是关中地区。由于政治经济上的重要性,使其成为历代统治者争夺的对象,因此容易发生大规模的战乱。东汉末年以来,北方大规模的战乱连绵不断,经济文化遭受毁灭性打击,长安洛阳两大古都几经洗劫,黄河中下游的文明一再受到破坏,人民生活流离失所,出现了“白骨露于野,千里无鸡鸣”的惨状。
生产力水平较低的南方地区,却获得了发展经济的许多便利条件:
(1)战乱较少,社会相对安定,有利于经济的发展;
(2)大批北方农民迁居南方,既增加了劳动力,也带来了先进的生产工具和技术;
(3)南方少数民族和汉族人民融合与共同劳动;
(4)南方的某些统治者,比较注意采取措施发展生产。
因此南朝时江南的经济发展水平开始赶上北方,为国家实现政治统一提供了必要的经济前提,也为隋唐时期封建经济的空前繁荣准备了条件。
隋唐时期,南北方经济均获得极大发展。由于安史之乱和藩镇割据的发生,北方经济再次受到严重破坏。此时,已经出现了“赋之所出,江淮居多”的现象。
南宋时期,南方经济获得进一步发展。太湖流域流传着“苏湖熟,天下足”的谚语,表明江南的农业生产已经超过北方,完全取代了北方经济重心的地位。至元朝,为解决“南粮北运”问题,还大力兴办漕运和开辟了规模空前的海运,足以说明南方经济的重要性。
1.概述我国战国时期与明朝中晚期商品经济发展的主要表现。并分析说明商品经济在封建初期和晚期对社会发展产生的作用。
2.黄宗羲认为:“世儒不察,以工商为末,妄议抑之。夫工固圣王之所欲来,商又使其愿出于途者,盖皆本者。”请结合明清时期有关史实评述这一观点。
参考答案
1.(1)表现:战国时期,随着农业手工业的发展,商业也兴起来。①各地物产在中原市场上都可以买到。②一些诸侯国的城市如临淄、邯郸、大染、郢等。聚集了很多人口。商业繁荣,发展成为新兴的封建城市。
明朝时商品经济有了新发展。①许多农业和手工业商品大量投入市场,成为交换的商品。②全国出现了30多座比较大的城市。多为经济贸易中心市场。
(2)作用:战国时期由于商品经济发展,拥有雄厚资财的大商人逐渐成为占有大量土地的新兴地主;商业繁荣的新兴城市。成为地主阶级的政治中心;各国封建经济的发展。为后来秦的统一奠定了一定的基础。
明朝中后期。随着商品经济的发展,在江南一些地方稀疏出现了资本主义生产关系萌芽;意识形态领域出现了以黄宗羲为代表的反封建的民主思想。
2.黄宗羲这句话批评了把农工商对立起来的观点,提出了农工商皆本的思想。是对我国封建社会传统的重农轻商思想的挑战,符合当时中国资本主义萌芽发展的时代要求。
明朝中后期。在农业和手工业生产发展的基础上,商品经济出现了空前繁荣的局面。许多农产品和手工业品大量投放市场,成为交换的商品;全国出现了三十多座较大的工商业城市;在商品经济较繁荣的江南一些地区,手工工场出现了。清朝前期,在江南和广东地区,具有资本主义的手工业部门比明朝增多了,规模也扩大了。
但是,明清统治者仍然推行抑商政策;在国内设立许多关卡,对商品征收重税,还严格控制手工业生产的规模;清府实行闭关政策,几次下令禁止海外贸易,从而阻碍了工商业的进一步发展。黄宗羲的观点正是在这样的历史背景下提出的。反映了新兴市民阶层(机户、机工、商人)解除封建束缚发展商品经济的要求。他把农工,商皆视之为本,其观点是有利于当时社会生产发展的进步观。
一、选择题
1.铁器坚硬、锋利,胜过木石和青铜工具。铁器时代的到来,标志我国社会生产力的显著提高。对此认识不正确的是
A.三门峡虢国墓地出土的西周时的铜柄铁剑证明西周晚期铁器已开始出现
B.铁农具在春秋时期已在较广泛地区使用,战国时则使用更普遍
C.春秋战国时期已经创造铸铁柔化处理技术和灌钢法
D.魏晋时百炼钢技术相当成熟
2.春秋战国时期,推动社会经济发展的主要因素是①铁农具的使用②牛耕的运用③水利灌溉的发展④封建制度的确立
A.①②④B.①②C.①②③D.①②③④
3.有关手工业情况的以下叙述,错误的是
A.春秋战国时人们已能以曲造酒B.战国出现采用夹纻技术的精巧漆器
C.三国时吴国培养出“八辈之蚕”D.东晋南朝时扬州成为冶铸中心
4.“天下之舟船所集,常万余艄,填满河路。”说的是唐武则天时的
A.长安B.洛阳C.扬州D.广州
5.唐朝后期,扬州成为全国最繁华的工商业城市。其原因是①地处大运河和长江交汇处。是南北交通的枢纽②胡商云集,是对外贸易的重要商埠③受益于经济重心的南移④政治、经济地位超过了当时的长安
A.①②③B.①②C.①②④D.②③④
6.明清时期社会经济继续发展的主要原因在于
A.农业生产力进步的促进B.封建生产关系调整的影响
C.商品经济繁荣的拉动D.对外贸易扩大的刺激
7.促成清代前期经济作物广泛种植的主要原因,不包括
A.玉米等高产农作物推广B.手工业生产规模扩大
C.国家赋税改征银两D.政府对商贸实行税收优惠
8、明清资本主义生产关系处于“萌芽”状态,是指它①始终未出现劳动力商品货币化②力量远不足分解封建生产方式③总体没有进入工场手工业阶段④长期不能改变其自然经济的性质
A.①②③B.①②④C.②③D.②③④
9.“海船多漳、泉商贾贸易,于漳州则载丝线、漳纱、剪绒……泉州则载瓷器、纸张……福州则载大小杉料、干笋、香菇,建宁则载茶;回时载米、麦、菽……售于厦门诸海口。”(乾隆刊本《台侮使槎录》卷2)这段材料反映了清朝前期①国内市场商品种类的增多②闭关政策的松弛③区域间长途贩运贸易的发展④商贸城市的兴起
A.①②③④B.①③④C.②③④D.②③
10.五铢钱作为我国古代使用时间最长的货币
A.始于秦统一废于清末B.始于秦始皇废于汉武帝
C.始于汉武帝废于唐高祖D.始于汉武帝废于唐玄宗
二、非选择题
11.材料一在中共十五届四中全会上,我党提出国家将实施西部大开发战略。为此国务院专门成立了西部开发领导小组,并强调要统一思想,不失时机,实施西部大开发战略。
2000年6月,中共中央总书记、国家主席江泽民在西北五省区国有企业改革和发展座谈会上就加快中西部地区发展发表重要讲话。江泽民指出,加快开发西部地区,是全国发展的一个大战略、大思路。加快西部地区的经济发展,是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求,也是实现我国现代化建设第三步战略目标的必然要求。西部地域广大,自然资源丰富,有巨大的发展潜力,也是一个巨大的潜在市场,加快发展西部地区可以促进各种资源的合理配置和流动,为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力量。’
加快西部地区开发,必须充分考虑各种有利和不利因素,……加快开发西部地区应该是全面的,要把水资源的开发和有效利用放在突出位置。生态环境建设、普及科学教育、推广实用技术、发展特色旅游、交通通讯设施建设等方面,都要统筹规划。
材料二
项目单位年份东部地区西部地区
占全国面积比重%14.356.1
占全国人口比重%198042.222.7
199041.622.8
199541.223.0
城镇人口
比重%198028.918.1
199038.021.7
199524.720.0
农业产值占全国总产值比重%198045.118.4
199046.219.3
199549.117.5
工业产值占全国比重%198060.512.3
199062.711.9
