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财政预算报告

2024-08-22 财政预算报告

财政预算报告分享。

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财政预算报告(篇1)

我受自治县政府的委托,向自治县人大常委会报告20**年度财政预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。

20**年,在县委、县政府的领导下和县人大、县政协的监督下,全县上下深入贯彻落实党的十八大、省十一届二次党代会、市四届二次党代会、自治县七届二次党代会精神,紧紧围绕“三大战略”、“减贫摘帽”总目标,着力保增长、调结构、促改革、惠民生、促和谐,经济社会发展呈现出持续向好态势。县级预算执行和其他财政收支情况总体较好,完成了县七届人大二次会议批准的年度预算任务。县级财政实现一般预算收入29,117万元,完成调整预算的101%,一般预算支出187,766万元,完成调整预算的103%;年末滚存结余3,691万元。实现基金预算收入总额22,166万元,完成调整预算的87%,基金预算支出22,330万元,完成调整预算的88%,年末滚存结余976万元。新增债务23,773万元,偿还债务本金6,470万元,年末地方政府性直接债务余额45,963万元。良好的财政收支,为全县经济社会发展提供了重要的财力保障,保证了各项重点支出的需要。

—积极应对各项挑战,实现财政收入稳步增长。因上年一次性收入增长和20**年财税体制改革政策性减收等因素,财政收入增长压力增大,在县委、县政府领导下,积极面对挑战,以“三大战略”为抓手,大力推进重点项目实施和城镇化、服务业快速发展,实现财政收入稳步增长。

—促进民生持续改善,社会保障更加有力。一是加大民生领域财政投入力度,县级投入农林水、教育、社保、医疗卫生和计生等民生领域的支出117,536万元,比上年增加17,170万元,增长17%。县财政用于农林水、教育、社保、医疗卫生等与民生直接相关的支出,分别比上年增长25%、6%、24%、27%,其中用于教育支出44,764万元,不包括债务资金,如务星高级中学贷款11,600万元,教育经费的大量投入,完善了教育公共服务体系,提升了我县办学能力,提升了教师教学能力和创新素质。二是加大民生资金监督检查力度,确保民生资金落到实处。20**年县审计局除对县卫生局开展部门预算执行审计,对医疗卫生专项资金进行监督检查外,还对保障房资金、农业综合开发资金、扶贫资金以及农业方面等专项资金进行了审计。

—贯彻落实中央勤俭节约、反对铺张浪费精神,严格控制“三公经费”支出。在财政审计、经济责任审计中,突出检查被审计单位对中央“八项”规定、省委“十项”规定、市委“十二项”规定和县委“四十二条”规定的执行情况,经检查发现,被审计单位加强了接待费、交通费和外出学习培训等支出管理,“三公经费”支出稳步下降。

第一部分审计情况。

根据《审计法》及其《审计法实施条例》规定,县审计局对20**年度县级预算执行和其他财政收支进行了审计。自去年6月向县人大常委会报告审计工作以来,共完成审计项目32个,其中:上级业务部门委派1个;县政府计划安排和交办项目31个,查出违规金额7,077.92万元,促进增收节支金额3,191.6万元,其中:已上交财政2,838.6万元、减少财政拨款353万元、归还原资金渠道849.28万元,应调账处理2,925.17万元,其他处理111.87万元。查出管理不规范金额11,864.95万元。审计向检察机关移送经济案件处理1件,移送主管部门处理1件,提出审计整改建议并被采纳79条。政府投资项目委托审计170个,送审金额29,271万元,审减金额1,526万元,审减率5.23%。

20**年,县财政局围绕县人大批复的预算,大力组织征收,但因受到省以下分税制财政管理体制改革的影响,税收分享比例调整,本级收入在上年基础上减少了187万元;在预算支出方面,合理安排,较好完成了预算支出,保持农业、教育、医疗卫生以及社会保障和就业等重点支出逐年增长。但审计也发现一些问题:

(一)收入管理不够规范。主要表现为应缴未缴预算收入2,597.85万元,且有坐支现现象。涉及单位有县财政局、县国投公司。

(二)财政存量资金清理盘活程度不够。主要表现为:一是拆借财政资金金额大,部分挂账时间长,清理清收和核销不及时。截止20**年末,县财政预拨和拆借累计16,486.65万元;二是专项资金沉淀、闲置金额较大,部分资金挂账时间长。截止20**年末,其中:总预算上级专项资金未拨余额20,934.72万元(20**年当年15,068.75万元、20**年以前年度上级专项资金余额5,865.97万元);基财局涉农专账专项资金未拨余额2,021.28万元;国库股国家储备粮油及退耕还林补贴资金专户留存20**年以前年度专项资金176.87万元;国库集中收付中心各预算单位留存各类专项资金共计58,169.35万元(农行3199账户20,773.52万元,信用社10439账户37,395.83万元)。

(三)税收征收管理不够规范。主要表现为重点税源需进一步加大监控力度。经抽查,重点税源主要存在:征管档案资料存在收集资料不完整情况,如未收集工程进度、纳税申报和缴纳税款等资料;管理台账记录开工时间与纳税对象申报缴税时间间隔较长。

(四)其他违反财务管理和会计核算方面的行为。主要表现为:

一是县国投公司坐支现金、白条抵库。20**年县国投公司坐支现金13.4万元,白条冲抵现金库存1.75万元。

二是支出依据不充分。20**年县国投公司列支办公费1.4万元只有发票一张,无相关附件。

二、县级部门预算执行审计和经济责任审计情况。

根据县政府安排,20**年下半年对文鸣同志任县文体广电旅游局局长期间(-20**年)的经济责任进行了审计,3-5月份对县国土资源局的预算执行和其他财政收支进行了审计。审计结果表明,部门领导干部履行经济责任和预算执行总体较好,相关单位提供的财务资料基本能够真实地反映财政财务收支情况。在财政财务收支活动中,基本能遵守有关财经法规。但审计也发现一些问题:。

(一)预算收入管理不够规范。主要表现为:

一是应缴未缴国库和财政专户167.37万元,且存在坐收坐支现象。涉及单位有县文体广电旅游局和县国土资源局。

二是违规开设账户,且账户拆销后未对有关收入进行清缴。县国土资源局20**年5月因拆销违规开设“建设用地预存款专户”,将账户余额196.82万元全部转局机关经费账户,未对专户有关收入进行清缴,其中应缴土地开垦费等非税收入和利息收入余额20.99万元,其余为土地征收预存款与矿山环境治理和工程保证金余额,未进行清缴。

三是非税收入核算管理不规范。其中:单位非税收入窗口统计台账与财政专户实际收到的.资金相差32.65万元;罚没收入入库金额与单位台账不符8.02万元;收费窗口统计台账与相关股室台账不符。

(二)预算约束不力,超预算支出金额较大。主要表现为县国土资源局20**年度的公用经费超预算支出184.89万元,超预算支出率108%。

(三)专项资金管理使用不够规范。主要表现为:

一是挤占挪用专项资金。县文体广电旅游局2010-20**年期间,挤占挪用旅游公厕、仡佬族三幺习俗专项补助专项资金、无线覆盖运行维护等专项经费26.08万元。

二是滞留、闲置和沉淀专项资金。其中:县文体广电旅游局滞留、闲置农村文化建设专项资金113.29万元;县国土资源局截止20**年末,沉淀留存土地整治开发、土地复垦费等专项资金2,202.28万元。

三是违规提取管理费、折旧费及其他费用。县文体广电旅游局至20**年期间,从农村电影放映场次补贴中违规提取管理费、折旧费及其他费用20.73万元。

(四)会计核算不够规范。主要表现为:

一是决算编制不真实。县国土资源局财务20**年底决算时,虚列土地开发项目和测绘评估支出共35.62万元,将工资福利支出、招待费和交通费等公用经费共119.02万元调入到劳务费和其他类别中列支。

二是收支未纳入会计核算,且存在公款私存现象。其中:县国土资源局20**年度代征税款402.47万元收缴未纳入单位财务核算,且有公款私存行为;县文体广电旅游局20和2011年分两次从县发改局报账龙神塘至楠木公路项目款和表演场环形看台工程款共10.87万元收支未入单位账务核算。

