放管服方案(范文十一篇)。

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放管服方案 篇1

放管服实施方案：以优化营商环境为核心，推进政府职能转变

随着我国改革开放的不断深入，经济发展逐渐呈现出新的阶段性特征。传统的以政府为主导的计划经济逐渐被市场经济所取代，国家宏观调控的重点也由过去的“调控市场”转向了“优化营商环境”。在此背景下，放管服实施方案应运而生，成为推进政府职能转变、优化营商环境的重要手段之一。

一、放管服实施方案的内涵及意义

放管服实施方案首先是一种政策思想，它继承了我国改革开放40年来的历史成果，在总结经验的基础上，提出了新的要求和思路。该方案的核心内容是“放管服”，即让市场在资源配置中发挥更大的作用，加强政府管控和监督，为企业提供更多的便利和支持。

具体来说，方案的实施需要在以下几方面进行努力：

1. 放宽市场准入。撤销或放宽行业和领域的准入限制，加强对市场主体的监管和服务，使市场更具活力和竞争。

2. 管理规范化。运用数字化手段，加强监管，推动公正法治，树立企业发展的信心和规矩。

3. 政务服务优化。加强政务公开、政策解读和意见反馈机制，推进服务和工作效率的协调化和优化化。

放管服实施方案的出现，有助于优化营商环境，保护企业的创新和创业活力，激发市场的活力和竞争，最终促进经济发展，增强国家竞争力和综合实力。

二、放管服实施方案的目标和任务

放管服实施方案的主要目标在于优化营商环境，为企业和市场带来更多的便利和利好。具体而言，其实施的主要任务包括：

1. 建立和完善市场化的准入机制，放宽市场准入限制。实现准入便利化、审批流程优化等。

2. 加强政策解读和服务优化，让企业得到更好的服务和支持。建立跨部门、跨地区、跨行业的政务服务协作机制。

3. 及时推出政策的解读，为政策的贯彻和执行提供支持。同时，对政策效果进行评估，提高政策制定的科学性和效率。

4. 精简职能，划分权责明确的机构。优化监管流程。

三、放管服实施方案的优点和局限性

放管服实施方案具有诸多优点，包括：

1. 针对现实问题，能够更好地发挥政府的监管和服务职能。

2. 市场化取向，能够更好地满足企业和市场的需求。

3. 加强政务公开，为企业和市场提供更多的参与和反馈机制。

4. 有助于推进政府职能转变，实现政府的科学化、规范化和专业化。

当然，放管服实施方案也存在一定的局限性。首先，现实现状和历史传统难以解决。其次，如何平衡政府职能和市场服务的关系有待完善。再次，政策的推进和执行需要更好地配套机制，才能取得更好的效果。

四、放管服实施方案的未来发展

放管服实施方案的未来发展，不仅要从制度层面上不断完善，更需要在实践中进行精细化的推进。在日常执行中，政府要更加注重市场需求和市场细节，根据市场需求的变化不断调整政策方向和政策细则。

总之，放管服实施方案是优化营商环境、推进政府职能转变的重要手段之一，能够更好地发挥政府的职能作用，使政府的监管和服务更加贴近市场和企业。未来，它将持续推进、不断完善，成为我国全面深化改革、推动高质量发展的关键因素之一。

放管服方案 篇2

（一）持续推动简政放权向纵深发展。

1.落实削减审批事项政策。全面落实国务院取消下放行政许可事项和措施，对于国家取消的坚决对应取消，对于国家下放的切实接住用好。凡是取消和承接的事项均以清单形式在厅门户网站上对外公开，接受社会监督。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年8月底前）

2.加大向市县放权力度。根据省政府要求和经济社会发展需要，推动核心要害权力下放。做好与承接市、县统筹衔接，加强指导和服务，适时组织集中培训，确保能承接、有效果。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年10月底前）

3.开展对重复审批清理。取消对微观经济活动造成不必要干预的审批，以及可以由事前审批转为事中事后监管的审批，杜绝“以批代管”现象。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

4.强化对下放权限监督。组织开展对已下放40项行政审批事项落实情况的监督评估，进一步完善事中事后监管制度和措施，确保“放得开、管得住”。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

5.规范政务服务事项。对标国家编制公布中央层面设定的行政许可事项清单及规范行政许可事项清单管理规定，全面梳理水利系统政务服务事项，进一步完善水利政务服务事项清单。加快推进政务事项标准化建设，统一规范省市县乡村五级事项编码、名称等16项要素，切实做好政务服务事项库动态维护和事项同源工作，实现政务事项库之外无审批。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底前）