199566.010.2
请回答:
(1)根据材料一和材料二填写下表:
比较内容占全国比重变化趋势
(1980-1995)产生差异原因
人口东部地区
西部地区
工农业产值东部地区
西部地区
(2)从自然和社会的角度,综合分析我国加快西部地区开发的有利条件。
(3)试举出我国古代中央政府与西部地区进行友好交往的史实三例,并阐述近代以来东西部经济发展差异较大的历史原因。
12.历史上黄河人海多次改道,秦时,经河北人海,汉代经山东,北宋经天津,南宋经江苏入黄海(当时称东海)(以上史实均见中国古代史教材插图),清末经山东入渤海(见中国近代史教图)。而这种现象在长江为何没有?运用历史学常识分析这种有无的原因,并根据中国古代朴素唯物思想的相关理论,谈谈我们应对的原则。
参考答案(一)
一、选择题
1~5CDCBA6~10BDCBC
二、非选择题
11.(1)
变小东部:城市化水平较高,人口政策落实到位
变大西部:经济文化水平较落后,是少数民族相对集中的地区
变大东部:地处沿海,原有基础较好,改革开放起步早,成效大
变小西部:地处内陆,原有基础较差,经济发展相对缓慢
(2)
①西部地区自然资源较丰富,尤其是能源和有色金属矿产更为突出
②改革开放以来,国家综合国力不断提高
③东部地区在加快经济发展方面的成功经验
④农业劳动力实现转化的潜力较大
⑤新中国成立以来,国家对西部的基础建设投入较大,使交通、通讯等基础设施具有一定基础
⑥国家在政策方面给予优惠。(②~⑥答出其中4点就可给满分)
(3)
①汉武帝时派张骞出使西域,沟通了丝绸之路;东汉时班超出使西域,加强了东汉政府同西域的联系;唐太宗时文成公主人藏与松赞干布成婚,成为汉蕃两族人民友好交往的历史见证。(写出其他史实,只要正确也可给分)
②鸦片战争爆发后,西方殖民者迫使中国开口通商,其通商口岸绝大多数在东部沿海地区,西方资本主义国家在这些地区开设工厂,较早接受了先进的生产方式,因此,东部地区自给自足的自然经济较早解体并产生出资本主义的生产关系,有经济发展的客观条件。
洋务运动时期创办的军事、民用企业和中国民族资产阶级创办的工厂大都在东部沿海一带,经济发展有其连续性,有利于经济变化和发展
新中国建立以后,政策上向东部倾斜,有利于东部经济的发展。尤其是党的十一届三中全会以来,我国迈出了改革开放的步伐,其重点和首要目标放在发展东部。在广东、福建两省的深圳、珠海、厦门和汕头建立经济特区,国家给予特殊优惠政策。1984年又进一步开放上海等14个沿海开放城市,逐渐形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”的全方位开放的新格局。
12.
我国封建社会是以农业为立国之本,而农业的发展又只能依赖于增加生产资料,即扩大耕地面积。这样,作为封建统治的中心区域,黄河流域的地表资源遭到过度开发,水土流失严重,河水泥沙含量过高,下游地势平坦,形成淤积,阻塞河水后,必然出现改道。黄河直到东晋十六国时尚称河水,就是证明。
黄河流域多次分裂战争,尤其是民族间战争,造成河堤失修,也是出现改道的重要原因。
长江流域大规模的开发较晚,江南地区的开发是东晋南朝以后的事情,所以,地表植被的自然生态保存较好。再加上沿线的湖泊和众多的支流,都可以调节干流流量和流速。这就是为什么长江没有出现改道的历史原因。
河流是人类生存环境的重要组成部门。荀子认为,自然畀变化有一定规律。人能够征服并利用自然为人类服务。河流的流量流速也是有规律的,只要我们认识并真正掌握了这个规律,就可以使河流成为我们的生产生活的有利条件。
刘禹锡认为,自然与人是互相作用的,“交相胜,还相用”,告诉我们要把开发与保护结合起来,只重开发不重保护,破坏了生态平衡法则,必将受到自然规律的惩罚。
经济发展的根本出路在于加大生产的技术投入,而不是一味开发资源。黄河的历史教训是深刻的。别让长江成为第二条黄河。
专题一古代中国的政治制度
通史概要:
中国古代史始于170万年前,止于1840年鸦片战争前,包括原始社会、奴隶社会和封建社会的历史。
距今约170万年前,中国就有人类居住,进入原始社会。公元前21世纪,中国进入奴隶社会,夏朝是我国第一个奴隶制王朝。经过商朝的发展,西周时期,我国的奴隶社会进入繁荣阶段。春秋战国是社会大变革时期,中国社会经历了从奴隶制向封建制的过渡。
秦始皇建立了中国历史上第一个统一和多民族中央集权和封建国家,并开创了一系列对后世影响深远的制度。汉代封建制度得到进一步巩固。三国两晋南北朝是政权分立与民族大融合时期。隋朝统一结束长期分裂割据,隋唐时期中国封建社会呈现繁荣的局面,政治、经济、军事、文化制度有新的建树。五代辽宋夏金元,中国的封建经济继续发展,民族融合进一步加强。明清之际,封建君主专制制度日益加强,中国封建社会渐趋衰落。
初中新课标中和本章内容相关联的内容主要在七年级(上)、(下)册。初中新课标简单涉及本章内容相关联的内容有:世袭制,商鞅变法,秦朝的皇帝制、郡县制和秦朝的疆域,西汉王国问题的解决,元朝的行省制度,清朝的内阁、六部、议政王大臣会议和军机处;初中新课标没有涉及但高中新课标需要掌握的重点内容如下:西周的宗法制,秦朝的中央政权组织和地方政治制度,魏晋南北朝时的政治制度,隋唐时的三省六部制,宋朝的政治制度,明朝的废丞相设三司、设内阁,清朝君主专制对中国社会发展的影响。
第二节走向“大一统”的秦汉政治
课标要求:
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
教学目标:
(1)、知识与能力:秦统一六国与秦朝疆域,秦汉中央官制的构成和特点,郡县两级制,焚书坑儒和挟书律。
(2)、过程与方法:阅读历史材料和从中获取有效信息的方法,史论结合、论从史出。
(3)、情感态度与价值观:认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用,培养维护国家统一的爱国主义情感。君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点,对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。
教学课时:1、5课时。
重点难点:
重点:秦朝中央集权制度的形成(三要素:皇帝制度的确立,地方上推行郡县制,从中央到地方形成一套完整的官僚体系)
难点:秦朝创建中央集权制度的作用和影响
教学建议:
(1)、本课内容丰富、充实而课时较紧张,因此在整体设计本课教学过程和课时分配上,都应突出重点,详略得当。“海内为郡县”和“秦汉时期的官僚机构”两目是教学重点。正确区分“君主专制”与“中央集权”两个概念:“君主专制”指的是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁;“中央集权”指的是中央与地方的关系,即中央控制地方、地方服从中央。
(2)、第一目“六王毕、四海一”,主要讲述秦始皇统一六国及其后继续开疆拓土的情况。一是北伐匈奴,收复河套地区;二是南征百越,统一岭南地区;三是将西南夷纳入版图,秦王朝在这些新征服地区设置郡县进行行政管理,并兴修水利工程和交通路线,发展经济,加强边境与内地的联系,巩固统一。数学中应充分利用课本中的秦朝的疆域图来讲解秦朝开疆拓土的情况。