三是结余资金未进行分类核算和管理使用。县国土资源局将经常性结余、专项结余笼统列在事业结余中混淆管理使用。

四是收入挂往来核算。20**年度县国土资源局将财政预算拨款2,132.46万元列往来款核算。

五是支出依据不充分20.41万元。涉及单位有县国土资源局和县文体广电旅游局。

六是多列和重复支出。县文体广电旅游局存在无原始凭证多列支出和重复支出0.17万元。

(六)基本建设项目管理不够规范。主要表现为:

一是基本建设项目会计核算不规范。县文体广电旅游局实施基本建设项目大小工程结算37个,金额463.56万元未按基本建设项目会计制度规定单独设置账务核算,以及反映投资所形成的固定资产。

二是工程款与相关税款不同步。县文体广电局对营业税有关规定和务府办发〔2010〕156号文件精神执行不够,仍以领条支预付工程款302万元。

三是应执行未执行招投标程序。县文体广电局和县国土资源局对超过50万元的服务项目都未执行招投标程序,县文体广电局和县国土资源局涉及金额分别为70万元和172.55万元。

(七)国有资产管理不够规范。主要表现为:

一是国有资产出租、处置收入未执行收支两条线。县国土资源局和县文体广电旅游局都存在。

二是应列未列固定资产核算,以及登记相关卡片。县国土资源局和县文体广电旅游局涉及金额分别有4.04万元和6.07万元。

三是土地、矿山等国有不动资产管理需进一步加强。县国土资源局对土地管理存在无土地储备库台账、用地和征收台账。

(八)财务管理制度执行不够得力和规范。主要表现为:

一是往来款项清理不及时,部分款项挂账时间长且余额较大。截止20**年末,县文体广电旅游局往来款项总额达1,006.04万元,其中20以前个人借欠款余额51.55万元、预付工程款21万元等。

二是现金管理不够规范,出纳未登记现金日记账。2010年以来,县文体广电旅游局及其直属部门出纳均未登记现金日记账,收取现金后送存银行(收款与缴存银行时间最长达5个月),直接记银行存款,未登记现金日记账反映现金收支情况。

三是差旅费报销制度不够规范。县文体广电旅游局及其直属部门差旅费报销存在部分职工重复填报差旅费,旅店业发票作餐费报销,出差时间、地点与有关资料不相符,发票不真实和无发票等填报住宿费,出差日期与相关资料的记录不符等不规范现象;县国土资源局报销差旅费存在有的用生活费(餐馆)发票报销住宿费,有的用娱乐场所发票报销住宿费等不规范行为。

四是未执行“一支笔”签字制度。县国土资源局执法大队经费统一在局机关财务核算,但执法大队在报销费用时,由执法大队长签字,分管财务副局长未签字。

五是厉行节约、反对浪费精神执行和“三公经费”控制不够。县国土资源局20**年度单位自主发放奖励8.65万元;县文体广电旅游局2010-20**年期间,在事业支出和往来帐中列支公务接待费216.93万元,其中公用支出中177.27万元,占公用支出的28%。

(九)其他需要反映的问题。

农村电影放映场次可信度不高。县文体广电旅游局财务资料反映,2010年、2011年、20**年,每年按全县109个行政村,每村每月放映1场共1308场报账支付放映队补贴,三年分别支付补贴16.85万元、16.57万元和16.55万元。经延伸调查反映有的村未放映过,有的村连续放映多场。

对上述问题,县文体广电旅游局根据审计报告、决定对审计发现的问题已基本整改落实,县国土资源局对部分问题在审计期间主动作出整改落实,对部分问题根据审计报告、决定正在研究落实整改措施。

三、乡镇财政决算和其他财政收支审计以及党政领导干部经济责任审计情况。

为了解乡镇经济运行和领导干部履行经济责任情况,20**年根据县政府安排,组织对大坪镇、丰乐镇财政决算和其他财政收支进行了审计,其中对任克洪同志任大坪镇政府镇长期间(2010-20**年)的经济责任进行了审计。审计结果表明:大坪镇和丰乐镇致力于经济和社会发展,较好地完成了县下达的财政收入任务,能保证重点工作稳步开展,基本实现了收支平衡,但审计也发现一些问题:

(一)预算收入和其他专项基金收入管理不够规范。主要表现为:

一是滞留未及时解缴入库。其中:大坪和丰乐镇滞留预算收入分别有23.97万元和15.18万元未解缴入库。

二是财政资金垫缴或弥补费用完成社抚费、新农合和烤烟下达任务。大坪镇财政资金累计垫缴社抚费13.38万元、垫缴新农合款9.71万元、20**年弥补外烟收售费用11.9万元;丰乐镇用财政资金累计垫缴社抚费12.1万元,垫缴新农合款3.83万元、20**年弥补外烟收售费用25.98万元。

(二)专项资金管理不够规范。主要表现为:

一是挤占挪用专项资金。大坪和丰乐镇挤占挪用扶贫资金等专项资金分别有59.22万元和54.7万元。

二是部分扶贫资金未执行专户管理和封闭运行,且长期滞留未使用。丰乐镇20**年以前历年扶贫资金20.73万元滞留镇总预算账上未使用。

三是报账资料不真实,擅自改变扶贫实施用途。大坪镇以不真实的资料报账胜利村经果林项目资金20万元,实际将资金用于胜利村坪头组公路建设。

四是涉农补贴资金长期滞留信用社。丰乐镇涉农补贴资金因户主和账号错误以及部分农户外出等原因,-母猪补贴资金、物价补贴和退耕还林补贴共1.97万元长期滞留该镇信用社未兑现农户。

五是违规享受社会保障待遇。丰东镇死亡人员违规享受低保优扶待遇2.33万元。

财政预算报告(篇2)


        文章标题:关于区2006年财政预算执行情况和2007年财政预算(草案)的报告

关于区2006年财政预算

执行情况和2007年财政预算

(草案)的报告

——2007年2月1日在区第九届

人民代表大会第一次会议上

各位代表:

受区人民政府的委托,我向大会报告2006年财政预算执行情况和2007年财政预算(草案),请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2006年财政预算执行情况

刚刚过去的2006年,是“十一五”规划开局之年。在区委的正确领导下,在区人大和政协的监督支持下,全区各级财税部门全面落实科学发展观,以经济建设为中心,抢抓机遇,开拓创新,较好地完成了区八届人大四次会议确定的各项目标任务,为促进全区经济和社会发展做出了积极贡献。

财政收入预算执行情况:2006年,全区财政总收入10431万元(所得税按100计算,下同),完成年初预算的113.4,较上年实绩增长26.6,增收2191万元。地方财政收入7658万元,完成年初预算的127.6,较上年实绩增长28.3,增收1687万元。

在分级地方财政收入中,区本级收入5079万元,完成年初预算的132.3,较上年实绩增长26.7,增收1070万元;乡镇级收入2579万元,完成年初预算的119.4,较上年实绩增长31.4,增收617万元。

财政支出预算执行情况:2006年,全区财政支出10590万元,完成年初预算的117.7,较上年实绩增长19.9,多支1760万元,主要是省市追加和当年超收安排增支较多。2006年财政支出主要项目是:农林水等部门事业费720.3万元,完成年初预算的270.8,占调整预算的100,较上年实绩增长159.9,多支269.8万元;教育事业费2629.5万元,完成年初预算的101.8,占调整预算的100,较上年实绩增长21.4,多支462.8万元;其他部门事业费1111.5万元,完成年初预算的405.6,占调整预算的100,较上年实绩增长51.5,多支377.7万元;抚恤、社会福利救济和社会保障补助支出394.7万元,完成年初预算的124.1,占调整预算的100,与上年基本持平;行政管理费2274.7万元,完成年初预算的144.7,占调整预算的100,较上年实绩下降17,少支466.2万元;公检法司支出375.4万元,完成年初预算的109.1,占调整预算的100,与上年基本持平;城市维护费606.7万元,完成年初预算的188.4,占调整预算的100,较上年实绩增长260.7,多支438.5万元。

各位代表,2006年财政预算执行情况较好。财政总收入首次突破亿元大关,较区划调整时增收5931万元,增长1.3倍,年均增长32.3。财政开始由“吃饭型”向“吃饭建设型”转变。财政支出有效保障了机关正常运转和财政供给人员工资按时足额发放,妥善解决了梅桥、曹老集两乡镇工资全额发放。企业扶持奖励、危房改造、再就业园区、疾控中心等政府重点建设项目支出全部拨付到位。政府收支分类改革、非税收入改革稳步推进。预计全年财政收支平衡,略有结余,待与市财政结算后,再向区人大常委会报告。为完成全年财政预算任务,我们重点做了以下五项工作:

(一)强化收入征管,努力壮大财政收入规模。财政、国税和地税部门密切配合,严格落实目标责任,制定税收征管措施、落实收入计划,完善相关征收办法,及时协调税收征管工作中出现的新情况、新问题。2006年共组织协税护税收入1589万元,较上年增长95.6,增收776万元。积极宣传财税扶持政策,完善企业纳税排行榜制度,制定了《2006年乡镇财政综合考评办法》,《征收机关经费以奖代补办法》,调动了各方面积极性。

(二)积极筹措资金,支持新农村建设。一是争取并拨付中央、省、市专项资金1250万元。其中取消农业税及附加补助资金564万元;粮食直补资金206万元;水稻小麦良种和农机具购置补贴资金121万元;商品粮基地建设和乡村道路建设配套资金404万元;小型农田水利工程设施建设补助资金、节水灌溉资金230万元,养殖小区建设资金5万元。二是加大农业综合开发项目争取力度。梅桥土地治理项目正在实施,曹老集土地治理项目已立项,改造中低产田2万亩,支持梅桥大青豆协会、裔湾蔬菜协会、李湖蔬菜协会等农业产业化龙头企业(协会)发展。三是积极实施世行农业科技项目和优质小麦生产基地项目,促进农业产业结构调整。在梅桥、曹老集和吴小街各项目区建立良种繁育基地2.6万亩,农业生产道路、灌溉设施、桥涵闸配套和林网等基础设施得到改善,完成投资

财政预算报告(篇3)

中共天城县委:

1-4月,我县财税工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全省财税工作会议、县委十届三次全会会议精神,围绕年初县人代会提出的财税目标任务,以“先教”活动为契机,深化财税改革,强化财税监管,各项税收征管入库情况良好,财政预算运行情况平稳。现将情况报告如下:

截止4月25日,全县累计完成财政总收入27,638万元,比上年增收4,408万元,增长19%。在财政总收入中,地方财政收入完成18,756万元,比上年增收3,680万元,增长24.4%。其中:地方一般预算收入完成10,214万元,为年初预算数的40.5%,比上年增收3,059万元,增长42.8%;基金预算收入完成8,542万元,比上年增收621万元,增长7.8%。完成上划中央“两税”收入3,774万元,比上年增收359万元,增长10.5%。完成上划“所得税”收入5,108万元,比上年增收369万元,增长7.8%,其中:上划企业所得税完成2,240万元,比上年减收494万元,下降18.1%;上划个人所得税完成2,868万元,比上年增收863万元,增长43%。

全县累计完成地方财政支出12,800万元,比上年减支166万元,下降1.3%。其中:一般预算支出完成6,958万元,为年初预算数的22.3%,比上年增支1,137万元,增长19.5%;基金预算支出完成5,842万元,比上年减支1,303万元,下降18.2%。

(一)一般预算收入完成10,214万元,比上年增收3,059万元,增长42.8%,增长势头较好,为年初人代会批准预算数25,200万元的40.5%。分税种看主要是:增值税完成1,195万元,比上年同期增收227万元,增长23.5%,主要是烟草企业增值税增收、云南力量生物制品有限公司销售收入比上年增加,以及云南滇能天城发电有限公司投产增加收入而使增值税增收,其他方面还有煤炭价格上涨、炼焦生产扩大、供电价格上涨也使增值税增收。由于主体税种增收,带动附加税费的增收,其中城建税完成531万元,比上年增收91万元,增长20.7%,教育费附加完成3,440万元,比上年增收436万元,增长14.5%;企业所得税完成196万元,比上年同期减少42万元,下降17.6%,主要是烟草企业所得税比上年减少所致。其他税种有增有减,增减幅度不大。

(二)基金预算收入完成8,542万元,比上年同期增长621万元,增长7.8%,其中:国有土地使用权有偿使用收入完成8,506万元,比上年增收589万元,增长7.4%,主要是生态园、湖泉公寓、州烟草公司等建设土地征用取得收入。

(三)地方一般预算支出完成6,958万元,比上年增支1,137万元,增长19.5%,为年初人代会批准预算数31,200万元的22.3%,支出进度偏慢,主要原因是资金调度困难,一些专项支出尚未拨付;部分项目尚未实施,资金无法拨付。基金预算支出完成5,842万元,比上年同期减少1,303万元,下降18.2%,主要是由于上年的城市土地开发建设支出基数高。

(一)认真落实各项收入指标。财税部门根据县人代会通过的预算收支方案,结合上级财税部门下达的任务,将收入任务及时下达到各乡镇,分解到各征收机关,落实到重点行业和重点企业的肩上。

(二)积极组织各项收入。财税部门一手抓“先教工作”,一手抓“组织收入”,做到“先教”工作见成效,组织收入见成绩,完成地方财政收入18,756万元,比上年增收3,680万元,增长24.4%。

(三)加大税收征管力度。财税部门在做好正常收入征收工作的同时,加大税收稽查力度,如国税局以“推综”工作为契机,进行税源调查,加强与公、检、法、工商等部门的联系,加大税收执法力度,清缴欠税53万元,其中东风化工有限公司欠税48万元,法院执行追回税款5万元;地税局加强对建筑行业代征、代扣的清收,加强对出租房的管理,采取以票控税等手段,使营业税、房产税、个人所得税分别比上年增收156万元、407万元、76万元;财政部门根据县委政府的决定,及时征缴自来水公司和县医院改制国有资产转让收入1,200万元,征缴土地出让金收入7,810万元,确保了各项收入做到应收尽收。

(四)加强财政支出管理。财政部门在确保工资发放的同时,积极筹措资金,合理调度资金,支持社会各项事业的发展,到4月25日,共拨付专项资金6,400万元,其中一般预算专项资金800万元,基金预算专项资金5,600万元。与此同时,会同有关部门开展小金库检查工作,抽调人员对上年度重点专项资金使用情况进行检查。

(五)开展税收宣传工作。今年的税收宣传月,税务部门开展了以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的宣传活动,收到了良好的`效果。

四、预算执行中存在的问题。

今年头四个月,各项税收征管入库情况良好,财政预算运行情况平稳。但全面分析20全县的财税工作,仍面临许多困难和问题,收入方面:全面实施农村税费改革,农业税税率降低了3个百分点;因一些不可比的因素将上年的收入基数撑得过大,今年要在高基数上求增长非常困难。因此,要完成与省政府鉴定的县域经济财政考核目标(即地方一般预算收入比上年增长12%),任务非常艰巨。支出方面:教育部门“一费制”全面推行,乡镇卫生院离退休人员由差额供养变为全额供养,公安系统执行新的公务费标准,农村合作医疗保险实施,企业分离办社会职能卫生人员、中小学教师划入地方管理,保县委政府确定的重点项目支出,归还到期债务等将进一步增加财政支出压力,预算平衡困难。

五、下一i的财税工作意见。

(一)进一步做好分析调查工作。一是做好税源分析工作,财税部门要深入重点行业、重点企业,对纳税大户进行税源调查,摸清底子,掌握企业的生产经营情况;二是加强对重点税源监控,确保主体税种稳定增长,全面实行征、管、查三权分离,加大稽查、处罚力度,走强化税源控管、堵漏增收的新路子;三是要将农业税税率从5%降至2%的政策尽快落实到农户,以便加强对今年的农业税征收管理。

(二)千方百计做好组织收入工作,要完成今年上级下达的收入任务,任务非常艰巨。在组织收入上,一是要重视对零星税种的征管,既要抱“西瓜”,也要拣“芝麻”;二是要加强对非税收入的管理,严格执行“收支两条线”规定,规范国有资产经营收益收入管理;三是增强服务意识,做好税收服务工作,为纳税人提供方便快捷的纳税服务。

(三)加强财政支出管理。一是牢固树立“一要吃饭,二要建设”的思想,切实落实好“两个务必”的要求,厉行节约,勤俭办事;二是严格财政项目资金管理,严格执行弥办发〔〕10号文件,加大财政项目资金跟踪问效力度,确保项目进度和质量,确保资金发挥应有的效益;三是严格预算,加强支出管理,严格控制“用车、开会、电话、接待”支出。

(四)加大财源建设的力度。一是加强与省州有关部门沟通,尽快落实县域经济发展重点扶持项目和扶持资金;二是要全力筹措资金,支持天城工业经济园区的规划建设,加快财源建设的步伐,为财政增收打牢基础。