6.加强备案事项管理。参照国家编制公布中央层面设定的行政备案事项，编制我省水利行政备案事项清单，进一步规范水利备案程序，完善备案流程，坚决防止以备案之名行审批之实。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

（二）切实加强事中事后监管。

1.持续推进“互联网+监管”。完善重点监管事项清单，制定完善监管规则和标准，并向社会公开。依托国家“互联网+监管”系统风险预警模型，建立完善风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底前）

2.进一步完善双随机抽查机制。探索将20项“双随机、一公开”监管事项与企业信用风险分类管理结合起来，拓展多部门联合执法检查，减少对守法诚信企业的检查次数。制定年度抽查计划，充实执法检查人员名录库，规范双随机检查程序，实现随机抽查比率达到10%以上的目标。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底前）

3.深入开展“三项制度”监督。组织对市级和重点县水利部门落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的有关情况开展检查，实施行政执法案件评查，促进严格规范公正文明执法。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

4.继续推动无证无照经营综合治理。进一步完善无证无照经营综合治理机制，推进无证无照经营查处工作法治化、规范化、程序化、制度化。依法开展无证无照经营综合治理工作，严厉打击各类涉水违法行为，全面整顿和规范水事管理秩序。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

5.持续开展涉企收费专项治理行动。对公用事业、行业协会商会等领域的涉企收费开展自纠自查，严肃查处乱收费、违法加价、乱检查等问题，集中整治干扰企业合法经营、巧立名目加重企业负担、随意任意处罚等损害营商环境的行为。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室、厅直属有关单位配合，完成时限:2021年12月底前）

（三）优化和规范水利政务服务。

1.深化工程建设项目审批制度改革。进一步简化、整合生产建设项目水土保持方案审批、洪水影响评价（类）审批等6项工程建设审批手续，优化审批程序和办理流程，减少非必要申请材料，精简工程建设项目全流程涉水事项的技术审查和中介服务，探索部分事项实行承诺制办理。（责任单位:政策法规处牵头，水资源处、运管移民处、河湖处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年6月底）

2.推进水土保持区域评估。在符合条件的开发区积极推行水土保持区域评估，对区域内项目实行承诺制管理。在省级及以下审批权限范围内，针对区域内项目实际，精简优化水土保持方案审批、后续设计、监测、水土保持设施自主验收等有关措施，持续优化水利营商环境。督促开发区管理机构指导其区域内项目做好水土流失防治工作，切实落实水土流失防治主体责任。（责任单位:水保科技处牵头，政策法规处配合，完成时限:2021年6月底）

3.规范技术审查和中介服务。进一步健全完善38项服务事项技术审查和中介服务管理制度，公开办理（服务）指南，明确适用范围、服务标准、办事流程、服务收费和承诺时限。引导中介服务机构进驻网上中介超市，实现中介服务网上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底）

4.加强“互联网+政务服务”建设。加快推进38项政务服务事项完成证照模版、印模的收集、确认、电子化制作及上线，推动电子证照、电子证明、电子文书的生成制作，实现审批文件、证照的电子化。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底）

5.开展“减证便民”行动。对44项政务服务事项申请材料进行全面梳理和精简优化，全面推行证明事项告知承诺制，加强部门间信息资源共享，做到申请材料互认共享，最大限度的减少申请人不必要的重复举证。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底）

6.推行“一件事一次办”。从企业和群众“办成一件事”角度出发，探索将涉及的相关审批服务事项打包，提供套餐式、主题式集成服务，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，减少企业和群众跑动。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底）

7.强化数据归集共享。按照《吉林省政务信息资源目录（2019）》所列涉水政务信息资源，完成目录事项认领和发布，按时上传相关挂载资源，加强数据动态管理，做到共享信息实时更新、应归尽归。确保数据全面，可用可共享，实现目录注册率达100%，资源挂载率达100%（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室、厅直属有关单位配合，完成时限:2021年12月底）

8.提升政务服务质量。强化服务意识和责任意识，规范政务服务工作程序，严格执行首问负责、一次性告知、AB岗替代、限时办结等管理制度，推行线上线下全面融合，倡导贴心服务，全面提高政务服务质量与时效，实现提前办结率达到100%，群众满意率达到100%。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底）

