风险防控工作计划十四篇。
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风险防控工作计划【篇1】
根据《中国银监会办公厅关于开展银行业信用风险专项排查的通知》(银监办发【20xx】31号),为了摸清农村信用社显性或隐性承担信用风险的各项贷款、债券、投资、同业、表外、通道业务等风险敞口的信用风险底数,切实为有效防范和化解风险奠定基础,结合我联社经营情况,制定本自查方案。
一、活动时间
自20xx年3月15日起至20xx年3月20日。
二、总体要求
各社、部要通过严密排查,切实摸清银行业金融机构的各项贷款、债券、投资、同业、表外、通道业务等风险敞口的信用风险底数,为有效防范和化解风险奠定基础。
三、组织机构
确保信用风险专项排查的顺利进行,明确排查重点、细化排查任务、落实部门责任、其实做好自查工作,高质量完成自查,确保风险排查工作高效有序进行,联社成立了信用风险专项排查自查领导小组:
组长:
副组长:
成员:及各社主任、客户经理部经理、各分部经理。领导小组下设办公室,办公室设在风险资产管理经营中心,由李志伟任办公室主任。
联社责成风险资产管理经营中心牵头,负责组织本行社信用风险专项自查工作,确保风险排查的准确性、有效性、全面性。排查以20xx年12月31日数据为准,原则上应与银监会1104系统数据保持一致。
四、活动内容
(一)摸清信贷资产风险水平。
各社、部应逐笔排查以下贷款,准确摸清信贷资产风险水平:
1.贷款本金或利息逾期90天以上的正常类或关注类贷款;
2.逃废债务且本金或利息逾期的正常类或关注类贷款;
3.6个月观察期内重组贷款中的正常类或关注类贷款;
4.对于贷款已经实质成为不良的情况下,采取借新还旧、还旧借新等“搭桥”手段,延缓风险暴露、藏匿不良贷款等行为;
5.20xx年以来通过各种通道虚假转让不良贷款,且20xx年末未体现为不良资产的贷款,包括但不限于通过理财产品、委托投资、同业代持、同业投资、受益权转让、资产证券化以及通过资产管理公司等方式将不良贷款虚假转移出表的情况;
6.应划分为关注类而实际划分为正常类的贷款;
7.其他分类不准确的情况。
(二)把握重大信用风险分布。
联社应从行业、区域、业务品种、客户等维度全面排查信用风险,各级监管机构要结合机构自查结果,准确把握各类风险的分布情况。
1.行业风险:应重点排查不良存量较高且20xx年全年不良贷款率增幅超过1个百分点或关注类贷款率增幅超过3个百分点的大类行业,对于产能过剩行业、房地产行业等单户授信在5000万元以上(地方中小法人银行1000万元以上)的企业进行逐户排查;
2.区域风险:应聚焦于特定区域内典型风险、信用环境以及风险迁徙变化趋势等情况,特别是对产业结构单一、风险集中度高、信用环境明显恶化的区域进行重点排查;
3.业务品种:应包括各项贷款、债券、投资、同业业务,覆盖承担实质性信用风险的表外业务,并重点排查未实施穿透管理且未参照《贷款风险分类指引》进行风险分类的非信贷类资产业务情况(包括投资类业务);
4.客户风险:应包括多头过度授信、担保圈等情况,对未划分为不良的产能过剩行业债务人授信、债券发生违约的债务人授信、正在进行债务重组的债务人授信等进行重点排查。
(三)找准风险引爆点及传导路径。
联社在信用风险排查报告中体现以下内容:
1.可能引发系统性、区域性金融风险的引爆点,准确定位近期风险引爆点以及中长期风险引爆点;
2.理清重大风险传导链条,制定切断链条的预案,梳理总结各类重大风险间的因果关系、传导逻辑、先后次序、严重程度等因素,形成完整清晰的“金融风险图谱”。
五、报告内容
联社将《xx市银行业金融机构贷款风险分类准确性排查情况汇总表》、《xx市银行业金融机构重大信用风险隐患排查情况汇总表》汇总后,形成自查报告,自查工作组织开展情况、本机构信用风险整体评价、排查中发现的贷款分类不准确以及重大信用风险隐患情况、近期以及中长期的风险引爆点、风险传导路径、风险形成原因等。填写自查报表时,应严格按照报表附注要求填报。于20xx年3月20日前报风险管理经营中心汇总后报审计中心。
联系人:
联系电话:
风险防控工作计划【篇2】
20xx年6月15日,我局召开了廉政风险防控工作动员会,按照市委政府统一安排,我局印发了《廉政风险防控工作实施方案》(金气党组20xx03号),进一步在全局范围内开展了廉政风险防控管理工作,通过近两个月的工作,廉政风险防控管理工作取得了明显成效。
一是通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督,营造了风险大家谈、大家找、大家防的良好氛围,增强廉政意识。