(五)继续深化财政管理改革。一是要进一步深化部门预算改革,全面建立预算单位基础数据库,做实基本支出,确保预算编制质量;二是要推进国库集中收付制度改革,减少资金拨付环节,使财政资金直达用款单位和扶持项目,加速资金周转,提高资金使用效益;三是要扩大采购规模及范围,规范政府采购管理,建立预算约束有力、管采分离、内部操作规范、办事方便快捷、便于社会监督的管理制度体系;四是要加强对税费改革转移支付资金的管理,要研究出现的新问题,加强和规范农村税费改革转移支付资金的管理,保证资金及时足额落实到基层,并按规定管理使用,保证农村基层政权正常运转及农村义务教育的顺利实施;五是要加大非税收入“收支脱钩”改革力度,逐步改变非税收入“谁收钱,谁使用”的状况,实现非税收入“财政统管、政府安排”的目标。

以上是我县今年1-4月的财政预算执行及财税工作的情况,在今后工作中,我们将进一步强化“增收节支”这一财税工作的主题,树立科学的理财观,为提高党的执政能力、构建天城和谐社会提供强有力的财力保障。

天城县人民政府。

二oo五年四月二十八日。

财政预算报告(篇4)

上半年,在区委、区政府的领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,全区财税工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,全面落实年初全区经济工作会议和财政工作会议确定的各项任务,财政收入实现了时间过半任务过半,财政支出不仅保证了职工工资的按时发放和各项事业的正常运转,而且保证了全区重点支出项目的资金需要。     一、财政预算执行概况及对比     上半年,一般预算收入完成14682万元,占预算的52.16%,超半年进度2.16个百分点,超收607万元,同比增长16.79%。     从收入增幅来看,全市为17.4%,我区比全市低0.61个百分点。     从完成进度看,我区(52.16%)在8个县区中位于西固(54.42%)、七里河(54.36%)、安宁区(53.6%)之后列第4位,比全市平均进度52.54%低0.38个百分点。     二、上半年收入预算执行的主要特点     1、主体税种继续保持稳定增长,地方各税全部超额完成上半年任务。xx、企业所得税、个人所得税分别超进度7.98%、23.74%、16.43%;营业税略低进度;地方各税上半年全面超收,是近几年中完成最好的一年,有些税种已完成或接近完成全年任务。     2、非公有制经济税收仍占财政收入的一半以上。据初步统计,上半年,一般预算收入中非公有制经济税收完成7567万元,占一般预算收入的51.54%,比去年同期的56.98%有所下降。比例下降的主要原因是,新的财政体制运行后,税收结构、分享比例发生了较大变化,我区目前的收入规模比原来减少近一半,财政部门收入比例上升,税收所占比例下降,而且,省市下划收入中基本属于国有企业税收。按正常税收结构分析,非公有制所占比重应是稳中有升。     3、各月收入进度不均衡。元月份完成较好,当月完成11.9%;2、3月份由于年关因素,收入下降较多,分别完成5.59%、7%;4月份以后进度逐步加快,4-6月分别完成8.71%、9.9%、9.04%,均超过了月均(8.33%)进度。     4、各征收系统进度高低不均。国税系统好于地税系统,国税完成60.51%;地税完成52.6%。单就地税系统而言,区地税完成好于省市下划收入。     三、分析上半年财政收入增长的原因,有以下几点:     (一)宏观经济形势良好,为经济发展创造了有利条件。今年,由于国家宏观经济继续保持良好的增长态势,市场平稳,企业总体效益趋好,石油、汽车、房地产、通讯、餐饮业继续保持较快发展速度,促进了税收的增长,今年主体税种增幅较高,为财政收入增长奠定了基础。     1、xx增幅喜人。比上年同期增长28.27%,主要是由于今年国际市场原油减产,价格上涨,上半年石油实现的销售收入比去年同期增长30%,带动了税收的增长。     2、营业税继续保持了良好的增长势头。比上年同期增长10.78%,主要是项目建设和固定资产投资带动较大,促使建筑、房地产、勘察设计等行业税收增长较快。二是节假日经济逐年升温,有效地刺激了大众消费,交通运输、餐饮以及娱乐业收入持续增长,保证了营业税的增长。     3、所得税增势强劲。个人所得税比上年同期增长50%,企业所得税比上年同期增长50.24%。个人所得税方面,由于个人收入的不断增加、广大纳税人依法纳税的自觉意识进一步增强,显示出该税种良好的增长潜力。企业所得税方面,改革成果逐步显现,一批企业扭亏为盈,一批企业盈余增加,另一方面税务部门不断加大对电力、金融、邮电、中介等高收入行业的监控力度,增加了税额。通过加大企业汇算清缴力度,严把认定关,强化减免企业所得税审批手续,确保了应收尽收。 另外,教育费附加随主税增长同步增长,房产税、印花税、土地税、车船税分别比上年增长10.83%、28.66%、49.75%、150%。     (二)项目建设进展顺利,为区域经济注入了活力。近年来,区委、区政府不断深化对区情的认识,制定了一系列符合城关实际、对全区经济工作具有前瞻性的工作指导意见,确立了“三个转变”的经济工作思路。不断调整工作重心,狠抓项目建设,从政策、措施、服务上为项目建设提供了良好的发展空间,相继引进、建成了一批新项目、好项目,并且在项目的储备、筛选、引进扶持等方面逐步形成了良性机制,为我区经济发展注入了生机与活力,稳定了税基、涵养扩大了税源。区域经济的发展,不仅为全区财政收入增长提供了有力保障,同时也为国家、省市作出了积极贡献。     (三)税收征管力度加大,确保应收尽收。今年,各税务部门继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治~、清缴欠税”的工作方针,坚持依法征管,据实征收,应收尽收,充分挖掘增收潜力,在抓好利税大户、重点税源的同时,强化零散税源管理,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。整顿税收秩序,清理和规范现行税收优惠政策,防止越权减免税,进一步加大清理欠税工作力度,努力消化陈欠,防止新欠。上半年区国、地税局共计查补各类税款5674万元。     (四)加强非税收入管理,清理整顿行政事业性收费。今年将全区13个行政事业单位的25个收费项目纳入了预算管理,收费收入直接缴入国库,使各项行政性收费步入法制化管理的轨道。上半年,行政性收费收入完成365万元,占年初任务的90.35%,同比增长53.36%。     虽然上半年的财政预算收入执行情况比较理想,但仍然存在一些需要引起注意的问题:     一是营业税经过几年高速增长后,增速明显减缓,上半年增幅仅为10.78%,低于财政收入平均增幅(16.79%),更低于前几年平均增幅(按老口径,XX-XX年平均增幅为19.87%)。就全市而言,营业税增势不容乐观,全市上半年只完成48.28%,增幅仅为4.21%,而8个县区平均完成45.36%,同比下降5.37%。我区在8个县区中仍属领先,高于平均进度3.56个百分点,但低于市本级进度1.43个百分点、增幅(11.43%)0.65个百分点。必须引起足够的重视。目前,营业税已是我区一般预算收入中权重最大的一项税收,约占到财政收入的55%以