(3)、第二目“海内为郡县”,介绍了秦朝地方行政制度——郡县制的确立及其主要特征。首先应指出郡县的出现并不是从秦朝开始,而是从春秋战国时期就已出现。关于分封与郡县之争只要了解两派的代表人物即可,重在引导学生探讨为何李斯的主张和郡县制是符合历史发展趋势的。郡县制与分封制比较,主要判别有两点:一是直属中央,二是长官由皇帝任免调动,不得世袭,这有利于加强中央集权。汉初在地方实行分封与郡县并行,到汉武帝时削除地方割据,使“大一统”政体更为巩固。
(4)、第三目“秦汉时期的官僚机构”,讲述秦王朝中央政权组织的构成及其职能。教材对于秦朝的中央官制采用了“三公九卿”的说法,要求学生掌握三公即丞相、太尉、御史大夫和主要职能,至于九卿及其主要职能不要求学生完全掌握,能大概了解即可。朝议制度是秦王朝政治的一大特色,既要指出其可集思广益的好处,也要点明其局限性。
(5)、第四目“挟书律”,主要讲述秦王朝实行思想专制的情况。秦王朝的思想专制措施主要有两条:一是焚书坑儒,二是挟书律。要点明秦朝实行焚书坑儒与挟书律的根本目的是通过思想上的统一来达到政治上巩固统治的需要。教学中可结合教材中的“学习思考”:如何评价秦朝的“挟书律”?来分析挟书律的实质,根本目的及其作用。
中国古代政治史专题注:本专题含古代中央官制、古代监察制度、古代选官制度、古代地方行政制度四个小专题,囊括大纲版和新课标版知识。而古代兵制、古代改革、古代法律等见中外历史综合专题系列。
小专题一:中国古代中央官制专题一.知识归纳
(一)大纲版
1.秦朝:中央设三公九卿制,“三公”指丞相、太尉、御史大夫,分管行政、军事、秘书和监察;“九卿”是虚指,是中央各部门的专职官员。
2.隋唐:三省六部制由隋文帝确立,唐太宗完善,中书省草拟政令(中书发令),门下省审核批驳(门下审令),尚书省颁发执行(尚书行令),三省集权于皇帝;六部分吏、户、礼、兵、刑、工。三省六部制削弱了相权,提高了行政效率,是封建社会官制的重大变革。
3.宋元:(1)北宋:按“分化事权”原则设三个副宰相,参知政事管行政,枢密使管军事,三司使管财政。(2)辽:实行“蕃汉分治”,中央设北面官,由契丹人担任,管理契丹和其他少数民族;又设南面官,由契丹人或汉人担任,管理汉人和渤海人。(3)西夏:实行党项官职和汉族官职分开的制度。(4)元朝:在中央设中书省为全国最高行政机关(相当于秦朝丞相和唐朝尚书省),设枢密院为最高军事机关;设御史台为最高监察机关;设宣政院专管西藏和宗教事务。
4.明清:(1)明初:中央废丞相,权分六部,六部尚书直接听命于皇帝。(2)清初:议政王大臣会议限制了皇权;康熙帝设南书房;雍正帝设军机处;乾隆帝撤销议政王大臣会议;中央设理藩院专管民族和外交事务。
(二)新课标版
1.从禅让制到王位世袭制:(1)禅让制,是指我国原始社会末期,部落联盟民主推选首领的制度。(2)王位世袭制,是指阶级社会中,帝位(或王位)可以世代承袭(世袭制一直沿袭到清亡,经历了近四千年的时间)。(3)王位世袭制代替禅让制是历史的进步;因为王位世袭制是生产力发展的结果,私有制发展的结果,阶级对立的产物。
2.夏商时期中央行政管理制度:王位世袭制的形成;相、卿、师等的设立。
3.西周的宗法制:(1)西周王族的宗法制是与分封制互为表里的具有政治性质的制度。它由原始社会的父系家长制直接演变而来,具有规定宗族内嫡庶系统的办法,来确定和巩固父系家长在本宗族中的地位,以保证王权的稳定。(2)西周宗法制的主要内容(也就是其特点):第一,宗法制的最大特点是嫡长子继承制。第二,规定了相对的大宗、小宗之别。第三,宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。(3)宗法制的作用:宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,也有利于统治集团内部的稳定和团结。(4)宗法制对今天的中国社会的影响:①积极影响:有利于民族的团结、社会的安定和祖国的统一,如“尊宗敬祖”“认祖归宗”;②消极影响:容易形成地方分裂势力和宗派势力等,如“认人唯亲”“宗派主义”。
4.秦朝至高无上的皇权和中央官制:
(1)确立至高无上的皇权:①建立:从秦朝开始,皇帝成为中国古代最高统治者的称谓,为历代封建王朝所沿用。全国军政大权由皇帝总揽,中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。调动军队的凭据虎符由皇帝控制、发给。②特征:秦始皇首创的皇帝制度,一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移,另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。
(2)建立较为完备的中央官制:①职能:秦始皇建立的中央机构中,丞相帮助皇帝处理全国政事,御史大夫兼理监察事务,太尉负责全国军事事务。丞相之下还有诸卿,分别掌管着国家的各项具体事务,是中央政府的职能部门。②评价:秦朝中央的主要官职,在地位、职责和权利方面相互配合,彼此牵制,军政大权操纵在皇帝手中。然而,对于军政大事的决策,一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议,最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
5.从汉至元君主专制的演进:(1)汉朝:汉初,丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。为了加强皇权,汉武帝重用身边工作人员,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。(2)魏晋南北朝:握有实权的先是尚书省,继而又有中书省、门下省,逐步形成三省体制。(3)隋唐时期:唐朝中央的三省中书、门下和尚书,分别负责决策、审议和执行;隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、司、工六部。三省的长官都是宰相,相权分散。三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。三省六部制度,是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭这种制度。(4)北宋:措施:中书门下是最高行政机构,最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。(5)元朝:中书省是最高行政机构,长官行使宰相职权。相权得到加强。元朝后期,宰相的权势越来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。
