稳控方案优选。

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稳控方案(篇1)

***镇党委和政府对做好建党100周年维稳安保工作高度重视，加大矛盾化解力度，按照边梳理边调处的原则，扎实做好信访案件化解稳控工作。

一、重点案件化解稳控情况

1.***项目流转土地遗留问题：经镇政府和***村委会多次做上访群众工作，积极与**公司沟通争取，在5月下旬将亩万元补偿款发放给涉地群众，并为各户进行土地调整分配，使这些群众息访。

2.**村林地禁止间种问题：**村为了配合完成好年国土绿化活动和完成历史造林欠账，村委会决定对林地进行栽树，为确保树木成活率，通知林地不允许间作农作物。因蔡屯组经营林地面积和户数较多，触及部分个人利益，所以这部分群体多次到市区上访，虽然是无理访，但存在历史遗留原因，群众情绪比较激动。我镇正在按照法律程序处理，加强稳控工作，但仍需区政府和相关部门予以政策支持。

3.**村林地转租问题。**村委会在2019年在未上报镇党委、镇政府的情况下将500亩未到期林地转租给科技有限公司，原承包户因承包费问题多次到区镇上访，经镇党委、镇政府协调，由公司提前支付流转金返还给农户，由于还差万元流转金，所以存在上访的隐患。在做好稳控的同时，还请区政府协调阜清环保科技公司尽快支付流转金。

4.**棚户区改造“一户两宅”问题：经镇村研究，*8村党总支、村委会通过”六步工作法”，确定在公用地补偿款解决“一户两宅”问题，矛盾得以化解。

5.其他个体访问题我镇通过信访联席会议，给予法律解答，积极引导上访人以法律途径解决。对个别问题落实包保制度，做好稳控。

二、做好建党100周年维稳安保工作措施

一是深入排查、及时稳控。按照早发现、早控制、早解决的原则，围绕集中排查化解的重点，镇主要负责领导、分管领导、信访工作人员和各村两委成员及入基层和相关领域，整合各类调解力量，分片、入户，特别是对影响社会稳定的突出矛盾和问题进行深入摸排。对已经反映出来、尚未得到有效化解突出矛盾纠纷和可能出现重大问题隐患，逐一进行彻底排查，查明缘由、与上访群众沟通找准症结、协调相关部门，制定息访措施。

二是认真梳理，分类登记。对排查出的矛盾纠纷全部落实“四位一体”包保责任制，着重对信访问题进行逐案分析，逐个认定，并做好分类登记工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、稳控工作。

三是压实责任，强化措施。对相关信访案件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”原则，进一步压实工作责任，根据信访问题性质逐案明确了包保责任人，并积极谋划化解措施，确保出现的信访问题有人管、不积累、能稳控。

稳控方案(篇2)

根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。

一、工作思路与目标要求：

深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于20**年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。

二、工作原则：

属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。

三、工作措施

1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作

领导小组组长：】

第一副组长：林xx

常务副组长：陈x

副组长：

成员：

责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。

2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。

3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。

4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。

5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。

四、奖惩措施

对年度内容实现目标按照20**年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。

稳控方案(篇3)