放管服方案 篇3

（一）突出人才优先，招才引智为企业提供人力资源支持

1.强化企业用工保障。建立民营企业招工用工服务平台，常年免费提供招工服务；有计划的开展“民营企业招聘周”“春风行动”等专场招聘和巡回招聘，确保民营企业用工需求。20XX年至今，组织大型现场招聘会X场，新增就业X人，为企业发放稳岗补贴和技能提升补贴X万元；组织大学生就业见习X人，发放创业补贴X万元，新增高校毕业生成功创业XX人、返乡农民工创业X人，带动就业X人。

2.鼓励企业技能提升培训。鼓励民营企业开展对新招录职工进行职业技能培训，按规定标准给予一定的职业培训补贴，为民营企业发展提供人才支持。在全市范围内建立以人社部门牵头的技能人才培育机制，推行校企双师联合培养，广泛开展“订单式”“委培式”等培训，促进技能人才快速成长。对新认定的国家级、省级、X市级和X市级技能大师工作室（技能人才实训基地），分别给予所在企业X万元、X万元、X万元、X万元奖励。对在X市级及以上职业技能大赛获奖的高技能人才，分层次给予最高XX万元奖励。20XX年以来，共完成职业技能培训X人，品牌培训X人，创业培训X人；开展技能人才“订单式”培训3期，培训的X人中有X人晋升高级工。

3.实施招才引智服务。鼓励民营企业全职引进一、二、三类领军人才和高级人才，支持柔性引才聚智。按标准给予一定的引才奖励和购房、租房补贴，为民营企业发展提供人才支撑。在每年单列1000万元人才发展专项资金和每年400万元人才创业专项扶持资金的基础上，认真配合升级出台以“三大人才引进计划”“五大培育激励工程”为主体、涵盖XX个政策点的“李白故里英才计划”。目前，围绕“一基地一集群”和四川先进制造强县建设，已建成21家省市级企业（工程）技术中心、1家省级博士后创新实践基地、2家院士（专家）工作站、X家技能大师工作室，吸纳各类“双高”人才X余名。20XX年新增引进高层次人才X人，发放各类人才补贴X万元。

（二）持续开展和谐劳动关系创建，优化政务服务，为企业营造宽松的经营环境，减轻企业负担。

1.构建宽松经营环境。突出优化政务服务，继续深入开展和谐劳动关系创建；积极推进开办企业便利化改革，为企业创造宽松的经营环境。近年来，市人社局进一步规范事中事后监管，严格落实执法检查预案规定，除发生投诉和上级专项检查行动外，劳动保险监察机构均不随意到企业进行监察；严格落实“双随机、一公开”制度，减少抽查的比例和频次；严格落实企业劳动保障守法诚信评价制度，对连续三年被评为劳动保障诚信“A”级的企业，一个评定周期内免于日常巡视检查。认真落实“五证合一、一照一码”社会保险登记工作，企业在社会保险经办机构办理企业社会保险登记时，统一采用工商行政管理部门核发加载的统一社会信用代码，不再发放社会保险登记证，也不对已参保企业办理社会保险登记证换证，并取消社会保险登记证的年检和验证。

2.落实社保降费补贴。按照政策规定，积极落实社保补贴，严格落实社保降费政策，推进阶段性降低保险费率工作，为企业经营减负。自20XX年X月1日起，全市企业基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%；X月1日至20XX年X月30日，继续延长阶段性降低失业、工伤保险费率，其间：失业保险总费率降至1%；工伤保险缴费费率在现行基准费率基础上下调50%；基本养老保险缴费基数上限为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%，下限20XX年为50%，20XX年为55%，20XX年为60%。

3.提供便捷法律服务。为企业提供劳动用工管理顾问服务；实行劳动争议仲裁流动仲裁审理制。依申请，仲裁机构可到用人单位开庭审理案件；协助建立健全内部劳动争议调解组织，提升企业自主预防解决争议的能力，助力民营经济健康持续发展。截止目前，20XX年处理劳动争议案件XX件，在用人单位开庭一次；建立企业劳动争议调解组织XXX家。

4.紧扣改革转职能。稳步推进机关事业养老保险工作改革。扎实做好城镇职工养老保险征收政策调整宣传解释。主动谋划推进失地农民养老保险安置工作，积极做好社保费征收职能划转工作。