6.明清君主专制的加强:(1)宰相制度的废除:元朝丞相权势过重,以致皇权不稳、内乱屡生。明初沿袭元朝制度,明太祖认为丞相制度妨碍皇权的高度集中,会导致社会动荡。1376年,明太祖废除行中书省,设立“三司”,分别隶属于中央有关部门,这样,地方权力就集中到中央。统领中央各部的宰相,职权也随之扩大。1380年,明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸;同时,裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。影响,有利于防止权臣专政,巩固统治;有助于多民族国家的统一和巩固;使中国历史上秦以来一直实行的延续1000多年的宰相制度被废除,皇帝集皇权和相权于一身,缺少制约君权的机制,君主专制进一步加强;但是废宰相,过分集权于皇帝,造成了明中期以后的太监乱政。(2)内阁的出现:明太祖设置殿阁大学士,作为侍从顾问,帮助他处理繁多的政务。这些大学士很少能参决政事,一切大事仍由明太祖亲自主持。明成祖在位时,选拔翰林院官员作为殿阁大学士,入值宫内的文渊阁,随侍皇帝,并开始参与机密事务的决策,“内阁”由此出现。明宣宗时,内阁大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权。后来,内阁的地位日益提高。至明朝中后期实际掌握了宰相的权力。张居正任首辅时,大权尽归内阁,六部几乎变成内阁的下属机构。明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,而是为皇帝提供顾问的内侍机构;内阁是君主专制强化的产物,不可能对皇权起到制约作用。(3)军机处的设立:清初,中央机构大体采用明朝制度,设内阁,置六部。但最高的决策和中枢机构是议政王大臣会议,权力凌驾于内阁、六部之上,使皇权受到很大制约。康熙帝设置南书房,使内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立,加强了皇权。雍正帝时为办理西北军务,又设置军机处,军机大臣每日接受皇帝召见,跪受笔录,军国大事完全由皇帝裁决,军机大臣的作用只是上传下达。这样,地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设置,提高了行政效率,能快速处理各种文书;全国的军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制加强,中央集权进一步得到巩固;是皇权高度膨胀的产物,标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰。二.规律小结
1.各部门分工合作又相互制约,是中国古代中央官制的一个基本特点。
2.皇权与相权的矛盾是中国古代中央官制必须要面对的问题。皇权的强化和相权的弱化是一个基本趋势。
3.历代中央官制之间有继承和发展关系,如秦与汉、隋与唐等。三.热点冷点
1.中国古代各朝代中央官制的具体内容及总体演变趋势是历年高考的热点。
2.历代中央官制与当时的历史阶段特征的联系是高考的冷点。
四.高考题例
01.(2005天津文综15)中国古代用封建官制代替世袭制,适应了君主专制的需要,主要是因为
A.拓宽了官吏选拔途径B.扩大了统治基础
C.君主控制了用人权D.实现了选贤任能
02.(2006天津文综13)削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是
A秦朝设立御史大夫和太尉B隋唐实行三省六部制
C北宋设立枢密使和通判D元朝设立中书省
03.(2007全国文综二14)隋唐实行三省六部制。唐初三省的职能是
A.尚书省和中书省决策,门下省执行B.中书省决策尚书省和门下省执行
C.门下省决策,中书省和尚书省执行D.中书省和门下省决策,尚书省执行
04.(2007广东历史4)下列选项中,通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有
①西周实行分封制②西汉设置刺史
③唐朝实行三省制④宋朝设立参知政事
A.①②B.①④C.②③D.③④
05.(2007广东文基历史20)朱熹说:“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了。”这段话说明宋朝
A.中央集权得到进一步加强B.地方政府进一步收回财权
C.政治和理学思想紧密结合D.藩镇割据成为严重的社会问题
06.(2006广东历史5)反映我国君主专制制度发展趋势的排列是
①参知政事的设置②丞相制度的废除③军机处的设立④三省六部制的创立
A①②③④B④②③①C②④①③D④①②③
07.(2008山东文综8)唐朝中央政府具有较高的行政效率,主要原因在于
A.增设机构,独立施政B.分工明确,相互协调
C.一职多官,互相牵制D.简化机构,总揽于上
08.(2008海南历史6)下列各项中,分割宰相军权的官职是
A.秦朝的御史大夫B.汉朝的刺史C.唐朝的节度使D.宋朝的枢密使
09.(2008天津文综13)我国古代中央机构不断变革,曾先后出现了三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化
A.专制皇权B.中央集权C.监察权力D.对农民的控制
10.(2009年江苏历史2)唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了
A.施政观念上的民主追求B.剥夺相权的创新设计
C.行政运作程序的有效制衡D.弱化君权的重要进步
11.(2009年辽宁宁夏文综28)明朝“析中书省之政归六部”,六部所掌握的主要是
A.决策B.行政C.监察D.司法
12.(2009年浙江文综16)关于明代内阁,下列表述正确的是
A.明太祖罢除丞相职位,设内阁制B.内阁成员的权势和地位有过提高
C.内阁正式成为统帅六部百司的机构D.司礼监最终取代了内阁
13.(2009年广东历史5)君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况,能反映这一情况的是
A.战国时秦国以王为首,统一后秦王称皇帝
B.汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权,隋代实行内史、门下、尚书三省制
C.唐代决策、审议、执行权分离,宋代中央机构形成全面的权利牵制体系
D.明初废除丞相,清初“军国政事”由议政王大臣会议决定
14.(2006江苏历史27)列举秦朝、唐朝、北宋、明朝君权与相权关系的有关史实,揭示其历史演变的总体趋势,并指出其影响。(11分)
高考题例答案及解析:
01.C君主“天下为私”,用人权等大权在握,这是实行封建官制的政治前提。
02.BA项为三公九卿制,丞相权力极大;C项通判为地方官员以牵制知州;D项中书省为最高行政机构。
03.D熟悉隋朝以来三省六部制的职能即行。
04.D仅③④项涉及宰相制度的变更。
05.A这是北宋初高度集权的反映。
06.D④①②③依次为隋朝、北宋初、明太祖时、雍正帝时。
07.B从三省六部制下各中央部门的关系可看出。
08.D四个选项中只有宋朝的枢密使分管中央军权。
09.A总结中国古代中央官制变化的基本规律得出。
10.C从“三省”的职能和相互制约关系角度思考。
11.B从明太祖废丞相,权分六部,确定其职能。
12.B熟悉内阁的由来及演化。
13.D议政王大臣会议限制了皇权,弱化了君主专制。
14.