上,而且区级留成比例高(35%),营业税超收的多,对财政收入的高速增长有显著作用,因此,今后抓各项税收的同时,应重点抓营业税征收工作。     二是新体制运行后,虽然区级税基相对稳固,风险下降,但是今后上划收入(XX年基数为27609万元)增量的大部分省市要参与分享,尤其是xx和所得税较为突出,xx区级分享比例由原体制的25%变为3.5%,所得税区级分享比例由原体制的40%变为10%,由此可以看出,在现有体制下,区域经济发展对区级财政的贡献会出现不同步的现象,但在现有体制下,要牢固树立一比零大的发展观,狠抓项目不放松,一心一意谋发展,做大经济总量,做强税源基础,在有限的空间谋求更大的发展。     四、支出情况分析     截止六月底,全区财政总支出完成22700万元,比去年同期增长18.72%。其中:区级支出18585万元,占预算的45.22%,比去年同期增长16.84%。财政支出在确保职工工资的按时发放和各单位正常运转的前提下,保持了各项事业费和重点建设资金的适度增长。至六月底,基本建设、农业支出、教育支出、医疗卫生、行政管理费、公检法司支出分别比去年同期增长95.24%、51.82%、20.43%、17.48%、10.98%、11.32%。各专项支出进度较低,下半年支出压力较大。     近几年,由于连续调资、消化历年公费医疗欠帐、低保扩面、新增社区建设支出等原因,区级支出增长较快。从XX年到XX年,一般预算收入平均增幅16.84%;财力由22500万元增加到38062万元,平均增幅19.15%;区级支出由22418万元增加到38227万元,平均递增19.47%。由此可以看出,支出增长高于财力的增长,更高于收入的增长,增长的主要方面:     1、从XX-XX年,财力虽每年平均增加近5000万元,但用于个人方面(正常调资、医保、公积金、生活补贴等)的支出每年增加3000万元以上。     2、各项事业费支出增长较快,其中:教育、卫生、行政管理费、公检法、城维费年均分别递增17.69%、17.95%、16.03%、20.89%、14.33%,增幅是比较高的。     3、基本建设、公费医疗、社区建设支出增长较为突出。基本建设支出由XX年的432万元增加到XX年的1128万元;公费医疗由XX年的1214万元增加到XX年的1451万元,XX年开支还要增大,出现了实行医保后公费医疗费大幅上升的局面;自从XX年成立社区后,支出逐年递增,预计今年支出将达到XX万元(含综治员工资600万元),社区支出占到全部财力的5%,今后每年还会继续增加。     按我区目前的财政状况,只是一个“吃饭财政”,在保证工资按时发放、及时兑现各种政策性增资后,真正可用于项目建设和发展方面的资金非常有限,尤其是近几年公安、教育、社区人员、无军籍职工增长过快,对区级支出形成了更大压力。城维费支出市级补助缺额较大,每年区财政还需支出1700多万元,因此今后收支矛盾仍很突出。     二、下半年财政工作的基本思路     上半年,全区财政实现了“双过半”目标,收入也保持了一定增长,但必须清醒看到,我们的收入进度比其他几个区(红古区除外)低,按照区委、区政府的要求,今年要在完成任务的基础上力争多超收,任务还非常艰巨,另外,考虑到大部分专项支出主要集中在下半年,收支矛盾依然突出,预算执行和平衡的压力仍很大。因此,下半年要在积极组织财政收入、力争超收的同时,加大财政支出结构调整力度,使有限的财力最大限度地满足各项重点支出需求。围绕财政预算执行,下半年应重点抓好以下几项工作:     1、加大力度,为项目建设提供支持。一是按照区委、区政府的要求,切实狠抓项目建设,从多方面为项目提供支持。二是在财力十分紧张的情况下,今年新增列200万元的专项资金,用于推动项目建设发展。三是充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用,年初安排1000万元财政贴息资金,上半年已拨付300万元用于东部市场改扩建和光辉华联超市建设,下半年还要继续安排拨付贴息资金,从而带动和吸引更多的社会资本流向企业,促进项目早日完工、早日见效。     2、强化征管,力争多收超收。继续贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治~、清缴欠税”的方针,努力做到应收尽收,在抓好主体税收和重点纳税大户的同时,坚持“抓大不放小”的收入征管原则,加强对零散税收和地方小税的征管。继续推进并完善违法票据举报奖励办法和零散税收委托代征办法,建立起基础管理扎实、征管手段先进、征管查并举、寓执法于服务的新的税收征管模式;加强非税收入管理,将应收的行政性收费和罚没收入及时上缴国库。      3、加大支出结构调整力度,确保全区工资发放和重点支出需要。经过多次的工资调整,目前工资性支出已占到全部财政支出的62%以上,财政支出的刚性程度越来越强,特别是去年在七个方面提高了职工个人收入部分后,全年增加支出3300多万元,今年财政支出的压力更大,因此,必须坚持“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则,严格按人大常委会批准的预算执行。加强预算管理,规范财政分配行为。通过调整和优化支出结构,规范财政资金供给方式,严格按照“职工工资、基本公用经费、各类生活补贴、专项经费”的预算安排顺序,确保全区工资发放和重点支出需要。     4、继续深化财政改革,提高财政管理水平。为了进一步增强预算的透明度,落实“收支两条线”规定,提高我区预算编制的规范化和科学化,根据区人大、区政府对财政工作的要求,上半年,对全区66个行政、事业单位和79所中、小学统一编制部门综合预算,实现了一个部门(学校)一本预算。今年编制部门预算,是继政府采购、财政直接支付后又一项重大改革,也标志着我区部门预算改革已迈出了实质性的第一步,下半年,要继续完善部门预算改革,提高资金分配的透明度,进一步规范支出管理。 积极探索会议费改革。为了控制各项会议费开支,节约财政性资金,拟对今后召开的全区各种会议经费进行改革,改革的初步思路:区委、区政府制定会议费审批制度,将各种会议划分类别,统一标准,从严控制参会人数,会议经费实行“超支不补、节约留用”的办法。 继1/2

财政预算报告(篇5)

发展壮大村级集体经济,是深化农村改革的一个重点,是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施,也是实现农村农业现代化的基本条件。为了促进村级集体经济持续快速健康发展,了解掌握村集体经济组织会计工作的现实状况,以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题,进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研,现将调研情况总结汇报如下:。

一、基本运行情况。

额尔古纳市辖行政村4个,从xx年开始实行了“村财民理乡代管”为内容的村财务管理机制,并且制定了配套的具体管理办法。各乡镇办事处经管站的负责人,基本上是乡镇办事处的会计人员,负责“村账乡管”的日常工作和会计核算工作。实行党政一把手负责制,分管领导亲自抓,并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。村会计员(实为报账员)实行按月办公制度,每季度向群众张榜公布一次财务收支情况。同时,乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。市农牧业经营管理站年终审核,建立财务管理制度和民主理财制度,统一规范管理。经过几年来的运行,收效很大。既加大了从源头上治理腐败的力度,消除了滋生腐败的条件和土壤,又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向经常化、制度化、规范化发展。

xx年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于xx年1月1日起正式执行。为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行,qq超拽分组市农牧业经营管理站统一安排步署,于xx年底对新颁布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学习培训。在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上,各乡镇办事处统一了会计账薄,统一了记账凭证,统一了记账方法,统一了会计档案,规范了票据,规范了会计科目,会计管理职能真正延伸到村一级,村集体经济组织的会计人员起到了一定的当家理财作用。与此同时,市农牧业经营管理站具体制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度,一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等,起到了一定的约束机制作用。

二、调研中发现的问题。

(一)资产管理不规范。一是应收账款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是有的村民往来帐采取重复记息,导致不良债务增多,村级债务化解难。三是开支大手大脚。

(三)报销审批不规范。一是审批不够规范。二是账款结报不及时。三是报销凭证不够规范。

(四)会计账务处理不规范。一是会计账薄、会计科目设置不规范;二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账,对账不及时,凭证传递方法不规范,会计档案管理不善;三是有些村办公条件差,实行村账乡管前的会计凭证自行保管,因保管不善难免遗失;有的会计人员调整后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证。

(五)财务公开不规范。一是乡镇办事处代理记账的审核问题。由于农经人员不熟悉村务,业务素质较弱,原则性和责任心不强等原因,存在着重记账轻监管,只审凭证,不审开支合理、合法,使违反财务制度的票据凭证得以入账。二是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于基本建设等重大支出项目没有专项公开、公布,无关紧要的公开,实质性内容公开不细。

(六)村级会计人员的队伍不稳定。由于《村民委员会组织法》规定,村委会成员每三年选举一次,全体村民“海选”产生。每产生一届村委会,就更换一届会计人员,造成村级会计人员队伍极不稳定,从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大。而且,会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在。

(七)财务不公开,管理不民主。有的村财务有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人说了算,收入不进账,支出无票据。有的村坐收坐支十分严重,村账乡管是个空架子。有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接,旧的不交账,新的不接受,合同协议都没有,债权债务不清理。

三、问题形成的原因分析。

上述问题的存在,其形成原因,一是法制、政策宣传不到位,村干部法制观念不强。二是管理体制不顺畅,管理机制不健全。三是法规制度不融合,执行过程阻力大。四是农村市场主体不完备,造成会计人员零核算。五是领导干部认识模糊,重视不够。由于领导干部自我发展意识不强,仍然存在等、靠、要的习惯心里。