为进一步明确责任、规范流程，切实做好X感染的X疫情防控期间疫情涉稳事件防范处置工作，按照周至县联防联控新型冠状感染的X疫情指挥部印发的《X感染的X疫情防控期间疫情涉稳事件防范处置工作预案》的相关精神及县疫情防控指挥部要求，现根据我镇实际情况，特制定本预案。一、目标要求。各村、各防控工作组、各防控检查卡点要进一步认清形势、提高站位，严格按照市委提出的“三个一切”、“五个所有”及县疫情防控指挥部要求认真做好疫情防控工作。同时，高度关注影响我镇疫情防控工作和全镇社会稳定的突出问题，全力做好疫情防控期间疫情涉稳事件防范处置工作，切实做到“五个坚决防止”，两个快速处置”。“五个坚决防止”：坚决防止个别敌对势力借势炒作、煽动组织政治性事件；坚决防止因物资供应、病患救治等问题引发的群体性事件；坚决防止我镇群众与重点疫区来我镇群众发生的冲突事件；坚决防止恶意舆情炒作引发的群众恐慌事件；坚决防止个别患者或家属因救治困难发生的个人极端事件。“两个快速处置”：群体性事件一旦发生后立即快速处置；群体性事件处置结束后快速化解矛盾，快速做好善后。二、工作原则。(一)统一领导，集中指挥。疫情防控期间全镇涉稳事件防范处置工作由镇疫情防控指挥部统一领导、统筹协调；镇疫情防控指挥部社会综合协调组统一调度、集中指挥；镇各村、防控工作组、各防控检查卡点坚决执行，上下同步。(二)紧盯重点，依法打击。维稳组在处置过程中要发挥主力军作用，紧盯挑头闹事、恶意煽动的重点人员，全面收集证据，积极联合X派出所等公安机关，果断采取措施，依法严厉打击。(三)反应迅速，果断处置。群体性事件发生后，各村、各防控工作组、各防控检查卡点务必第一时间报告情况、第一时间控制规模、第一时间劝散群众，第一时间果断处置，坚决防止事态扩大。(四)夯实责任，严肃迫责。各村、各防控工作组、各防控检查卡点主要负责人作为疫情涉稳事件防范处置第一责任人，要在岗在位，靠前指挥，亲临一线，果断决策。镇疫情防控指挥部对责任落实不到位、推诿塞责、指挥不力、贻误战机的将严肃追责。现场总指挥对工作不到位，行动迟缓的相关责任人可以提请镇疫情防控指挥部严肃问责。三、防范重点。(一)扎实做好防控检查卡点等场所大量滞留人员疏散、隔离人员疏导管控工作，坚决防止发生因出行、回程受阻等问题引发的群体性事件（社会维稳组、各村、各检查卡点）。(二)高度关注国内敌对分子，“X”等教组织动态，严防借势炒作，恶意抹黑、攻击党和国家疫情防控工作及组织、煽动各类政治性事件。（宣传指导组、社会维稳组、各村、各检查卡点）。(三)按照镇疫情防控指挥部的统一安排，做好医疗救治资源的优化、调配，坚决防止发生因部分感染患者或其他患者无法正常就医引发的群体性事件、舆情炒作事件和个人极端事件（宣传指导组、疫情监测组、各村、各检查卡点）。(四)全面关注辖区内涉重点疫区人员动态，要坚决做好管控工作，坚决防止发生我镇群众和滞留我镇涉重点疫区人员的冲突事件（各村、各防控检查卡点）(五)加强网络與情巡查、管控力度，对恶意舆情炒作的要第一对间封堵删除、第一时间落地查人。针对群众关切的问题要积极正面回应，正面宣传引导，坚决防止发生舆情失控事件。（宣传指导组、社会维稳组、各村、各检查卡点）(六)重点做好因救治无效患者死亡可能引发的各类事件的防范处置和家属安抚、思想稳定工作（社会维稳组、疫情处置组）。(七)全面关注各防控检查卡点劝返工作动态，坚决防止发生因道路封闭，车辆、人员劝返引发的冲突事件（各村、各防控检查卡点）。(八)全面排查、掌握群众粮食、蔬菜等基本生活物资，口罩、药品等防护物资供应情况，做好物资调配。对“囤积居奇”、“哄抬物价”等行为严厉打击，构成犯罪的移交司法机关，坚决防止发生因物资供应不足，造成群众哄抢、打砸、聚集等事件（后勤保障组、排查监测组、社会维稳组、各村、各检查卡点）。(九)扎实做好疫情防控期间其它涉及疫情防控和社会稳定的各类矛盾隐患排查化解工作和日常维护社会稳定工作（疫情处置组、社会维稳组、各村、各检查卡点）四、现场处置。