(熟悉四个朝代中央官制的基本情况)史实:秦朝:确立至高无上的皇权,在中央设置丞相,协助皇帝处理全国政事。唐朝:实行三省六部制,三省的分工使宰相的权力一分为三,削弱了相权,加强了皇权。北宋:在宰相下设参知政事、枢密使、三司使,把宰相的权力一分为三,便于皇帝总揽大权。明朝:明太祖废除丞相制度,权力六部,直属皇帝。皇帝的权力空前提高。
(总结中国古代中央官制演变的基本规律)总体趋势:君权日益加强,相权日益削弱直至被废除。
(得出最终结局)影响:君主专制制度走向极端。
五.新题预测
01.韩非有言:“事在四方,要在中央;圣人执要,四方来效。”首先实践“圣人执要”这一思想的具体措施是A
A.确立皇帝制度B.设置压相C.设置“三公”“九卿”D.确立郡县制
02.封泥是将稠泥浆贴在捆好书绳的简策的锁口处,在其尚存软性的似干非干之时,用刻好的印章在封泥上盖印(压印),从而留印迹于封泥之上。从下图秦印封泥中能够获取的历史信息有C
①秦朝设立左右丞相制度②秦朝实行分封制③秦朝在中央建立三公九卿制度④秦朝廷尉由丞相直接任免
A.①②B.①③④C.①③D.③④
03.“汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。”(钱穆《国史新论》)文中“委员制”指当时的C
A.三公九卿制B.郡县制C.三省六部制D.内阁制
04.中央官制和政府机构的改革是中国古代政治制度建设的主体内容,下列措施既能分化事权、强化君主专制,又能提高行政效率的是B
A.秦始皇虚设太尉、直辖兵权
B.隋文帝设立三省、同为宰辅
C.宋太祖实施“更戍法”,疏远将兵关系
D.康熙帝以内阁、议政王大臣会议、南书房同掌中枢
05.隋唐时期在中央设立中书省,元朝时在中央也建立了中书省,他们之间最根本的不同在于B
A.前者下设六部管理全国政务;后者专管佛教和藏族地区事务
B.前者是立法机构,后者则是行政机构
C.前者为削弱相权、加强皇权而设;后者则为加强各民族的控制而设
D.前者标志着封建政治制度成熟;后者标志着专制主义达到顶峰
06.我国古代的中央政治制度经历了从三公九卿制到三省六部制再到内阁六部制的演变,下列关于它们的评价,正确的是D
A.前者确立于秦,中者盛行于隋,后者完善于宋
B.丞相名号始终保存并呈现权力加大趋势
C.都体现了决策、审议、行政三权分立的管理特色
D.皇权一步步加强,有利于君主专制的有效实行
07.根据秦朝官制,中央设立丞相.太尉.御史大夫,史称“三公”。但太尉一职始终空设,在此背景下,御史大夫的实际作用是D
A.监察百官并掌管财政B.协助皇帝助理万机
C.协助丞相管理军事D.牵制丞相,以防其专权
08.按唐制,中男不服兵役,成男才服兵役。某次,封德彝提出中男服兵役的建议,得到唐太宗许可。但是,魏征不肯签署文件,并指出这是竭泽而渔的办法。最终此建议没有通过。据此,你认为魏征供职于C
A.尚书省B.中书省C.门下省D.吏部
09.陆游名句“王师北定中原日,家祭无忘告乃翁”中的“王师”,按两宋军事管理模式,其调兵之权应属于B
A.节度使 B.枢密院C.三司使D.转运使
10.明朝永乐帝时设立了内阁制,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。英国“光荣革命”之后,国王威廉三世逐渐以内阁代替枢密院,成力国王直辖的最高行政机关。下面关于两国内阁制的叙述,正确的是D
A.内阁制的形成标志着两国的皇权(王权)得到空前强化
B.内阁已经成为两国最高权力的象征
C.明朝的内阁长官称丞相,英国的内阁长官称首相
D.明朝内阁是君主专制加强的结果,英国内阁是君主立宪的象征
小专题二:中国古代监察制度专题一.知识归纳
1.秦汉:秦朝在中央设御史大夫,主管秘书兼管监察;西汉武帝时开始实行刺史制度,刺史“位卑权重”,可以监督诸侯王和地方高官。
2.隋唐:吏部分管监察事务。
3.宋元:北宋在地方上设通判,用以牵制监督知州;元朝在中央设御史台为最高监察机关。
4.明清:明初在中央设都察院管监察;在地方设提刑按察司,分管监察和司法。二.规律小结
1.中国古代监察机构是以皇权为中心的专制政体下的职能部门。
2.中国古代监察部门的设立实现了中央或地方各部门的分权、制约,为中央集权制度的巩固和发展提供了一定的保障。三.热点冷点
1.中国古代监察制度的具体内容是高考的热点。
2.中国古代的监察制度与中国近现代、世界近现代的监督机构的对比是高考的冷点。四.高考题例
01.(2004全国二卷文综17)汉武帝为加强对地方官僚的监察、控制而采取的措施是
A.实行察举制B.设置刺史C.取消封国D.创设御史大夫
02、(2006年重庆文综13)下列机构中负责管理监察事务的是
①唐朝门下省 ②元朝御史台 ③明朝提刑按察使司 ④清朝议政王大臣会议
A.①③ B.②④ C.②③ D.③④
03、(2007四川文综12)加强对官吏的检察是实现吏治清明的重要措施。历史上,下列机构或官职具有监察职的是
①御史大夫②通判③御史台④军机处
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
04.(2008四川延考区文综12)汉武帝时分全国为十三部(州),置刺史。当时刺史是
A.州级地方行政官员B.州级地方监察官员
C.具有行政职能的监察官员D.朝廷派出监察地方的官员
05.(2009海南历史5)“汉承秦制”亦有创设。以下属于西汉创设的制度是
A.什伍连坐B.郡县行政C.刺史监察D.皇权独尊高考题例答案及解析:
01.B从西汉时刺史可监督诸侯王和地方高官的职能可得出结论。
02.C①掌握诏令的审议;④掌控军国大事的决策权,严重制约皇权。
03.A军机处不具备监察职能。
04.D熟悉刺史的来源及职能。
05.C四个选项中,只有刺史监察一项是西汉武帝时创设的。五.新题预测
01.“汉刺史乘传周行郡国,无适所治。中兴(注:东汉初期)所治有定处。旧常以八月巡行所部,录囚徒,考殿最。初岁尽诣京师奏事。”该材料反映了西汉刺史A
①可以监察诸侯王和地方高官②有检阅刑狱职权③是地方长官④在地方上有统治区域
A.①②B.③④C.②④D.①③
02.下列古代的官职,按职能分组不同的是A
A.太尉、通判B.丞相、参知政事C.御史大夫、刺史D.郡守、巡抚
03.据《汉书》记载,汉武帝时,某一官员“周行郡国,省察治状,黜陟能否,断治冤狱……”这一官员的身份应是D