四、建议。

(一)建立与市场经济相适应的农村经济载体,完善农村市场主体。党的十五届三中全会《决定》指出:“以家庭社会经营为基础,统分结合的经营制度”是党在农村最基本的制度。来农村改革发展的实践证明,它符合社会主义的本质要求,符合经济发展的规律,符合我国农村的实际,应当长期坚持下去。统分结合的经营制度,“统”的一层主要是在农村集体经济组织实现,增强村集体经济组织的实力,为生产农户提供配套服务,逐步形成链条式发展模式,促使农民发挥特长,专业化经营。这样一来,既可形成产业优势,又可避免农户在混合性经营中顾此失彼的弊端,还能够提高市场经济运作能力。会计核算有了对象,《农村集体经济组织会计制度》方可实施。

(二)建立村级财务会计服务中心,制定“五统一”管理机制。一是统一乡镇办事处统管资金帐户。全乡镇办事处各村所有资金收入,存入财务会计服务中心帐户,实行收支两条线管理。各村只设一个支出帐户,辞职信范文使用资金时向财务会计中心提出申请,由统管帐户拔入支出帐户。二是统一报帐日。每月30日为统一报帐日,村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐,收款凭证存根,现金结报单到财务会计中心报帐。三是统一实行收付款凭证领用登记制度。各村统一使用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证。四是统一实行开支审批制度。五是统一财务公开。各村理财小组每季度监督财务收支、债权债务等情况并予以公布。同时,每年进行一次村级民主理财,直接接受村民的监督。

财政预算报告(篇6)

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规、规章的规定,在合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的基础上,同意订立本劳动合同,共同遵守本合同所列条款。

一、合同期限。

1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止,期限为年(其中试用期自年月日止,期限为个月)。

2、无固定期限。本合同自年月日至合同中约定解除或终止合同的条件出现时止。

3、以完成一定的工作(任务)为期限,自年月日至工作(任务)完成时即行终止。

二、工作内容和工作地点。

1、乙方同意甲方根据生产(工作)任务的需要,安排在部门(地点:)承担工作任务(具体工作内容及要求双方可另签订岗位协议)。

2、因工作需要并与乙方协商后,甲方可变更乙方工作岗位。三、工作时间和休息休假。

1、甲方实行工作制,每日工作时间小时。每周工作时间小时,因生产(工作)需要加班加点的,按国家规定支付加班工资或补休。

2、乙方在合同期内享受国家规定的各项休息、休假的权利,甲方应保证乙方每周至少休息一天。

四、劳动保护、劳动条件和职业危害防护。

1、甲方应严格执行国家和地方有关劳动保护的法律、法规和规章,依法为乙方提供必要的劳动条件,建立健全生产工艺流程,制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准,保障乙方的安全和健康。

2、甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、安全生产的.教育和培训;乙方应取得相应的职业资格证书,持证上岗。在工作中严格遵守安全操作规程。

3、对乙方从事接触职业病危害的作业的,甲方应按国家有关规定组织上岗前和离岗时的职业健康检查,在合同期内应定期对乙方进行职业健康检查。

4、乙方有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业、对危害乙方生命安全和身体健康的劳动条件,有权对甲方提出批评并向有关部门检举控告。

五、劳动报酬。

1、甲方按《中华人民共和国劳动法》和有关政策以货币形式每月日支付乙方工资元。

2、非因乙方原因造成甲方停工、停产、歇业、未超一个月的,甲方应按本合同约定的工资标准支付乙方工资;超过一个月,未安排乙方工作的,甲方应按不低于当地失业保险标准支付乙方停工生活费。

3、乙方依法享受年休假、探亲假、婚丧等假期期间,甲方按国家政策规定或约定的标准,支付乙方工资。

六、社会保险、福利待遇。

1、甲方依照国家规定为乙方缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险费用;社会保险费用个人缴纳部分,甲方可从乙方工资中代扣代缴。

2、甲方为乙方提供以下福利待遇:

七、双方约定的其他事项:

八、劳动合同的终止、解除、续订和变更。

1、甲乙双方共同遵守《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条至五十条的规定。

2、本合同依法订立后,不因用人单位变更名称、合并、分立、法定代表人,主要负责人或者投资人、承办人等事项变更而解除。

九、因履行本合同发生争议,任何一方在规定期限内可以提起劳动仲裁。本合同未约定事项,按国家规定执行。

十、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份。约定事项违背国家规定或涂改、或未经合法授权代签无效。

甲方(盖章)乙方(签名)。

法定代表人(盖章)。

年月日年月日。

财政预算报告(篇7)

各位代表:

经市六届人大二次会议批准的2007年全市收入预算为14472万元,其中一般预算收入为6895万元,三税上划收入为6608万元,所得税上划收入为969万元。全市财政支出预算为40582万元。在预算执行中,上级财政部门拨给我市农业、教育、社会保障等一般预算专项资金15520万元,并增加了一般预算转移支付、缓解县乡困难财力补助、规范津补贴托低补助和困难县财力补助等结算项目与额度,这些资金纳入当年预算后,全市一般预算支出调整为69027万元。

2007年,我市全口径财政收入完成17008万元,完成年度预算的117.52%,同比增长30.47%。按收入级次划分:一般预算收入完成8553万元,完成年度预算的124.05%,同比增长37.71%;三税上划收入完成6833万元,完成年度预算的103.4%,同比增长14.78%;所得税上划收入完成1622万元,完成年度预算的167.39%,同比增长86.06%。按征管部门划分:国税部门完成5386万元,同比增长12.89%;地税部门完成9473万元,同比增长33.57%;财政及非税收入征管部门完成2149万元,同比增长83.21%。主要收入项目完成情况是:增值税5104万元,营业税5966万元,企业所得税1445万元,个人所得税1258万元,契税431万元,非税收入1715万元。

全市一般预算支出完成69027万元,同比增长39.97%,其中地方财力支出完成53507万元,同比增长43.94%。主要项目完成情况是:一般公共服务支出5968万元;公共安全支出3846万元;教育支出13292万元;社会保障和就业支出17747万元;医疗卫生支出5525万元;环境保护支出1044万元;城乡社区事务支出6506万元;农林水事务支出10152万元;公路交通支出2932万元;工业商业及金融事务支出1539万元。

按现行分税制财政体制计算,财政收支预算二十五度平衡,当年结余37万元。

2007年,基金收入完成664万元,加省专项865万元后,基金预算支出完成1518万元,基金预算收支平衡,当年结余11万元。

过去的一年,是财政经济快速腾飞、财政综合实力显著增强的一年。在市委的正确领导和市人大、政协的依法民主监督下,市政府通过强化宏观调控、撬动财税杠杆、积极上争资金、挖掘内在潜力,推动了财政工作再上新台阶、再创新辉煌,圆满完成了市人大六届二次会议确定的各项工作目标。

(一)立足政策引导,突出资金投向,财政经济发展注入新活力。

把握财源建设的最佳切入点,做大“蛋糕”增强后劲,围绕重点财源项目,政策资金扶持同步。注入资金501万元,支持奶业发展扩张,健全畜牧防疫体系,并促成天野牧业等四家养殖园区申请世行贷款403万美元,拉动了全市奶业发展进程。注入资金966万元建设工业园区,拉动了筑巢引凤效应。注入资金240万元支持相关部门招商引资,拉动了项目和资金落地。注入资金500万元成立锦兴投资担保公司,搭建了中小企业融资平台,拉动了财政信用机制的建立。运用信用担保和投资等经济手段,为东方热电、富华起重、金正油脂等7家企业9个项目争取财政贴息和担保贷款1065万元,确保了企业降成本增效益。运用亚行贷款、国债专项和农业开发等资金改善农田水利基础设施,增强了我市农业综合生产能力。运用财税政策支持富龙风电一期与华富风电二期工程等一批大项目投产运营,促进了我市财政经济良性发展。

(二)立足保收促增,突出统筹协调,财政收入再上新台阶。

把握财税协调的最佳结合点,有机协作,综合治税,围绕保存量挖增量,财政收入大幅攀升。妥善建立税收经费激励机制,坚持贯彻财税银企协调机制,有效落实税源普查机制,全面推行房地产税收征管一体化机制,从而有效地堵塞了征管漏洞,实现了应收尽收。并通过非税收入收缴制度改革,实现了财政对非税收入的综合管理,确保了财政收入快速增长。2007年与2001年相较,财政全口径收入翻了一番,一般预算收入翻了一番,财力总规模翻了两番。