（三）突出服务意识、聚焦“放管服”改革，加速推进群众满意人社公共服务体系建设。

1.积极推进“最多跑一次”工作。高标准严要求修订人社工作纪律和服务规范，建立四级巡查督查机制，强化服务作风。提高服务品质，完善一次性告知书制度，疏理公布“取消证明”“最多跑一次”两个清单，取消证明XXX项。梳理“最多跑一次”事项XXX项，全程网办XXX项，均超过全部事项的90%。

2.扎实开展疏堵去痛解难活动。开展“换位体验”“局长跑窗口”“网友进大厅”等活动，查找群众办事的痛点堵点难点。增设“社保卡信息维护”窗口，协调各银行进一步优化未成年人办卡流程；整合退休窗口和流程，实现一条龙快捷服务，提速50%以上。

3.认真开展多样化便民服务。加强乡镇、村（社区）基层平台建设，下延服务XX项，推行“一站式办结”+“上门、延伸、代办”的“1+3”服务模式。坚持周六延时服务，积极引进一体化自助服务机，自主开发政策查询机，大力推广X智慧人社App、人社微信号，全力拓展“互联网+人社”服务范畴。

放管服方案 篇4

近年来，我国政府推出了一系列的放管服改革，旨在优化营商环境，促进经济转型升级，提高市场竞争力。其中，“放管服实施方案”是重要的改革举措之一。本文将从方案的背景、实施目标、主要内容和取得的成效等几个方面进行探讨，以期展示出专业人士的风范。

一、方案背景

放管服实施方案的制定，是继2013年启动的简政放权后，进一步深化行政审批制度改革的重要举措。我国长期以来，行政审批权过于集中，行政审批程序复杂繁琐，审批制度中的“奇葩证明”和“一证一章”等问题严重制约了市场活力和人民群众的创新创业。因此，为了适应市场化、法治化发展的要求，放松过度限制，以放管服改革的方式，推进强政府、简服务的转变，已成为当前经济发展的必然趋势。

二、实施目标

放管服实施方案的目标是：推进改革试点，通过实施“放管服”改革，全面推开政府职能转变，促进供给侧改革，深化行政审批制度改革，提升政府服务水平，改善营商环境，提高市场主体的创新创业活力。具体来说，通过减少行政审批事项，降低行政审批层级和时间成本，减少企业负担，增加投资信心和市场活力，促进经济发展。

三、主要内容

放管服实施方案主要内容包括：（1）创新行政审批方式：依法审批与依法管理并存，推行“证照分离”改革，推广“最多跑一次”审批服务，实现审批事项“网上办、全程电子化、不见面办理、一次性告知”；（2）简化前置、后置程序：实行事中事后监管，推广“双随机、一公开”，实现简化行政许可、备案和报告制度；（3）加强监管服务：强化平台协同，深入推进政务公开，实现政务共享；（4）加强法治建设：深入推进依法治国，推动法律法规和行政法规合并，健全指导性文件合法性审核机制，构建更加完善的行政复议和诉讼制度。

四、取得的成效

2018年，放管服实施方案全面推行，取得了显著成效。据国家发改委公布的数据，去年全国取消和下放审批事项1870项，下放行政审批权180项。在实践中，通过推行“证照分离”改革，企业开办与注册时间平均缩短了2/3以上，60%以上的企业用时为1个工作日以内；实施“一窗受理、一站式服务”，推广“网上审批”，使得审批时间平均缩短了40%以上。逐步消灭“奇葩证明”，取消和下放的证明和资料共计超过700种。在监管服务上，通过大力推进政务公开和信息共享，实现了行政监管的扁平化，更好地满足了市场主体的合理需求。

总之，放管服实施方案是我国深化行政审批制度改革的重要措施。作为专业人士，我们应当清醒地认识到其背景和目标，深刻理解其主要内容，及时跟踪和评估其成效，升华自己的责任和担当，在更好地为国家和社会做出贡献的同时，树立专业、专注、专心、专用的精神风貌。

放管服方案 篇5

近年来，为了更好地促进市场经济的发展，中国政府提出了“放管服”改革，旨在进一步放宽市场准入、简化管理程序和优化服务标准，提高政府的效率和透明度，为企业和民众提供更好的服务。

“放管服实施方案”是这一改革的具体实施方案，旨在确保各级政府能够真正贯彻“放管服”的理念，在各项服务中体现出更高的效率和水平。其中，“放宽市场准入”是实现“放管服”改革的基本出发点，主要包括以下几个方面：