A.丞相B.郡守C.州牧D.刺史
小专题三:中国古代选官制度专题一.知识归纳
(一)大纲版
1.先秦:从夏朝到春秋,选官主要按爵位;战国时期,商鞅变法等地主阶级改革才重视按军功授爵。(标准从爵位到军功)
2.秦汉:西汉武帝时开始实行察举制,分察举(自下向上推荐)和皇帝征召(自上向下招聘)等,先重“孝廉”,德才皆备,到东汉时注重门第族望,世家大族形成。(标准从才能到门第)
3.南北朝:九品中正制,按照“中正”所评品级决定官员奖惩,反映了世家大族(士族地主)的垄断地位。(标准为门第)
4.隋唐:随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起,产生了科举制。隋文帝时分科考试,隋炀帝时设进士科,唐太宗时以进士明经为主,武则天时设武举和殿试,唐玄宗时任用高官主持考试。科举制意义:打击门阀势力;扩大官吏来源;提高文化素质;加强中央集权。(积极作用为主)
5.宋元:北宋科举制进一步发展,分乡试、省试、殿试三级,实行糊名法,录取名额大增;王安石变法改革科举,不考诗赋,考经义和时务策,设明法科,考试成绩好的可直接授官。(特点:更严密;人数增;更实用)
6.明清:实行八股取士,从内容到形式都有严格限制,为君主专制培养了忠顺奴才,但严重制约了中国科技、思想的发展。(消极作用为主)
(二)新课标版
从汉到元选官、用官制度的变化:(1)汉朝:主要实行察举制。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人,建立起人才选拔制度。孝廉成为士大夫做官的主要途径。(2)魏晋南北朝时期:实行九品中正制,朝廷要职多由世家大族担任。世家大族子弟依靠门第即可步人仕途,所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学,但出身低微的人,很难到中央和地方出任高官。随着世家大族的没落,依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。(3)隋唐:实行科举制。隋文帝废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时,政府开始设立进士科,科举制形成。(4)唐宋元各朝:继承并完善了科举制。(5)科举制的影响:①科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高官员文化素质。②科举取仕,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权。③这一制度为历朝沿用,影响深远。二.规律小结
1.中国古代选官标准经历了爵位—军功—才能—品第—才能—忠顺的变化,其核心是为奴隶主阶级或地主阶级统治者选拔维护统治的人才。
2.应以发展变化的观点和辩证的方法看待中国古代选官制度的变化。如察举制在西汉和东汉时的不同情况;科举制由隋朝产生直到明清,其内容与作用都有很大的变化。三.热点冷点
1.中国古代选官制度的具体内容是历年高考的热点。
2.中国古代选官制度的演变规律、不同时代不同选官制度与当时的社会背景之间的联系,这是高考的冷点。四.高考题例
01.(2004江苏历史2)下列政治举措中,不属于汉武帝时代的是
A.实行刺史制度B,设置西域都护
C.实行察举制D.颁布“推恩令”
02.(2003春季文综12)关于科举制度在隋唐时期的作用,下列提法中不正确的是
A.打破了门第限制B.削弱了皇权
C.有利于选拔人才D.促进了文化教育事业的发展
03.(2003江苏历史5)科举制在历史上经历了一个发展变化的过程,北宋创立了
A、武举B、殿试C、糊名法D、进士科
04.(2006江苏历史5)明朝的科举取士制度发生了某些变化。主要表现为
A.开始采用分科考试的方式选拔官员B.科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题
C.首创了武举和殿试D.在考试方法上开始旁行糊名法
05.(2008上海历史共同部分21)有网友发表帖子讨论科举制时说:“自秦以来,科举兴于世,始以八股为试,学子彻夜秉读。然科举追求功禄,令学子神经麻木,岂真学识耶?”对该帖最恰当的评价是
A.对科举制的评价是完全正确的B.仅从追求功禄评价科举制是片面的
C.关于科举制的史实和评价都有问题D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误
06.(2009年上海历史5)在宋代的官员中,有三分之一以上来自平民家庭,这是因为当时推行的选官制度是
A.军功爵制B.察举制C.九品中正制D.科举制
07.(2007重庆文综37)(32分)根据材料回答问题:
材料二
古之取士皆于学校,故首先一于上,习俗成于下,其人材皆足以有为于世。自先王之泽竭,教养之无所本,士虽有美材而无学校友以成就之,以议者之所患也。今欲追复古制以革其弊……以俟(等待)朝廷兴建学校。(王安石《临川集》)
(2)根据材料二并结合所学知识,分析王安石教育改革的原因,(2分)概括其教育改革措施的特征。(6分)08.(2008全国文综Ⅰ卷37题第(1)、(2)问)阅读材料并结合所学知识,回答下列问题。
材料一
唐代科举取士,以进士、明经两科为主,“大抵众科之目,进士尤为贵,其得人亦最为盛焉”。
唐代明经、进士两科的考试内容
初试
二试
三试
明经
选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》每经帖十条
口答诸经大义十条
答时务策三道
进士
选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》,每经帖十条
作诗、赋、文各一篇
作时务策五道——摘编自陈茂同《中国历代选官制度》等
(1)在唐代明经、进士两科考试中,为何进士科“其得人亦最为盛焉”?(6分)
(2)指出唐代科举取士与中世纪英国官员选用的主要区别。(10分)高考题例答案及解析:
01.B西域都护是汉宣帝时设立。
02.B应是强化了皇权。
03.C糊名法是北宋科举中防舞弊的办法。
04.B熟悉明朝科举考试的内容。
05.C史实方面科举制的产生和八股取士的时间都表述错误;评价方面太片面。
06.D熟悉隋朝以来的选官制度是科举制,明确科举制的积极影响。
07.