(三)立足情感牵动,突出上争方略,财政实力跃升新层次。

把握现行体制的最佳着眼点,精于算帐,勤于争取,围绕国家和省财政政策导向与财政资金投向,铺好感情路,搭好争取桥,上争成效明显。全年共向上争取各项财力补助资金39890万元,同比增加13557万元,其中一般预算转移支付6496万元、缓解县乡困难财力补助5718万元、规范津补贴托低补助2170万元、困难县财力与决算批复补助606万元。会同相关部门争取各类专项资金15520万元,同比增加3379万元。争资额度历史空前,功在当年,利在长远。财政保障能力的显著增强,有力地缓解了我市财政困难状况和社会深层次结构性矛盾,确保了社会稳定、经济发展和事业进步,并为今后全市财政经济发展留足了缓冲空间。

(四)立足关注民生,突出和谐构建,财政保障增添新内涵。

把握社会民生的最佳关节点,心系百姓,提高福祉,围绕“有保有压有增”的理财思路,优化支出结构,确保民生福祉和公共事业投入。全年发放惠农补贴16418万元,向城乡低保人群发放生活补助和取暖补助1743万元,投入资金866万元用于农村合作医疗,安排资金1598万元用于医疗保险及大病救助,争取资金332万元用于减轻城乡运输者燃油提价压力,拨付资金466万元用于兑现1997年道路集资款。在保付工资并先行调增职工工资的同时,预留资金2413万元用于财政全额供养人员的调资补助及取暖补贴,并兑现了全市干部职工的奖励工资。在偿还以前年度世行贷款等各类欠省债务585万元的同时,投入资金5453万元用于村村通公路等社会主义新农村建设;投入资金13212万元用于城市道路、给排水等市政建设;投入资金3794万元落实了免杂费、贫困生助学等义务教育改革政策,巩固了集中办学成果;投入资金469万元支持了抗旱救灾工作。大力支持文化体育事业发展,通过金豆节、咱村也有文艺人、群众秧歌比赛等文体活动宣扬城市品牌、提升城市品味。纵观全年,财政预算内实现了消化历史陈账、当年无新的欠账,全面促进了我市各项社会事业健康快速协调发展。

(五)立足宏观调控,突出改革创新,财政体制融入新机制。

把握财政改革的最佳兴奋点,通力配合,全面推进,围绕重点改革工作,继续深化部门预算、政府采购等改革,加大各项改革力度。推进了社会保障制度改革。启动社保平台体系建设,建立城乡居民基础信息数据库;强化低保人员管理,建立“听证会”动态管理制度;扩展新型农村合作医疗改革范围,参合人数突破21万。推进了国库集中支付制度改革。制定改革方案和管理办法,首批五家试点单位已正式上线运行。推进了义务教育经费保障机制改革。全部免征义务教育学生各项学杂费,将义务教育阶段学校全部纳入本级统一管理。推进了农村社会综合改革。完善集中办学相关设施,实施五保户集中供养,健全农村低保、特困人群救助体系,初步启动化解“普九”债务工作。推进了政府收支分类改革。强化财政调控手段,合理配置政府资源,明晰资金分配去向。推进了国有资产管理改革。清查行政事业单位资产并实现档案化管理;规范产权交易行为和资产统管工作,理顺“非转经”行为。

(六)立足科学理财,突出依法行政,财政监督彰显新理念。

把握财政监管的最佳制衡点,发挥职能,有效制约,围绕理财的科学化、制度化、规范化,完善财政监督机制,提高财政管理质量。规范了乡镇财政财务管理。完善“镇财镇用市监管”和“村财民理镇代管”机制,定向跟踪理财行为,规避债务风险,提高资金使用效益。规范了财政供养人口管理。采用指纹识别系统,信息化实时监控,清理财政吃空饷人员206人。规范了会计单位建账监管。对全市200多个单位建账情况进行监管,杜绝“两本账”和“账外账”等现象。规范了非税收入监管。严格票据领销,防范坐收坐支,实现应收尽收,及时足额入库。规范了财政投资评审管理。实行双向监管负责制,决算评审向预算评审前移,加强项目实施全程监控,全年共评审工程项目279个,审减额为2601万元,审减率为15%。规范了账户监管。建立账户设立审批制和定期清查制,杜绝了多头设户、难以监控的问题。规范了重点领域监管。对义务教育专项、农业开发、行政性收费、农村和农场税费改革等重点资金进行了专项检查,收缴入库违纪资金28万元,及时纠正调账329万元。

2007年的政府财政工作成效卓著,但现存的一些问题不容忽视:财政项目与资金管理尚不到位,财力浪费问题仍显突出;政策性增支压力过大,财政收支矛盾仍显突出;预算约束乏力,执行中追加不断仍显突出;一些部门和单位支出管理随意,财经违纪问题仍显突出。上述问题必须弓i起高度关注,认真加以解决。

二、2008年预算草案。

2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是推进区域中心城市建设的第二年,任务艰巨、责任重大。今年政府财政工作的指导思想是:坚持以党的十七大会议精神为指导,认真贯彻市委五届二次全会精神,以科学发展观为统领,科学构建公共财政体系,科学配置政府资源财力,积极支持社会经济综合发展,进一步提高百姓福祉,全面构建和谐社会,推动财政收入实现“双过亿”,为实现社会经济又好又快发展做出新贡献。

按上述指导思想,2008年全市财政预算安排如下:

全口径财政收入预算为20006万元,同比增长17.63%,其中一般预算收入预算为10063万元,同比增长17.65%。收入预算的主要项目是:增值税6000万元,营业税7100万元,企业所得税1663万元,个人所得税1448万元。

全市财政支出预算安排54745万元,主要项目安排情况是:一般公共服务支出5825万元,公共安全支出3100万元,教育支出12803万元,社会保障和就业支出15896万元,医疗卫生支出4164万元,城乡社区事务支出5037万元,农林水事务支出6167万元。

基金收入预算安排528万元,加上年结余儿万元,当年基金支出预算安排539万元。

按分税制财政体制计算,2008年全市财政预算收支平衡。

三、为圆满完成2008年预算而努力。

为圆满完成2008年财政预算任务,实现财政收支平衡,政府财政部门要努力构建增长稳定、结构优化、调节有力的财政收入机制;以人为本、科学规范、注重绩效的财政支出机制;目标明确。相机抉择、协调配合的财政调控机制;方法科学、基础扎实、手段先进的财政管理机制,借此继续开创财政改革和发展的新局面,从根本上实现吃饭型财政向多元型财政的转变。

(一)恪守科学发展原则,加大财源建设力度,着力建设发展型财政。

从加快发展、增强实力的角度出发,夯实收入基础,规划财源项目、促进财政增收。结合现有资源优势,大力发展风电、糖业、奶业等优势工业项目,拉动市域经济快速增长。结合国家和省相关扶持政策,做好项目争取工作,以优势项目争资金,以政策扶持促发展。结合农业综合开发、贷款贴息等手段,支持财源企业上项目,求发展、增效益。结合财政政策性担保,为企业创新融资环境,解决企业融资瓶颈;结合工业园区建设,利用好开行贷款,加大财政投入,提升园区项目承载能力。结合发展外向型经济,支持港口建设,实现可持续发展。

(二)恪守挖潜增收原则,加大收入征管力度,着力建设保障型财政。

从盘活存量、激活增量的角度出发,完善征管措施、挖掘增收潜力、积极上争资金。统筹实施协调配合机制,建立税收稳定增长和税源动态监控体系,确保应收尽收。统筹实施税收激励政策,量化支出指标、挂钩税务经费,确保挖潜增收。统筹实施一体化征管,加强部门间协作,建立完整的房产交易台帐,从源头上控制税源流失。统筹实施科学化调控,加强政府非税收入征缴,规范和清理国有资产经营收益,努力增加非税收入规模,确保全口径财政收入突破2亿元、一般预算收入突破1亿元。同时,进一步密切与上级财政部门的关系,加大争取资金的工作力度,千方百计多增财力,为社会经济综合发展提供有力保障。

(三)恪守厉行节约原则,加大支出调整力度,着力建设绩效型财政。

从优化结构、注重和谐的角度出发,统筹兼顾,有保有节,有促有控。牢固树立节支就是增收的理念,精打细算、厉行节约,压缩弹性支出。牢固树立严格资金管理的理念,建立财政支出事前报告审批制,防止无序支出,杜绝随意追加,根除买冤枉单的积弊。牢固树立提高资金使用效益的理念,科学合理花钱,提升用财水平,力求小钱办大事,避免资金浪费。进一步优化财政支出结构,集中财政资金重点向新农村建设、社会保障、教育卫生、市政建设等公益事业倾斜。