二是完善了制度,推进了权力运行的程序化和公开化。
三是有效促进了三结合:即腐-败风险预警防控工作与气象重点工作相结合,与落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设相结合,与市局责任目标管理相结合。四是推动了纪检监察工作从“站在旁边监督”转向“在融入参与中共同防控和监督”,从“事后监督”转向“事前和全程监督”。
(一)抓领导、强责任。
主要是三落实:一是领导落实。成立了一把手为组长的领导小组,制定了工作方案,将廉政防控工作分为六个主要环节:计划准备、查找风险、风险评估、制定措施、监督管理、考核修正。二是机构人员落实。明确专职人员,成立了检查组。三是责任落实。一岗双责,目标明确,有计划、有
执行、有考核。
(二)抓基础、查风险。
主要是把工作着力点放在找准风险点上。
三方面入手:一是查找决策风险点。重点查找在“三重一大”方面容易产生腐-败行为的风险内容和表现形式。二是查找工作环节的风险点,从业务流程,制度机制方面查找。三是查找岗位及个人风险点,在全局干部职工中分科室、分岗位认真分析查找岗位及个人存在或潜在存在的风险内容及表现形式。
具体形式:一是深入查险。主要是“一清五查”:“一清”就是依法清权确权,编制出业务工作运行流程图,“五查”就是采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评等方式,从个人、科室、部门三个层面,围绕岗位职责(即行政许可、行政审批、行政执法、行政处罚、监督检查、行政事务管理等)、业务流程、思想道德、制度机制、外部环境五方面重点查。
二是科学定险。分为“一、二、三”三个等级。目前,此项工作正在进行中。
三是公开亮险。“三个公示”:对查找的风险点,利用一周的时间,通过内部网络公示、信息载体公示、制表发卡公示三个渠道公开亮险,接受群众监督。“两项承诺”:个人结合自身的岗位特点,分别向组织、向群众作出书面勤政廉政承诺,要求单位作出干部作风及廉政建设承诺。
通过抓基础,严执行,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,做到边查找边改进,切实追求每个工作环节的实效,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。
(三)抓防控、建制度。
廉政风险防控首要的是思想观念、管理职能和工作作风的转变。最核心的是要正确对待手中的权力和部门的利益。推进气象工作管理从重微观到重宏观、从重审批到重监管、从重项目管理到重制度设计,把服务和监管抓起来,加强作风建设,增强行政执行力。
(四)抓预警、强监督。
主要是通过建立廉政风险信息收集网络,随时掌握全局岗位廉政风险信息的动态变化及规律,设立预警信息网点1个,从职工群众代表中聘请预警信息员,做好风险信息的收集工作。
同时明确廉政风险防控预警处置运用。针对干部职工日常生活和工作中可能或正在深化的腐-败问题,按照分级预警原则和干部管理权限,对有关对象进行红色(一级)、橙色(二级)、黄色(三级)预警提示,相应地采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,充分利用警示提醒、诫勉谈话和限期整改等方式进行处置纠偏,将苗头性、倾向性问题及风险隐患控制在萌芽状态。
一是抓案件教育、强化关口前移、着力构筑“不去为”的教育机制。组织干部职工观看警示教育片,利用近年来少数领导干部违纪违法案件进行警示教育,加强对重要领域、重要岗位、重点人员的思想教育,始终视党纪国法为“高压线”,视廉洁自律各项规定为“警戒线”。
二是抓廉政文化建设,强化纪律氛围,着力构筑“不愿为”的自律机制。主要是通过开辟廉政文化园地,建立廉政文化专栏、悬挂职业道德规范,廉言警句,廉政标语等形式,营造廉洁光荣,腐-败可耻的文化氛围。通过读廉政书、看廉政片、讲廉政课、作廉政宣传教育、写廉政心得等形式将自律与他律,教育与管理相结合,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是抓制度建设,强化监督制约,着力构筑“不能为”的防控机制。主要是进一步执行好党风廉政建设各项制度和规定,进一步规范行政审批、规范审批程序、减少环节,推行网上审批,缩短办结时限的基础上,针对排查出的风险点,从机制和制度上入手进一步规范和完善。
四是抓干部队伍建设,加大案件查处力度,着力构筑“不敢为”的惩治机制。认真受理及时查处各类信访举报,通过查处发生在局内的违纪违法案件教育和警示广大干部职工。