一、 取消行政审批。为了减轻企业负担，政府将对一些不必要的行政审批进行取消，比如说，将一些需要审批的事项简化为备案制，增加自主申报、自主决策和自主评估的权力，鼓励企业自立自主。

二、 简化审批流程。将原本需要跑多个部门的审批流程整合到一个部门中，以实现“最多跑一次”的目标，以便企业能够在最短时间内拿到审批结果，从而节省时间和精力。

三、 建立全流程监管平台。通过建立全流程监管平台，政府可以更好地监督企业进行各项活动，有效防止企业违法、违规、不规范行为。同时也可以方便企业进行各项申报手续，进一步降低操作成本。

同时，“放管服实施方案”还需落实“简化管理程序”的要求。这个方向主要着眼于改变政府管理方式、精简管理程序和提高行政效率：

一、 精简政府文件。政府将对一些过多冗长或者错综复杂的公告通知进行整理和精简，使政策宣传更加鲜明明了。同时，政府还将加强对政策的公开透明度，方便民众和企业了解政策的具体内容和实施效果，提升政府在民众心目中的形象。

二、 提高政府效率。鼓励政府工作人员加强执法，用最少的时间、最少的路径实现最好的效果，提高工作效率。同时，政府还将加强培训，培养民众与企业服务意识，提高政府的服务质量。

最后，“放管服实施方案”还要着重于优化政府服务标准。这一方向旨在与减少政府服务瑕疵、提高服务质量和增加服务水平：

一、 加强服务标准。政府将新制定或修改现有标准，建立相应的考核机制，强化政府部门的工作责任和需要。

二、 增加服务手段。政府将加强信息化建设，优化系统功能，引导民众和企业服务的扁平化和智能化。

总之，“放管服实施方案”是中国政府在促进市场经济的过程中，倡导和实施的具体动作。它必将成为推动中国经济发展、提高民众生活水平和增强中国行政效率的重要手段，是我们需要认真关注和探究的重要议题。

放管服方案 篇6

"放管服"是当前中国改革的重要措施之一，随着国内经济环境和人民生活水平不断提高，政务服务水平、市场营商环境、行政管理方式和手段等方面的问题日益凸显，而"放管服"正是为了解决这些问题而推出的。本文将重点阐述"放管服实施方案"，以期为读者解说清楚。

首先，"放"的核心内容即是要放开市场主体的活力，使创新、创造、创业能力得到充分发挥，保持市场活力，并促进经济发展。实现"放"的关键是将市场的流程和规则进一步透明化，提高市场准入门槛，降低市场交易成本，改善市场体制环境，加强市场执法监管等方面，从而维护市场的顺畅运行和公正公平。

其次，"管"的核心要求是在放开市场的同时，也要根据市场实际情况，加强市场的规范化管理，建立健全市场准入机制和监督管理机制，同时探索完善市场主体信用评价机制，加强经营者守法意识，从而形成有序的市场环境。

最后，"服"的核心要求是要为市场主体提供便捷、高效、规范的政务服务，切实降低政策执行成本，改进政策执行方式和手段，提高行政效率，减少行政干预，推动市场化、法治化营商环境建设，从而提高市场活力，促进经济发展。

针对这些问题，针对当前我国可以做出如下的几点以实现"放管服"：

1.测量市场主体的企业开始，加强绩效考核和奖惩机制，尽可能地提高政府的服务质量和抓控能力;

2.加强市场主体的准入审批机制，新增审批事项、修改、废止等等，尽可能地满足企业需求;

3.提高异地服务水平，鼓励政府服务部门走出地方，面向企业提供更好的政府服务，加大市场主体的支持力度;

4.建立健全政策协调配合机制，加强各部门间的沟通联系，形成联动和协商机制，维护政策制度的稳定性和纯洁性;

5.加强风险防控，强化风险概念和风险评估机制，尽可能地契合最新的财经运行趋势，检验政府各项政策措施的可行性。

此外，为了进一步健全"放管服"实施方案，需要进一步梳理、完善和配套整个实施流程。因此，在实践中，相关部门需要开展相关的配套措施，发挥好职能部门的作用，不断打造更为完善的市场化、法制化、融合化、开放式的制度环境，推动经济持续健康发展。