(一)事件类型。本预案适用于处置疫情涉稳事件，其它群体性事件按照日常工作规定执行。1.本地群众与重点疫区来我镇群众发生的冲突事件。2.因医疗防护、日常生活等物资供应不足引发的打砸、哄抢上访、静坐、堵路、游行等群体性事件。3.因强制隔离、卡点检查、集中消毒、客运场站封闭等防控措施不被理解引发的群众与工作人员的冲突事件4.因涉及医疗救治问题引发的封堵、打砸医院，袭击医护人员等事件。5.其它与疫情相关的涉稳群体性事件。(二)事件分级。按照人数规模、爆发范围等因素分为四、三、二、一级疫情涉稳事件。1.四级疫情涉稳事件：各辖区内单点爆发50人以下规模群体性事件2.三级疫情涉稳事件：各辖区内单点爆发50-100人一般规模群体性事件或多点爆发的小规模群体性事件3.二级疫情涉稳事件：防控检查卡点等重点区域爆发100人以下群体性事件。4.一级疫情涉稳事件：全镇单点爆发100人以上大规模群体性事件或重点区域爆发100人以上群体性事件。(三)现场指挥和力量调配1、四级群体性事件现场总指挥：X镇党委书记X镇党委副书记、镇长常务副总指挥：X镇党委委员、人大主席副总指挥：X镇党委副书记X镇党委副书记X镇党委委员、纪委书记X镇党委委员、副镇长X镇党委委员、副镇长X镇党委委员、副镇长X镇党委委员、副镇长X镇党委委员、组织委员X镇党委委员、武装部长X镇党委委员、市场监管所所长其他参与人员由现场总指挥根据事件需要指定。力量调配：处置力量以本镇为主。联合X派出所，根据现有警力，按照实际情况进行适当比例配备，并配备医疗救护、现场消毒、运送车辆等应急力量、设施。上报程序：各辖区内发生四级群体性事件后，各村、各防控检查卡点第一时间控制事态，第一时间向镇疫情指挥部和包抓领导报告。镇疫情指挥部按程序报县指挥部相关职能组和领导，并按照现场总指挥要求下达处置指令，联系X派出所，按照指令和既定预案开展现场处置工作。2、三级以上群体性事件，由涉及村第一时间控制事态，第一时间向镇疫情指挥部和包抓村级领导报告。镇疫情指挥部按程序报县指挥部相关职能组和领导，并按照现场处置程序和要求开展现场处置工作。任务分工:(1)综合协调组：按照县疫情指挥部要求，统筹协调调配相关部门参与处置工作(2)疫情处置组：负责调配现场处置所需救护车辆、急救人员以及救治、联系隔离所需医院(3)社会维稳组：联合X派出所开展现场处置依法打击处理挑头人员；负责处置现场周边交通疏导、人员分流。(4)后勤保障组：负责调配现场处置所需防护物资、车辆等。(5)宣传指导组：负责应对媒体和管控事件相关舆情。(6)现场处置群众接待和劝返分流工作由镇综治办负责，相关部门配合做好现场接待、政策解释、劝返分流等工作。五、工作要求。(一)高度重视，提高站位。X感染的X疫情防控工作是全镇当前首要政治任务，各村、防控工作组、各防控检查卡点一定要进步提高政治站位，切实增强忧患意识，以战斗姿态做好疫情防控期间的涉稳事件防范处置工作。各村主要负责同志要亲临一线、冲锋在前，发扬党性觉悟、为民情怀和担当精神，全力确保疫情防控期间的社会大局稳定。(二)制定预案，备足力量。各村、防控工作组、各防控检查卡点一定要充分认清形势，制定完善防范处置预案，切实做到各类事件发生后所有人员、力量均能按照预案及时迅速开展工作。各村、各防控检查卡点要根据实际细化涉稳事件现场处置中的任务分工和力量调配因预案不完备造成处置拖廷的，将按照镇疫情防控相关问责办法严肃追责(三)加强值班，灵通信息。各村、防控工作组、各防控检查卡点要按照镇疫情防控指挥部有关疫情步稳事件防范处置的部署要求，做到主要领导坚守岗位，值班备勤力量全员在岗。对疫情涉稳事件相关信息要做到及时上报，重大情况边处置边上报，坚决不允许出现迟报、漏报、瞒报等情况。(四)做好防护，防止感染。各村、防控工作组、各防控检查卡点在疫情涉稳事件防范处置过程中，要严格按照防护标准要求，做好自身防护工作。对处置中发现的感染病例、疑似病例要第一时间送医，接触人员及时采取隔离措施，坚决防止引发交叉感染