五是抓物资保障,关心职工生活,着力构筑“不必为”的保障机制。在抓好业务工作的'同时,进一步加强工青妇的建设,进一步美化机关环境,丰富文艺体育活动,关心干部职工的学习、工作和生活,切实增强干部职工的荣誉感、工作成就感。加强规范奖励工作,开前门,堵后门,对符合政策职工福利待遇予以保障落实。
廉政风险防控管理工作是一项全新的工作,我局探索了一些做法,取得了一些成效,但仍存在一些不足。在今后的工作中,我们将巩固成果,进一步深入排查容易诱发不廉洁行为和滋生腐-败问题的岗位风险点、人员风险点,建立长效机制,定期分析廉政风险事项,坚持多措并举,统筹推进,发挥“排查、防控、监控、处置”等措施的整体威力,把腐-败风险预警防控工作融入到气象业务工作的全过程,坚持突出重点、抓住关键,以重点工作的成效带动全局工作的发展,增强廉政风险防控管理工作实效。
风险防控工作计划【篇3】
最近,安全生产面临的形势非常严峻,湖南煤矿爆炸、重庆市雾化塔施工垮塌、浙江岱山县渔船相撞事故等等事件安全生产责任事故频发且造成较多人员伤亡,都给我 们敲响了警钟,党中央、国务院高度重视和关注近阶段的安全生产,相继对有关责任领导和当事人作出了严厉的责任追究。为了切实加强节日期间安全生产工作,确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日,现就做好元旦期间安全生产工作通知如下:
一、加强领导、狠抓落实,确保责任到位
元旦前后,是各类事故的易发敏感时段。镇党委、政府把节日期间安全生产列入近期压倒一切工作来抓,各村、有关部门 及企事业单位必须要进一步增强对这一时期安全生产工作重要性、紧迫性的认识,切实加强对安全生产工作的领导,认真落实好行政首长负责制、企业法定代表人负 责制,把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。在元旦来临之前,各有关部门及企事业单位负责人要亲自研究部署节日期间的安全生产工作,亲自带队现场检查重点 行业或企业的安全生产情况,督促落实安全生产工作措施,坚决防止重、特大事故的发生。各生产经营单位要周密细致地制定工作方案,狠抓安全生产各项措施的落 实,认真开展隐患排查,及时消除隐患。对本单位的重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生生产安全事故。
二、精心组织,不留盲区,认真开展安全生产大检查
三、突出重点,落实监管,确保节日期间的安全生产
各有关部门和企事业单位要认真履行工作职责,针对元旦期间安全生产的特点,结合本镇实际,加强监督检查,确保安全生产。
一是要加强公共聚集场所的安全监管。公 安消防部门、沙门派出所、消防中队要加大监督检查和执法力度,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,特别要重点加强对车站、超市、 市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校、文化娱乐场所、宗教活动场所等人员密集场所的消防安全检查和食品安全的联合整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、 疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。与此同时,对森林防火工作要高度关注,充分发挥村级护林员的监管作用,加强森林防火巡查工作,对 元旦期间举办的节庆和其他大型聚集活动,要按照谁主办,谁负责安全的原则,制定严格的安全保障措施,并由公安机关严格审批把关,防止群死群伤事故的发生。
二是要加强交通运输安全监管。公 安、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度,严肃查处各种违法违规行为。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业 资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带病运营,尤其要严禁农用车、渔船非法载客,严禁车辆超速、超载、超限。要加强对 渔船安全生产的监管,要加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。