(四)恪守以人为本原则,加大普惠百姓力度,着力建设民生型财政。

从关注民生、促进和谐的角度出发,突出公共财政、加大资金注入、构建和谐社会。积极支持社会主义新农村建设。不折不扣地落实党的惠农政策,密切关注“三农”,搞好农业综合开发,改善农村生产生活环境,促进农民增产增收。积极支持社会保障制度建设。逐步妥善解决企业职工欠资问题,健全城乡低保制度,均衡低保人群利益;完善企业职工基本养老保险制度,推进事业单位基本养老保险制度改革。积极支持卫生服务体系建设。建立新型农村合作医疗信息管理系统,加速城市公共卫生资源整合,推动乡镇卫生院建设,促进社区卫生服务的健康开展。积极支持“千千万万民生改善工程”建设。进一步提高干部职工工资水平,促进就业再就业工作求取实效,建立城镇廉租房、城乡居民大病救助、扶贫救灾专项资金投入制度,逐步解决城乡困难百姓住房难、看病难、吃饭难的问题。积极支持城市基础设施建设。科学经营城市,支持道路改造,提高亮化程度,美化市容环境。积极支持科技、文体、广播事业进步。科学规划,激励发展,活跃文化氛围,丰富百姓生活,突出文化富铺建设。

(五)恪守完善体制的原则,加大财政改革力度,着力建设协调型财政。

从深化改革,求取效益的角度出发,顺应公共财政的发展方向,继续推进财政改革。深化社会保障体制改革。抓住全省试点机遇,搞好保障体系平台建设,界定社保人群,科学管理,节减支出。深化国库集中支付制度改革。逐步建立以国库单一账户为基础的现代国库管理模式,加强财政支出监管,防止串项使用资金,提高资金使用效率。深化义务教育改革。进一步改善义务教育办学条件,建立健全贫困学生助学体系,充分利用化解“普九”债务契机,摸清底数、核实债务,遏制新欠。深化预算管理制度改革。不断完善部门预算、政府采购、非税收入收缴等预算制度,逐步建立编制科学、执行严格、监督有力的预算管理机制。深化国有资产管理改革。规范资产出售、运营,实现效益最大化;健全国有参股企业派驻监事会制度,严格收益监管,防止资产滚动流失;整合市直单位资产,合理调剂,优化配置,力求保值增值。

(六)恪守依法理财的原则,加大财政监管力度,着力建设法制型财政。

从科学施管,规范理财的角度出发,加强财政财务管理,更新监督观念,突出监管重点。加强会计工作监管。推进会计继续教育,提高理财能力,强化建账审批,规范财经秩序。加强财政投资评审监管。严格工程预决算管理,严密施工变更审批程序,严肃财政和审计双重审查纪律,多环节防控资金流失。加强绩效评价监管。实施绩效评价监督,梳理支出情况,检验支出效益,确保支出效能。加强重点支出监管。对涉农资金、教育专项等重点资金要定向跟踪、适时监控、防止截留、杜绝挪用,确保各项政策落实到位。

各位代表:2008年的财政预算工作,目标已定、方向已明。我们要在市委的正确领导下,接受人大监督,听取政协意见,转变作风昂然奋进、提高能力卓越精进、开拓创新决然突进,为建设小康社会、创建中心城市、迎接建县百年而努力奋斗。

谢谢大家!

财政预算报告(篇8)

财政预算报告是每年政府向全国人民代表大会报告的一份重要文稿,它直接关系到国家的财政收入和支出,反映出国家的财政状况与发展方向,对于国家的经济社会发展具有重要意义。财政预算报告主要包括国家财政运行总体情况、全年收支预算及重点项目安排、经济形势和政策展望等内容。本文将从经济增长与稳定、社会保障与民生改善、环境保护与生态建设、创新创业与科技发展等方面,展开对财政预算报告的主题范文写作。

一、经济增长与稳定

尊敬的全国人民代表大会各位代表:

2019年,是我国宏观经济政策进一步完善和深化改革的一年,也是战胜各种困难和风险挑战的一年。回顾过去一年,国家经济保持了稳中有进的良好态势,国内生产总值增长了6.1%。然而,我们仍要面对的是经济增速下滑、外部环境不确定性增加、内部结构性问题突出等挑战。因此,今年财政预算将着重支持经济增长与稳定。

首先,我们将加大财政投资力度,加快基础设施建设进程。在新一年,我们将继续加大对交通、水利、能源、通信等重点领域的投入,推动基础设施建设稳步推进。同时,我们将加强对农村基础设施建设的投资,提升农村发展水平。

其次,我们将加强科技创新支持,促进经济结构优化升级。2019年,我国科技创新呈现出强劲的势头,一批重大科技成果取得突破。今年,我们将继续加大科技创新支持力度,加大科研经费投入,积极推动科技成果转化。我们还将加大对新兴产业和战略性新兴产业的支持力度,推动经济结构更加优化。

最后,我们将继续推动改革创新,优化营商环境。2019年,我国深化改革的步伐进一步加快,取得了重要成果。今年,我们将重点推进市场准入、税收、金融等领域的改革,减轻企业负担,优化营商环境,进一步释放市场活力和创新活力。

二、 社会保障与民生改善

尊敬的全国人民代表大会各位代表:

2019年,我国全面深化改革,改善民生取得了积极成果。然而,我们仍面临着人口老龄化、医疗、教育、养老等方面的压力,因此,今年财政预算将着重支持社会保障与民生改善。

首先,我们将加大对医疗保障体系建设的投入,推动医疗服务水平提升。我们将进一步完善城乡居民基本医疗保险制度,加大对基层医疗机构的支持力度,提高基层医疗服务能力,让更多的群众受益。

其次,我们将加大对教育事业的支持力度,促进教育公平发展。我们将加大对农村教育的投入力度,改善农村学校的办学条件,提高农村教师待遇。我们还将加大对高等教育的支持力度,鼓励创新创业教育,培养更多的高素质人才。

最后,我们将加大对养老服务体系建设的投入,推进养老事业发展。我们将加大对养老院建设的支持力度,提高养老服务质量,满足老年人的养老需求。同时,我们将加大对居家养老服务的支持力度,推动养老保险制度的完善。

三、环境保护与生态建设

尊敬的全国人民代表大会各位代表:

环境保护与生态建设是我国未来发展的一个关键领域,也是当前急需解决的问题。为了打好蓝天、碧水、净土保卫战,今年财政预算将着重支持环境保护与生态建设。

首先,我们将加大对大气污染治理的投入力度,继续开展重点地区空气质量改善行动。我们将加强对燃煤电厂、钢铁企业等重点行业的治理,优化能源结构,减少污染排放。同时,我们将加大对新能源、清洁能源的支持力度,推动可持续能源发展。

其次,我们将加强水污染防治和水资源保护。我们将加大对水环境治理的投入力度,推广先进的水处理技术,提高水质。我们还将加大对水资源保护的支持力度,推动水资源合理开发利用,保障人民饮水安全。

最后,我们将加大对生态保护工程的支持力度,促进生态修复与保护。我们将继续实施退耕还林还草工程,加强湿地保护,保护珍稀濒危物种。同时,我们还将加大对自然保护区的支持力度,推动森林资源可持续利用。

四、创新创业与科技发展

尊敬的全国人民代表大会各位代表:

创新创业与科技发展是推动经济发展的重要动力,也是提高国家竞争力的重要途径。为了实现科技创新与经济发展的良性循环,今年财政预算将着重支持创新创业与科技发展。

首先,我们将加大对科研机构和高校的资金投入,提高科研经费的使用效率。我们将加大对基础研究的支持力度,推动基础研究与应用研究的结合,提升科研水平。同时,我们还将加大对中小企业的支持力度,鼓励创新创业,推动科技成果转化。

其次,我们将加强农业科技创新,促进农业现代化。我们将加大对农业科技的支持力度,推广新型农业技术,提高农业生产效率。同时,我们还将加强对农村人才的培养,提升农村发展动力。

最后,我们将加大对信息技术的支持力度,推动数字经济发展。我们将加强对人工智能、5G等新兴技术的研发和应用,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,为经济发展提供新动力。

尊敬的全国人民代表大会各位代表,财政预算报告并非简单的数字,而是关系到国家和人民利益的重要报告。希望本文的主题范文能够对你们在写财政预算报告时提供一定的参考和帮助,祝愿你们的报告取得圆满成功!

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文章来源:http://m.jab88.com/j/174186.html

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