稳控方案(篇4)

一、组织领导

二、工作目标

坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，强化工作责任，落实工作措施，以“化解矛盾、维护稳定、保障发展”为工作思路，以“属地管理、分级负责”为原则，形成领导亲自接待，解决群众信访问题，努力探索建立化解城市管理信访积案的长效机制，推动信访工作的顺利开展，依法、及时、就地化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局。

三、工作原则

1、坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。充分发挥组织协调作用，积极开展联合下访，形成集中处理信访突出问题的工作合力。

2、坚持依法按照政策办事的原则。对法律法规和政策有明确规定的，依法按照政策解决到位;对群众诉求依法按政策不能解决的，做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起攀比和新的矛盾。强化思想疏导工作，在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作。对无理缠访闹访和有违法行为的，加强法制教育;情节严重、造成恶劣影响的，依法予以处理。

3、强化信息互通。对下访受理的不属于我局管辖处理的信访事项，应及时转送有管辖权的相关责任单位依法处理。

四、方法和步骤

(一)下访时间

每月第一周周一。

(二)下访人员

1、分管下访乡镇(街道)的局领导。

2、办公室、政策法规股、综合执法股、督查中队各派一名人员参加，下访乡镇(街道)的辖区中队要有3名人员参加。

(三)接访重点

涉及本系统的已按“路线图”处理，信访人仍不服的信访事项;群众反映比较集中的信访突出问题;带有区域性、普遍性、苗头性的信访突出问题。

(四)下访活动的组织

1、办公室主要负责做好后勤保障工作。应于下访活动开展前10天与下访街道取得联系，确定下访时间、下访地点，并由下访街道就接访领导、接访时间、接访地点、接访要求等事项进行安排，提前5天在当地进行公示;下访活动开展过程中，引导群众有序信访，维持现场秩序，确保接访活动顺利进行。

2、政策法规股主要负责下访活动中涉及的`法律法规问题。主要包括对信访事件适用法律法规的认定，做好适用法律法规的解释，加强法制宣讲，依法处理无理缠访闹访和违法行为。

3、综合执法股负责综合协调下访活动，并于每月第一周周五前将当月参加信访的领导干部姓名、职务、接访时间、地点、受理的信访事项、处理情况及相关数据书面报送区联席办;负责接访工作的登记。

4、督查中队负责督查下访受理的信访案件的处理落实情况，收集汇总相关材料，于每月第一周周四上午前将材料送至综合执法股。

5、各中队负责协助办公室维持现场秩序;负责信访案件的具体办理，并及时将相关材料送至督查中队。

五、领导包案化解信访案件

1、包案分工

我局对信访案件实行逐一包案。领导包案原则上实行一人(辖区分管领导)包一案或包几案，不实行两人或两人以上重复包一案。

2、包案工作内容

包案领导按照“谁包案，谁负责”的原则，根据实际情况，确定办案方向、具体责任人、具体办案人、结案和汇报时间，并督促案件的办理，对案件办理过程中出现的问题进行沟通协调。包案领导应深入了解案情，按照法律法规、依照党和国家的政策，采取有效措施，及时、妥善处理群众反映的信访问题。对合理的要求，尽快解决落实;对一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况;对个别坚持过高要求，无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。

3、包案完成时限

领导包案原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂，经主要领导批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。

稳控方案(篇5)

各村(社区)、镇直各部门：

全国“两会”将于5月21日在北京召开,为做好全国“两会”期间的信访稳定工作，维护全镇良好的信访工作秩序。根据省、市、县安排，经研究，对镇域范围内重点信访人员，落实稳控责任。具体要求通知如下：

一、责任人员

村(社区)书记为稳控措施第一责任人，包村干部为稳控措施直接责任人，包片三套班领导负领导责任，结合“片警”一起稳控。

二、稳控时间

2020年5月11日至两会闭幕。

三、工作要求

1.今年全国“两会”是在全国疫情防控取得重大战略成果之际召开的一次盛会，举国关注、举世瞩目，做好期间信访保障工作，是当前首要政治任务。各村(社区)、各有关部门要提高政治站位，精心谋划部署，狠抓工作落实，确保实现全国“两会”期间“四个不发生”的工作目标，即：不发生进京上访，不发生有影响的本地集访事件，不发生因信访矛盾引发的有影响个人极端事件，不发生因信访部门执纪不严或履职不当引发的网络舆情事件。

2.畅通信访渠道，自5月11日起至全国“两会”闭幕，镇来访接待场所每天安排1名党政领导干部坐班接访，镇三套班领导按值班表到镇信访接待中心排班接访。各村(社区)、有关部门要敞开大门接访，每天要有一名主要干部坐班接访，做到群众随到随接随处理，及时就地解决群众合理诉求，努力把群众吸附在当地。两会期间实行节假日值班制，自两会开始至“两会”闭幕期间节假日正常接访。

3.加强信息预警，自5月11日起至全国“两会”闭幕，启动“战时”模式，信访信息零报告制度，每天研判汇报信访形势及可能发生的各种突发状况、失控失联重点人员应对处置及发展趋势等信息。掌握辖区内重点信访人员活动情况，落实每日报告制度，做到信息畅通、去向清楚，确保信息不倒流。重大信息及时上报。各村(社区)每天下午2点前在信访稳定安保群里报信息。做到有事报信息，无事报平安，重大紧急情况随时报送。