三是要加强工矿和危险化学品的安全监管。安监中队、公安、经贸、工商、土地等部门要加强工矿和危险化学品安全监管,严防危险化学品运输过程发生事故,要依法取缔化学危险品各类非法储存、使用、生产的企业和销售点。对停止开采的矿山如果有倒挂岩之类的安全隐患要彻底消除,同时对矿山全面进行封闭,尤其对岭岙采石场,严防人员进入矿区。
四是要切实加强建筑施工、特种设备等其它行业和领域的安全监管。村 镇建设办、城管监察中队、滨港工业城管委会等部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监 督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。要强化特种 设备安装、使用、维保等环节的监管工作,加强监督检查,严厉查处非法制造、非法安装、非法使用特种设备的违法行为。综合治理办公室会同巡特警中队要加强对 各类休闲区域和旅游活动以及各类设施的开展巡查并加强安全监管,及时发现和消除事故隐患。
其他与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门,也要加强检查、检修和维护工作,确保安全稳定。
四、加强值班,健全机制,努力做好应急救援工作
各有关部门要对元旦期间要安排足够的人员进行值班工作,严格岗位责任制。各级领导要亲自带班,值班人员必须坚守岗位,一旦发生事故或遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作。对元旦期间发生的事故要及时、如实按程序向有关部门上报。
风险防控工作计划【篇4】
引言:
作为一个拥有和谐社会制度的国家,中国政府一直致力于打击腐败现象。廉政风险防控工作计划是近年来政府推行的一项对于腐败现象进行有效预防和治理的行动,这一计划能够有效规范地方政府等各个社会领域,阻止腐败的滋长,从而推进社会的进步和发展,为国家长治久安发挥积极作用。因此,本文将着重从计划的详细性、具体性、生动性和丰富性四个方面展开,详细阐述廉政风险防控工作计划。
一、计划的详细性
廉政风险防控工作计划是针对腐败现象进行的一系列计划制定。为了增强其详细性,制订该计划的各项内容须具体、明确、可行,在统筹各项任务的基础上,对每个任务进行详细描述和要求,以便确保政策的实际有效性。
例如,该计划对地方政府领导干部执纪违反规定的问题进行了细致的分析,提出了针对问题的整治方案,包括严格督导、加强提醒、整改措施、问责制度等,防止违规行为。同时该计划对公职人员涉及经济往来、品德问题、道德教育等方面也进行了详尽规定和实施部署,通过点对点的监督和管理来保证各个领域的廉政风险得到有效的防控。
二、计划的具体性
廉政风险防控工作计划需要具体做到因地制宜,对不同地区、不同岗位进行相应的管理措施,保证计划的具体实施。在计划制定的同时,还需要充分调研、深入分析各地的实际情况,从实际出发,科学合理地制定相应的廉政风险防控措施。
例如,在对某个地区的廉政风险进行分析后,该计划充分考虑到该地区的文化传统、风俗习惯等各方面因素,因地制宜地采用了对当地人性等特点的规范和约束,采用符合当地实际情况的防控措施,具体指导地方政府和公职人员进行防范,不断发挥廉政风险防控的效应。
三、计划的生动性
廉政风险防控工作计划则需要具有生动性、形象性,以便公众都能够听懂、认同这个计划。采用生动的表达方式,能够使人感觉具体、形象,更容易接受和理解,使广大公众在积极支持廉政风险防控工作的同时,形成对廉政风险进行自我监管的观念,树立廉政文化。
例如,该计划对各类腐败情形进行了分析,以易于理解的语言和贴近生活的例子进行阐述,使广大公众能够深刻了解腐败现象带来的危害,从而意识到参与公共事务时应当秉承廉洁、公正的原则,不仅仅是执行规章制度的要求,更是道德和伦理的准则。
四、计划的丰富性
廉政风险防控工作计划旨在通过制度和人文引导的手段,协调各部门、各阶层合作共建廉政,使廉政观念不仅仅是政治体制、法律制度,还要渗透到社会文化领域、公共服务领域、教育等方方面面。
例如,该计划还对广大公众进行了教育引导,通过宣传和启发人们在工作和生活等方面自觉遵守法律法规、廉政要求,使腐败现象得到有效预防和治理。同时,该计划还通过一系列制度上的创新和完善,加强监管与问责,规范行为,为重要部门的负责人和公职人员提供透明、公正、有效的工作环境。
结尾:
通过以上分析,廉政风险防控工作计划不仅具备详细性、具体性、生动性和丰富性,更为重要的是,它在推进社会廉政方面,具有积极的推动作用,为国家发展铺平了一条廉洁健康的道路,并为乃至社会治理、安定起到了积极的促进作用和积极的推动作用。
风险防控工作计划【篇5】