综上所述，"放管服"实施方案是我国改革的重要举措，是推进经济转型、提高行政效能、加强市场规范化和促进市场竞争的必然选择。只有满足市场主体的需要，营造优良的市场环境和良好的政府服务，才能够真正促进经济的健康发展。因此，我国相关部门应进一步提高政策制定水平，充分利用市场活力，推动制度环境和政策环境的不断改善，落实好"放管服"实施方案，打造更为完美的市场经济体制，为中国经济的高质量发展注入新的活力。

放管服方案 篇7

放管服实施方案是当前政府推动的一项重要改革，其目的是为了减轻企业负担、提高市场活力，促进经济发展。该方案的实施对于企业、政府和社会都有积极的影响。

首先，从企业的角度来看，放管服实施方案可以有效减少企业的审批时间和费用，增强它们的竞争力。此前，企业可能需要在许多部门进行多次审批，费时费力。而现在，许多劳动密集型的环节已经被取消，直接让企业更加专注于生产和经营。此外，实施方案还允许企业在一定程度上自行管理，更加灵活地调整其业务方向。这些措施显著减少了企业的开支，同时提高了效率，有利于企业的长远发展。

其次，放管服实施方案也对于政府来说有着重要的意义。通过优化审批流程，释放监管资源，让工作部门能够更好地履行职责，为市场提供高质量的服务。另外，实施方案还可以帮助政府提高其形象和关系，提高其与企业和社会的沟通和信任。此外，方案也可以有效地减少不必要的管理和资源浪费，节省更多的公共资源用于改善供给和服务的质量。

最后，从社会的角度来看，放管服实施方案可以有效推动市场竞争化和市场化，具有加速经济发展的作用。目前，全球经济发展总体趋势是向市场化和自由化方向发展。放管服的改革可以促进这个趋势的加速，使各方都可以从中受益。

放管服实施方案是一项系统性、全面性、重要性很高的改革。需要注意的是，这个过程并不是一蹴而就的，要在推进过程中不断检验、调整。因此，政府部门应密切关注该方案的推行进程，并进一步跟进和完善。同时，企业应该了解其管理方案，充分发挥其制度化的优势和管理思维，在新变化中找到新机会。

归纳起来，放管服实施方案对于企业、政府和社会都有积极的影响。我们期待这项改革能够不断推进，促进市场竞争、创造更好的市场环境。

放管服方案 篇8

随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进，放管服的改革已成为当前的热点话题。放管服的意思是指“放权、减负、提效”，旨在减轻企业和市场主体的负担，提升政府服务质量。其中，“放权”是指政府要把原本自己可以做的事情交给市场和社会，降低政府的干预程度；“减负”是指减轻企业和市场主体的各项负担并降低成本，提高市场的竞争能力和效益；“提效”是指通过更优的服务方式和方式来提高政府的服务质量，提高政府对市民和企业的满意度。

针对放管服的实施方案，需要从以下几个方面进行阐述：

一、放权方面。政府在放权方面需要实行“简政放权、管好服务、强化监管”三个方面的措施。具体来说，政府应该进一步削减行政审批项目，加强事中事后监管，同时建立起依法行政的机制，保障市场的公正、透明、稳定和有序运行。政府应该做到“有事必作、无事不扰”，加强对市场主体的服务和监管，为市场主体提供优质的公共服务。

二、减负方面。政府在减负方面需要实行“减税降费、优化营商环境、创新监管方式”三个方面的措施。具体来说，政府应该深入推进减税降费工作，加快建立健全市场准入制度，放宽市场准入，引导民间资本进入市场。同时，加强营商环境建设，优化市场主体的办事流程，加快构建数字化、便捷化的政务服务。政府应该采用科技手段，创新监管方式，实现更加精准、更加高效的监管，同时加快公共资金的使用，加快建设基础设施等。

三、提效方面。政府在提效方面需要实行“优化司法体系、提高服务效率、加强政府公信力”三个方面的措施。具体来说，政府应该加强法治建设，完善司法体系，加强司法监管，提高司法公正性和透明度。政府还应该进一步加强服务效率，推进“最多跑一次”改革，实现政府与市民和企业之间的快速沟通，在短时间内快速解决问题。政府还应该加强宣传力度，增加公众对政府的信任和支持，提高政府的公信力。

总之，放管服实施方案是国家对市场主体和企业的一次深刻改革。政府应该加强自身的服务意识，真正把市场上的主体作为自己的服务对象，为市场主体提供有益的公共服务。同时，也需要构建开放、共性、共赢的发展模式，协同推进放权、减负、提效，建设更加开放、透明、便捷、有序的市场环境，为市场主体提供优质服务。