答案要点:
(结合变法的背景)原因:当时的教育不利于培养人才,舆论不利于变法。
(结合变法中教育措施的内容思考)特征:注重改革教育内容,培养实用性人才;扩大了选官途径。
08.
答案要点:
(1)(对比明经科和进士科的考查重点)明经科侧重对经义的记忆和解读;进士科侧重对文学素养和处理时务能力的考查,更有利于选拔人才。
(2)(从选拔方式和范围思考)公开考试,择优录用,考生来源广泛;主要由国王遴选,对象是国王的亲信和随从。五.新题预测
01.中国古代官吏选拔标准有一个由世袭—功劳—道德—门第一才学的变化过程。其中实现选择标准由家族世袭到功劳大小的变化的时期是B
A.西周B.战国C.魏晋D.隋唐
02.开皇十八年(公元598年)诏曰“京官五品以上、总管、剌史,以志行修谨、清平干济二科举人”。这说明B
A.隋朝科举制度正式形成B.隋文帝采用分科考试的方式选拔官员
C.隋朝科举制度已经较为完善D.隋朝参加科举的官员身份很低
03.西方学者称科举制是“中国的第五大发明”,是“世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度”。这主要是因为科举制度C
A.有利于扩大封建统治的社会基础
B.将读书与做官联系起来,可以提高官员的文化素质
C.利用考试的办法来选拔各级官吏,有利于选贤任能的公平竞争
D.营造了尊师重教、勤奋学习的社会氛围
04.今天的高考制度借鉴了古代科举制中的D
①通过考试选拔人才②遵循公平竞争的原则
③采用密封卷阅卷的方式④人文科学和自然科学并重
A.①③④B.②③④C.①②④D.①②③
05.明代后期一位来自苏州的考生,到京城参加科举考试。这位考生可能经历下列哪一事件?B
A.该生通过乡试后,即获准参加由皇帝亲自主持的殿试
B.在茶馆里,该生听北京居民议论着官军与倭寇的战事
C.该生在书肆里见到刚出版的《海国图志》
D.为了准备法律判例的考试,该生努力背诵《大明律》
06.史学家钱穆评价科举制“乃一种直接的民权,乃一种由社会直接参加政府之权”。这句话说明科举制的意义在于C
A.削弱了中央集权B.提高了官员的文化素质
C.扩大了政权的统治基础D.使“学而优则仕”由理想变为现实
小专题四:中国古代地方行政制度专题一.知识归纳
(一)大纲版
1.先秦:西周—分封制(分封制是西周分封建诸侯的制度,是奴隶社会的上层建筑;周王把土地和人民分封建给王族、功臣和先代贵族;诸侯要服从命令,按期纳贡,随从作战。作用:初期巩固了统治,扩大了疆域;后期造成了割据,削弱了奴隶制);战国—商鞅变法建立县制。
2.秦汉:秦朝—郡县制(在地方上推行郡县制,县以下设乡、里等基层行政组织,郡守和县令都由皇帝任免);两汉:刺史制度的演变(监察—地方行政:汉武帝时实行刺史制度,刺史级别不高,但可监察诸侯王和地方高官;东汉末年,刺史改为州牧,执掌州的军政大权;东汉末年地方行政区划变为州、郡、县三级制);郡国并行与王国问题的解决(汉初郡国并行;其中,王国与割据无异,侯国受所在郡监督;汉武帝颁布“推恩令”、“附益法”、“左官律”,逐步解决了王国问题);编户齐民制度(既是赋税制度,也是户籍管理制度)。
3.宋元:北宋—知州与通判相牵制;辽—蕃汉分治(辽实行“蕃汉分治”,南面官任汉契人,统治汉人渤海人;北面官是契丹人,统治契丹少民人;北面大于南面官);金—猛安谋克制(兵农合一,加深了女真族的封建化);元—行省制度(元朝在地方实行行省制度;中书省直辖河北、山西、山东;蒙古地区为岭北行省;东北地区为辽阳行省)。
4.明清:明—废行省设三司(布政司管民政财政;按察司管监察司法,都司管军政);明朝在西藏实行僧官制度(最高僧官是法王);土司制度(当地少数民族首领担任宣慰司、土知府长官)与“改土归流”(取消土司衙门、改由朝廷派遣有任期、不世袭、可调动的流动官员直接统治的变革,称为“改土归流”。但明朝时西南大部分地区仍实行土司制度。康熙帝平定“三藩之乱”,为大规模推行“改土归流”创造了条件。雍正帝大量委派流官代替土司。改土归流的意义:加强中央统治→→改变落后纷争→→促进民族交流→→国家巩固发展);清—十八行省五将军辖区(黑龙江、吉林、盛京、乌里雅苏台、伊犁)两个办事大臣辖区(青海、西藏)一个盟旗(蒙古)。
(二)新课标版
1.夏商的地方行政制度:侯、伯等的设立。
2.西周的分封制:分封制是西周分封诸候的制度。它形成于夏商时期,西周时得到进一步发展。分封制的主要内容:周王把一定的土地和人民,分别授予王族、功臣和先代贵族,让他们建立诸候国,拱卫王室;诸候要服从周王的命令,按期向周王贡献财物,并随从作战。分封制的特点:第一,分封制是西周长期的“国策”和普遍推行于全国范围的政治制度;第二,分封制是西周巩固王朝统治的战略措施;第三,授土授民和受封诸侯履行广泛义务,是分封制的主要内容;第四,分封制与宗法制紧密结合,形成了以周王为首的等级制度和从属关系。分封制的作用:分封制使周朝巩固了统治,扩大了疆域。
3.郡县制的全面推行:(1)建立:秦统一后,秦始皇采纳李斯的建议,在全国范围内废除分封制,实行郡县制,全国分为36郡,由中央政府直接管辖。(2)建立地方官僚机构:郡守是郡的最高行政长官,对上承受中央命令,对下督责所属各县;郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县长或县长,主要任务是治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。(3)影响:①秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立,把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。②秦朝形成的中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。