为深入贯彻落实自治区、盟委、市委关于落实意识形态工作责任制要求,切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力,特制定如下工作预案:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”为主线不动摇,用习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论新成果凝聚思想共识,大力弘扬社会主义核心价值观,牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向,切实做到“两个维护”,为意识形态工作的高质量发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。
二、工作原则
强化问题意识、忧患意识、风险意识,加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查,增强风险管控的预见性和主动性,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,推动意识形态工作责任落地见效,确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。成立市应急管理局意识形态风险防控工作领导小组,领导小组组长由局长担任,副组长由局党组成员组成,成员由各股室负责人组成。
2.领导小组工作职责。组织有关股室人员,统一对外口径,确定对外发布内容,通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主,把握主动权,增强事件处理透明度,以疏代堵,具体程序为:
第一步:发现舆情。通过网络、群众反映、结合实施查阅的方式,判断,筛选出相关舆情,记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情),通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报,尽可能减少不良的影响。
第二步:监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作,发现舆情后要时刻监测舆情发展动向,直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组,以便及时有效地处理。
第三步:快报事实。发现舆情后,第一时间上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报市委宣传部。上报舆情要真实、客观,以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步:会商措施。接到舆情上报后,局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会,会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情,要及时听取市委市政府、市委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况,提出合理的处理意见和建议,拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步:形成通稿。经过舆情会商形成通稿,通稿经市委市政府、市委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后,及时对舆情加以回复。
第六步:正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿,通过相关媒体,微信公众号等渠道进行正面回复。
第七步:跟踪引导。对舆情回复后,有关人员要时刻留意舆情发展动向,对提出疑问或者质疑的,要及时、细心地加以引导,如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要及时上报。上报后,经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复,从而实现对舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
风险防控工作计划【篇6】
在现代社会中,安全是最基本的需要之一,随着科技和社会的发展,各种风险也越来越多,对企业和个人的安全造成了不小的威胁。风险防控工作计划就是为了应对这些风险,保障企业和个人的安全。