4.加强应急处置，一旦发现重点人员漏管失控，在第一时间上报镇信访办的同时，汇报给分片领导，并立即组织人员到车站、卡口等地查找、劝返、拦截，最大限度减少进京到省走访，杜绝进京到省集体访。如果发生进京去省上访的，村(社区)书记、包村干部要确保在第一时间赶赴现场将人带回，所有费用一律自行负责。

四、奖惩措施

1.重点信访人员稳控情况按照镇2020年信访工作考核办法兑现奖惩。

2.因思想不重视、责任落实不到位、措施不扎实，发生进京上访、非访、集访的，造成重大影响的，一律组织处理，村(社区)、包村干部不得参与年终先进评选。对维稳工作成绩突出的村(社区)给予表彰奖励。

稳控方案(篇6)

认真贯彻景区镇和习近平总书记重要讲话精神和治国新理念、新思路、新战略，按照上级要求，结合镇党委、政府实施方案，特制定信访稳定堵车实施方案。

1.深化矛盾隐患排查调解。进行拉网式滚动调查，调查应全方位、全覆盖，不漏单位、不漏人各村要充分发挥网格管理员的作用，将所有重点人员纳入网格管理。要实行网格成员联系重点人员制度，动态掌握重点人员的思想动态，协助做好思想政治工作，确保及时发现和报告中存在的问题和突发情况。对于发现的问题都要登记造册，落实保险责任，化解责任和工作措施。

二、严格执行镇领导接访制度。坚持关口迁移，深入重点群体，变上访为下访，面对面解释法律政策，疏导情绪，深入扎实地解决信访积案。

3.加强重点人员和重点群体的防控。严格执行教育稳定控制，对调查中发现的涉黑重点群体和人员实施有力打击措施。

4.进一步明确部门责任，率先处理行业和系统的信访问题，做好政策解释，从根本上对信访人员进行思想教育和指导;进一步明确单位责任，保土负责，保土尽责，充分整合各方面资源和力量，采取有效措施，确保各类隐患防控到位;进一步明确领导责任。村里的主要负责同志是第一责任人。对于查出的信访涉黑问题和苗头隐患，要立即开展工作，不要等待，就地解决，确保问题解决在最基层。对于暂时无法解决的要制定解决方案，并按正常程序向镇打黑除恶办公室报告。各管区村要加强沟通联系，协调配合，拾遗补缺，齐心协力做好打黑除恶工作。

稳控方案(篇7)

根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。

一、工作思路与目标要求：

深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于2013年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。

二、工作原则：

属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。

三、工作措施

1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。

四、奖惩措施

      1、对年度内容实现目标按照2013年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。

为切实做好重点人员教育稳控工作，推进“四无村”平安村建设，建设更高水平的“平安司前”，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会，特制定如下方案：

一、加强组织领导

为确保稳控工作取得实效，各项工作有条不紊的推进，坚决防止发生重点管控对象极端行为，特成立重点管控对象教育稳控工作领导小组。具体成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设3个组，即重点管控对象管控组、法制宣传教育组、特殊时期监控组。领导小组下设办公室位于司前乡综治办，由罗秋华兼任办公室主任，成员：何后茂、王和金、钟玲妹，负责具体工作的协调、情况收集汇总、有关情况及上级指示的上传下达和材料报送等工作。

二、明确职责分工

(一)重点管控对象管控组

组长：

成员：

主要负责对重点管控对象开展情报信息摸排、思想教育工作、落实稳控措施。在日常注意重点管控对象情报信息摸排，坚持公开与秘密相结合的工作方针，充分发挥村组信息员的作用，获取重点管控对象深层次、预警性的情报信息。采取“教育疏导在先，管控处置在后”的策略，民警坚持不定期对重点管控对象主动靠前开展思想政治教育工作，与其进行见面谈话，以情以理做好心理疏导工作，确保实现“真心换真心”良好效果，及时稳定情绪。同时，稳控措施落实到位，在对重点管控对象开展思想疏导的基础上，积极布控专项信息员，及时搜集掌握重点管控对象动态苗头，有效搜集预警性、动态性情报信息，密切关注其动态，全力落实稳控措施，严防漏管失控。