4.从汉至元的地方行政制度:(1)汉朝:汉初,地方在很长一段时间里往往还是郡县、封国并存。封国是朝廷的依靠力量,但有时也会与朝廷对抗。汉景帝平定七国之乱;汉武帝颁布“推恩令”,规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。结果,王国越分越小,中央集权得到加强。(2)唐中期:朝廷在地方设置了许多节度使。节度使名为朝廷藩镇,实际上在政治上享有较大的自主权,经济上控制着财权,军事上拥有强悍的武力,往往发展成为割据势力。结果,唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面,持续一百多年,严重削弱了中央集权。(3)北宋:军事上,兵权收归中央,充实中央禁军;行政上,文臣担任地方长官,同时设通判负责监督;财政上,地方赋税大部分由中央掌控。结果,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权;但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。(4)元朝:实行行省制度。行省长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣尉司进行管理。行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。影响,行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;它的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端二.规律小结
1.地方分权与中央集权,是中国古代地方行政制度的基本矛盾。
2.中央是否能采取措施有效地控制地方,成为中央集权国家是否巩固的关键点。
3.很多地方行政制度都有一个漫长的演变过程,如分封制、刺史制度和“改土归流”。三.热点冷点
1.中国古代各朝代地方行政制度的具体内容及作用是历年高考的热点。
2.如何用联系的观点、辩证的方法结合时代背景分析具体的地方行政制度是高考的冷点,也是难点。四.高考题例
01.(2004全国文综三套16)废除分封制,建立郡县制以后,秦朝
A.郡县长官由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官
C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织
02.(2006年重庆文综12)史书记载:“始置诸州通判,……故常与知州争权”。反映的朝代是
A.汉朝B.唐朝C.宋朝D.明朝
03.(2005年江苏历史4)下列政治制度中属于辽代的是
A.猛安谋克制B.“蕃汉分治”C察举制度D.行省制度
04.(2006四川文综12)为了有效地控制地方,元朝统治者在地方设置的管理机构是
A.西域都护B.行中书省C.宣政院D.理藩院
05.(2006四川文综13)明朝建立后,为加强中央集权,在地方实行三司分权。“三司”指的是①承宣布政使司②提刑按察使司③奴儿干都司④都指挥使司
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
06.(2007广东历史3)20世纪90年代,陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块),上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝的下列哪一项事实?
A.政治上四分五裂的事实B.出现了造纸业的事实
C.实行了郡县制度的事实D.用泥制陶的事实
07.(2008宁夏文综25)《旧唐书良吏传》记载了一名叫王方翼的官员,“(高宗)永徽中累授定定令,诛大姓皇甫氏,盗贼止息,号为善政”。当时此类的记载尚有许多,这说明
A.官府与大姓的关系是地方治理的关键B.朝廷一直压制门阀士族
C.朝廷对地方缺乏影响力D.士族大姓势力膨胀导致割据
08.(2008重庆文综18)下列职官或机构,直接管理地方财政的是
A.西汉刺史B.唐朝户部
C.北宋三司使 D.明朝承宣布政使司
09.(2008广东文科基础21)明初,朝臣建议建文帝削藩。随后,建文帝的叔叔燕王朱棣以“清君侧”为名起兵,最后占领南京,夺取帝位。此事说明当时
A.实行了内阁制B.设立了军机处
C.实行了分封制D.郡县制受到挑战
10.(2009年北京文综12)图6是北京广安门桥北的;蓟城纪念柱。《礼记》载:“武王克殷反商,未及下车,而封黄帝之后于蓟。”与蓟城建立相关的制度是
A.禅让制B.井田制C.分封制D.郡县制
11.(2009年安徽文综12)下列四图反映了安徽省在不同历史时期所属行政区划的沿革状况,按时间先后顺序排列,正确的是
A.③④②①B.②④③①
C.④③①②D.①③②④
12.(2009年浙江文综14)右图是一副残缺的中国古代“地方结构示意图”。请根据留存信息,判断该图反映的朝代是
A.唐代B.宋代C.元代D.明代高考题例答案及解析:
01.A熟悉郡县制郡守、县令的产生方式。
02.C从通判与知州的设置时间得出结论。
03.B“蕃汉分治”(南北两面官制)为辽代制度。
04.B行中书省简称行省,为元代地方管理机构。
05.B奴儿干都司为明朝管辖女真族地区的地方机构,非三司。
06.C从郡县名称可以印证。
07.A从诛大姓皇甫氏的作用思考。
08.D布政使司管地方的民政和财政。
09.C从“靖难之役”的历史背景思考。
10.C从题中文字可知是西周初年开始实行的分封制。
11.A图③春秋时,图④秦汉时,图②唐朝时,图①元朝时。
12.B从军事、行政、司法、财政权分立及地方官名称作判断。五.新题预测
01.清朝时期黑龙江将军的主要辖区在唐、元、明时期的行政管辖机构分别是C
A.瀚海都督府、辽阳行省、乌里雅苏台将军B.黑水都督府、岭北行省、奴儿干都司
C.黑水都督府、辽阳行省、奴儿干都司D.忽汗州都督府、岭北行省、乌里雅苏台将军
02.AtisasofWorldHistory一书中写道:“Theoldfeudal(封建的)systemofgovernmentwasabolishedandasystemofprefects(官员)wasintroducedbyQinShiHuangdi(秦始皇).”这里的“feudalsystem"指的是A
A.分封制B.三公九卿制C.郡县制D.三省六部制
03.“他将整个帝国分为36个地方行政单位,将地方行政管理权和人事任免权收归中央,从而避免在他之前长达数百年的分裂战乱,保证了帝国的统一(尽管这种局面因其暴虐统治而很快被打破)。……这种体制被中国历代所沿用”。材料中所说的“体制”是指C
A.分封制B.皇帝制
C.郡县制D.内外朝制
04.贾谊《治安策》中载:“欲天下之治安,莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义,国小则亡邪心。”贾谊这一主张后来发展成为B
A.削夺王国的封地B.颁行推恩令
C.夺去王侯的爵位D.继承西周的分封制
05.《孟子告子》载:“天子适诸侯,曰巡狩;诸侯朝于天子,曰述职。……一不朝,则贬其爵;再不朝,则削其地;三不朝,则六师(注:即“周六师”,是周王室的主力军,驻镐京一带)移之。”此材料反映的历史现象是A
A.西周时周王与诸侯的关系B.周王室对诸侯失控
C.春秋时诸侯争霸D.周代分封制崩溃
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