一、工作计划的制定
制定一份有效的风险防控工作计划,首先需要充分了解目前面临的风险和可能面临的风险。通过收集相关的信息和数据,制定出一份可行的工作计划,并将其写入文件保存。
二、各部门的职责
根据工作计划,明确各部门的职责。例如,安全部门需要制定安全制度和操作程序,实施日常的安全监督和巡查。信息中心需要加强网络安全管理,防止黑客攻击和网络病毒感染。财务部门需要制定资产保护的措施,避免损失和盗窃。
三、加强培训
风险防控工作计划的具体内容包括加强员工安全意识教育和培训。企业需要向员工普及安全知识和防范措施,加强员工的安全意识和对风险的认知。此外,还需要加强与应急部门的协作,确保应急预案的有效实施。
四、日常监督
为保证风险防控工作计划的实施效果,需要对各部门的工作进行日常监督。多一份监督、少一份风险,仔细发现并解决可能存在的安全漏洞,及时纠偏,减少风险发生的可能性。
五、评估和调整
定期对风险防控工作计划进行评估和调整,将实际情况与计划进行比对,查找需要优化和改进的方面,及时进行调整和改进,以保持计划的有效性和针对性。
最后,有效实施风险防控工作计划可以保护企业和个人的安全,减少损失和风险,优化企业的运营环境,提升企业的整体竞争力。因此,制定并严格执行风险防控工作计划成为了现代企业必须面对的有效手段之一。
风险防控工作计划【篇7】
近年来,兰州市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持教育优先发展战略,全面贯彻落实党的教育方针,紧紧围绕“12312”总体发展思路,切实促进教育公平、优化教育结构、提高教育质量,全面推动教育事业科学发展,努力办好人民满意的教育。
一、基本情况
全市现有各级各类学校1688所,在校学生110.03万人,其中,幼儿园877所,在园幼儿12.02万人;普通小学507所,小学教学点142个,在校学生23.39万人;初中学校142所,在校学生10.2万人;高中学校64所,在校学生6.3万人;中等职业学校58所,在校学生3.5万人;高等教育学校34所,在校学生54.56万人;特殊教育学校6所,在校学生619人,另有1127人随班就读。
二、履行教育职责情况
(一)全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设情况
一是全面加强党对教育工作的领导。成立了市委教育工作领导小组,由省委常委、市委书记李荣灿担任组长。切实履行全面从严管党治党责任,召开全市教育系统全面从严治党警示教育大会,制定市教育局系统全面从严治党重点工作任务清单。建立党组织班子成员和党员联系服务师生制度。开展支部书记抓党建述职评议考核工作,推动党组织书记进一步聚焦主责主业,切实担当作为。二是筑牢意识形态工作阵地。全面落实意识形态工作责任制,把握新时代师生思想特点和发展需求,推进理念思路、内容形式、方法手段创新,增强中小学思想政治教育工作的时代感和实效性。印发《全市教育系统意识形态工作责任制实施方案》《全市教育系统网络意识形态工作责任制暨舆情风险防控工作实施方案》,围绕“职责、制度、学习、课程、活动、保障”打造了“六张清单”,对意识形态八项工作职责和网络意识形态九项工作职责任务分解细化,确保了党管意识形态工作责任的全覆盖。三是强化教育系统党建工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以“四抓两整治”为重要抓手,全面推行党支部建设标准化,命名表彰35个示范性党支部。定期开展“三会一课”,创新“5+X”主题党日形式载体,用好甘肃党建信息化平台,登录率和使用率均达到100%。43所学校(单位)圆满完成换届工作,调整配备党组织书记22名。开展学校党支部书记轮训工作,组织参加全国中小学校党组织书记网络培训示范班,提升党组织书记党性修养和党务工作水平。大力推广把党小组建在教研组的模式,积极搭建“双培养”实践载体平台,常态化开展党员老教师、党员教学骨干与年轻教师“结对子”活动,建立老中青“传帮带”教学骨干梯队。
(二)统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控工作情况