放管服方案 篇9

尊敬的读者，

今天我来跟大家分享一下中国政府最近推动的一项重要政策——"放管服实施方案"。作为一位专业人士，我将从政策的目标、主要内容和实施效果等方面，深入解读这一政策。

放管服实施方案的目标是什么？

放管服实施方案是一项旨在深化行政审批制度改革、优化营商环境的重要政策。其核心目标是在保障公共安全、法律合规和风险控制的前提下，最大限度地减轻企业和个人的行政审批负担，加强政府对市场活动的监管和服务，最终推动经济高质量发展，促进社会公平正义的实现。

放管服实施方案有哪些具体内容？

放管服实施方案主要包括"放"、"管"、"服"三个方面内容：

1. "放"：加快推进政府职能转变，大力推行“一次办好”、"互联网+政务服务"、"线上审批线下服务"、"申报材料自主选择"等便民措施，最大限度减少中介环节和时间成本。

2. "管"：健全市场主体信用监管体系，强化对市场行为的监管，构建监管事件快速反应机制，规范法律法规执行，并依法严惩违法行为，保证公平。

3. "服"：合理优化企业和个人服务的管理流程，加强网络信息安全保障和个人信息保护，提高行政服务水平和服务质量，努力为市民、企业提供优质高效的服务。

放管服实施方案实施效果如何？

放管服实施方案的实施效果具体体现在以下几个方面：

1. 优化政务服务体验：通过推进政务服务创新方式和手段，最大限度地提高行政服务工作效率，提高政府部门的服务水平和服务效能。

2. 降低审批成本，加速审批时效：政府部门在审批业务中，通过加快审批流程，最大限度地缩短业务办理时间，方便企业和个人生产和创造，减少不必要的社会成本。

3. 营造优质营商环境：通过规范市场监管行为，创造公平有序、稳定透明的市场环境，让企业和个人在平等的市场环境中发展壮大。

4. 创造了良好的政治经济生态环境：通过政府部门邀请公众参与、开展督查和问责等工作，强化对市场规范化行为的把关，促进市场逐步规范,推动了经济高质量发展。

总之，放管服实施方案是中国政府外向开放政策框架下，提高政府和市场合作水平的一个重要举措。政府将不断加强自身服务水平，注重公平公正的行政服务能力和效率，助力市场稳定发展,为人民谋幸福和社会繁荣奠定基石。

放管服方案 篇10

下面是小编为大家整理的2022市文化和旅游局关于“放管服”工作开展情况方案（全文完整）,供大家参考。

全面清理部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，简化办理流程，切实提升部门政务服务水平。同时，严格按照XX省人民政府关于印发《市（州）行政许可项目目录》和《县（市、区）行政许可项目目录》的通知等文件要求，积极做好与上级部门的衔接，落实并开展下放审批事项的审批工作，对上级下放的行政审批事项制定严格的承接方案，明确具体的审批流程和管理办法，并加强审批运行流程的监督管理。

我局共梳理承接行政权力事项X项、公共服务事项X项、其他事项X项。其中行政权力事项X项中包含行政许可X大项X小项，行政处罚X项，行政强制X项，行政确认X项，行政奖励X项，行政检查X项。自网上审批系统启用后，我局严格按照网上公布的办事指南、流程及办理时限办理行政审批事项，所有行政审批事项全部网上运行，且X%的事项实现了“最多跑一次”。

（一）权责清单清理和行政审批规范运行情况

一是严格政务公开，接受社会监督。“放管服”工作是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视，按照市委、市政府决策部署及有关工作要求，安排专人负责，对我局权力事项及细项进行全面梳理，制定办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。按照公开、透明、规范原则，依法将部门行政审批事项、法规依据、审批对象、审批内容、审批程序、收费依据和标准、监督投诉电话、审批结果公布予政府门户网站、政务服务中心网站，通过LED电子显示屏将审批结果在政务服务中心显眼位置进行滚动式公布，自觉接受社会民众的监督，确保部门权力在阳光下运行，切实提升部门形象。

二是建立健全规章制度，做到规范运作。“放管服”工作开展以来，我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育，广大干部的思想观念有了很大的改变，从原来的“人求我”变为“我服务”，牢固树立了“管理就是服务”的理念。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我局的廉政建设。