(二)法制宣传教育组

组长：

成员：

主要负责做好重点管控对象的安置帮扶、法制宣传教育、思想教育、说服解释工作，上门入户做好重点管控对象本人及亲属帮教工作，帮助其走出思想误区。动员重点管控对象的亲戚、邻居、朋友等做其思想疏导工作，形成教育化解合力。

(三)特殊时期监控组

组长：

成员：

主要负责监控重点管控对象在重点敏感等特殊时期的行动去向，收集情报信息，及时报告给领导小组。要求充分利用视频监控、特情耳目，通过明察暗访，公开和秘密相结合的方式把握其具体动向，安排相关人员做到一日一报告，保证人员不失控，及时掌握其情况动态，人员一旦失控，必须在1小时内将情况报告给领导小组，以便及时采取措施和情况上报。

三、具体稳控措施

1.每个月由重点监管组及法制宣传教育组与本人见面谈心，掌握他的思想动态、做好心理疏通与辅导。

2.由村两委干部每天掌握其生活状况。

3.特殊敏感时期由村委会安排一至三名村民，与其保持密切联系，掌握其活动规律，如果发现重点管控对象有与其他不明人员或敏感人员接触，或有宣扬极端思想、极端言论，出现极端行为苗头等情况，迅速向领导小组报告。

4.乡司法所与村委干部要帮助重点管控对象的生活安置与就业提供帮助，与相关部门协调在辖区内就业岗位推荐就业，与民政部门争取为其办理低保。

5.乡综治办、乡司法所、黄坊村委会要坚持以人为本，对重点管控对象提出的家庭困难在力所能及、合理合法范围内给予帮助解决。

四、具体工作要求

1.统一思想认识。要充分认识重点管控对象稳控工作的重大影响，切实加强领导，认真讨论研究，及时解决存在的问题。

2.齐心协力加强综合处置。各组人员树立上下一盘棋思想，即要分工负责，又要互通信息，团结协作，在领导小组的指挥下统一行动，认真负责抓好各项工作的有效落实。

3.落实好各项稳控措施。根据不同时期、不同情况，落实好各项工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人员控制在当地。

4.落实值班备勤制度。安排带班领导及值班人员，落实值班制度，值班人员要密切关注视频监控动态，及时报告重点管控对象动向情况，认真做好稳控期间的各项工作。

5.严格责任追究。对因思想上麻痹大意，主观认识上不重视、工作不落实而造成人员失控脱管，出现极端个人、群体事件，将严格按照有关规定追究相关人员的责任。

为进一步贯彻尧化街道党工委处理信访突出问题及群体性事件会联席会议精神和主要信访案件实行领导包案的有关要求，从源头上化解重信重访案件，坚决降低和减少越级上访切实做好上访户和重点人员的稳控工作，创造和谐稳定的社会环境，特制定如下方案：

一、指导思想

牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并把集中开展解决信访突出问题及群体性事件工作作为深入开展“四带”活动，积极排查化解矛盾纠纷，促进和谐建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重信重访责任工作及上访户、重点人员稳控工作取得明显成效。

二、工作重点

一是信访积案跟踪协调;二是密切关注涉军人员、***等不稳定因素对象的思想状况，掌握动态，并做好其思想教育工作。三是协调解决所排查出的信访案件。

三、工作目标

通过切实做好上访户和重点人员稳控工作，力争在**信访难题上有较大突破，实现领导包案的案件案结事了，信访人息诉罢访。

四、组织领导

为了更好地做好稳控工作,强化领导包案责任制，成立重信重访人员及重点户的稳控工作领导小组。其组成人员如下:

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

下设办公室,办公地点为综治办,由综治主任兼办公室主任。

五、工作措施

1、社区书记为稳控责任领导为社区不稳定因素对象的稳控第一责任人，必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况(包括家庭成员、社会关系、联系方式等)及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。

2、落实信访信息报送制度，从2013年1月1日起,至2013年12月31日，必须在每周五上午11点之前报告社区重点

对象的情况，一旦人员失控，必须在1小时内将情况报街道主职领导或相关部门，以便采取相应措施,并能及时将情况上报县级有关部门。

3、一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，并在相关部门工作人员协助下负责对赴市以上非正常、越级访人员进行法制教育。

六、工作要求

(一)加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。对疑难案件，各村(居)负责人要亲自包案处理，直接推动问题的彻底解决，直到案结事了、息诉罢访。

(二)落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，各村(居)成员单位按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起信访案件确定包案领导、办案人员、工作措施，形成层层抓落实的格局。

(三)扎实工作，确保质量。全社区干部要带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。

　

 

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