三是拓宽服务渠道，促进办事程序的优化。对来人、来电办理或咨询有关问题的，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限；不直接办理的，要求帮助落实好相关人员，让申办人满意。对于程序简便，可当天办理的，我们当天予以办理；对需要现场审查的，我们做好材料的初审，一次性告知，出具受理通知书，承诺工作时限。相关股室做到按时办结，明确答复。对因各种无法按时办结的，相关股室必须作出延办说明，并报分管领导批准。对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。截至X月底，我局共办理行政审批件X件。

四是强化行政审批行为监督制约机制，提升政府行政执行力和公信力。公开岗位职责，制定岗位工作纪律、向社会公布监督投诉电话；严格审核审批事项，不违法违规设立审批项目，不擅自扩大或缩小审批权限，或以备案、核准等名义变相审批，不擅自变更审批条件、程序，不违法收取行政审批费用，始终以群众满意为目标，建立健全考核机制，并对存在的问题予以及时调整纠正。同时，按照“勤政、务实、高效、廉洁、便民”的政务服务原则，建立健全各项行政审批制度，严格落实首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知等制度。对前来咨询、办理行政审批事项或反映情况的单位和个人，做到热情周到，首问必答，负责到底；严格在规定的时限内予以办结，不随意延长审批时限；积极推行行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，提升部门行政执行力和公信力。

五是多措并举，切实落实“最多跑一次”。自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来，审批窗口多措并举、加快推进，力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标，全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题，在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前，我局梳理了“最多跑一次”和“全程网办”事项清单且X%的事项实现了“最多跑一次”。

我局“放管服”工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离市委、市政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是推行网上审批与部分事项的实际审批流程产生冲突。因我局的审批事项均需要到现场勘查，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理；二是政务公开与群众期待还有一定差距，公开的内容和质量还有待进一步加强。

“放管服”工作是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我市经济社会发展的大事。下一步，我局要按照市委、市政府的统一部署和要求，贯彻落实有关会议文件精神，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套更加科学、合理、高效的审批制度。

一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。

二是进一步改变审批方式，改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度。努力推行网上审批，使审批工作达到快速、准确、高效。

三是进一步规范审批行为，完善工作制度。继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。对保留的每一项行政许可项目，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行。

 

放管服方案 篇11

近几年来，我国放管服改革一直在不断深化，目的是促进经济增长，提高市场竞争力，增强群众幸福感。"放管服实施方案"，作为政策的具体落实，一定程度上决定了此次改革的成败，因此应予以重视。

首先，我们需要明确"放管服"改革的目标是什么。放，即减少政府在市场经济活动中的干预程度；管，即加强政府管理，建立一套科学有效的监管制度；服，即优化公共服务，提高行政效能。"放管服"旨在让政府更好地为市场服务，优化政府的管理方式，提升市场竞争力。

然后，我们需要了解"放管服实施方案"的主要内容。目前，"放管服实施方案"主要通过以下几点来实现：

一、放

放权是"放管服"改革的重头戏，关系到政府和市场的关系。"放管服实施方案"明确取消或下放各级政府的1000多项审批事项，并将一些行政权力交给市场机制。同时，建立“双随机一公开”监管机制，为企业在经营过程中解决实际问题开辟了更多的空间和途径。

二、管

清理职业资格认证，整合企业标准，开展行业自律等一系列改革措施大大简化了政府管理流程，具有重要意义。此外，政府部门还要加强对企业信用体系建设的管理，提高信用管理水平，以此促进企业的良性循环。

三、服

公共服务是"放管服"改革的重要内容之一。通过简化营商环境，优化公共服务的方式和途径，政府的服务质量将得到显著提高。比如，在企业注册、税务、社保等领域，政府应减少行政干预，优化服务流程和提供效率，并引入互联网等新技术手段来提高服务质量。

最后，我们需要评估"放管服实施方案"的效果。"放管服"改革不是一蹴而就的，需要长时间的实践积累。但根据目前的数据，"放管服实施方案"已经取得一定成效，比如企业的注册时间大大缩短，工商注册时间从原来的几个月，缩短到了两三天。此外，在税务领域，也实现了很多变革。

在总体上看，"放管服实施方案"是一项有力的政策措施，成功实施对于促进中国经济的发展，提升人民生活水平和深化全球化进程都非常关键。相信通过今后的不断优化和完善，"放管服"改革将会产生更加显著的效果，助力中国经济持续发展。

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文章来源：http://m.jab88.com/j/175943.html

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