一是积极应对,全力化解疫情影响。强化宣传教育,有效利用新媒体,传播教育正能量,在央视新闻、人民网、新华网、甘肃日报等中央、省属新闻媒体发布有关稿件226篇,浏览量超过860万人次。坚持正面发声发力,讲好教育战线防疫故事,开展“同心战疫·携手前行”主题作品在线展播,开发创编“战疫情·天天练”室内锻炼视频课程。在疫情期间充分利用“兰州智慧教育·名师在线”项目开播课程,全市近13万名中学生积极参与网络在线学习,学习量达772万人次。二是周密部署,复学复课平稳有序。严格按照省市要求,多部门联合,成立8个督查评估小组,深入10个区县和87所学校,对开学条件保障的要点进行了拉网式、全覆盖督查评估,对不具备复学条件的学校跟踪指导,确保整改到位。重点关注关爱防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童及学习上有困难的学生,采取“一对一”“点对点”的方式帮扶指导,不让一个学生“掉队”。三是精准施策,全面做好保障工作。严格摸排管控,建立健全联防联控机制,建成健康管理信息平台,动态监测师生健康状况,逐级汇总形成管理台账。严格落实“日报告”“零报告”制度,对重点人群实行“人盯人”式管理,做到“四个摸清”,实时掌握健康状况。积极筹备物资,协调相关部门,通过调拨配备、社会捐助和自行采购等方式,足量储备防疫物资。
(三)建立中小学幼儿园安全风险防控体系和开展教育防范学生溺水专项行动落实情况
一是继续完善安全管理机制。出台《关于进一步健全学校安全管理工作机制的实施意见》《兰州市校园安全保护区综合治理十项规定及实施细则》,建立学校安全联席会议、部门协作、定期检查、分析研判、责任落实等一系列工作制度。组织开展“三个百分百”建设,通过成立学校治安联防队、护校队、应急队等,强化校园安防巡查和防控力量。校园安全“日巡查、周检查、月排查、季督查”的隐患排查机制逐渐完善,闭环管理已经形成并趋于成熟。以“平安校园”建设为中心,对校园周边影响师生生命财产安全的十类乱点乱象进行重点治理。二是强化学生溺水事故防范工作力度。通过国旗下讲话、专题讲座、致家长一封信等多种形式,集中开展防溺水安全教育,教育孩子做到“六不”。积极协同相关部门对本行政区域内的水库、河流、湖泊、坑塘等进行全面排查整治,设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏等设施,加强日常巡查,切实做到及时发现险情,妥善做好应急处置。
(四)教育经费投入“两个只增不减”落实情况
一是足额落实教育投入,确保达到“两个只增不减”。深入贯彻落实教育优先发展原则,持续加大财政教育投入力度,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保在校学生生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。2019年,我市一般公共预算教育经费88.29亿元,较上年增长8.31亿元,增幅10.39%;生均一般公共预算教育经费16451.79元,较上年增长1048.66元,增幅6.81%。二是按规定征收“两个附加”,管理使用合理规范。2019年,我市按规定征收教育费附加和地方教育费附加165646万元,其中教育费附加101384万元,地方教育费附加64262万元。按照财政预算管理的“收支两条线”原则,根据人大批复的年初部门预算,及时、足额拨付教育部门相关预算资金。
(五)依法保障义务教育教师工资待遇情况
出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,就进一步提高中小学教师工资待遇保障水平提出明确措施。各区县落实主体责任,逐步提高中小学教师的工资待遇,确保教师工资按时足额发放,并高于当地公务员人均年工资水平。2019年,提高市属学校地方性绩效考核经费至每人每月1000元,各区县结合实际制定了本区县的标准予以落实。中小学班主任津贴市级提高到每人每月800元,各区县每人每月不低于300元。乡村教师生活补助标准由月人均300元提高到月人均400元,并依据边远艰苦程度实行差别化补助,最高可达每人每月1300元。
(六)完善教育督导法规和机构设置工作情况
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《甘肃教育督导条例规定》要求,成立市人民政府教育督导委员会,办公室设在市教育局,设副县级专职督学1名,聘请挂牌责任督学59名、学校视导员90名。市人民政府教育督导委员会多次联合相关部门分期分批组织专家开展座谈交流、反复研讨,拟定了学前教育、义务教育、普通高中、职业教育等各类教育综合督导评估方案,修改完善后印发执行。进一步推动区县人民政府履行教育职责,出台《兰州市对县级人民政府履行教育职责督导评估实施细则》,2020年底前拟对安宁区进行督导评估,全面促进区县教育事业改革发展。
(七)规范民办义务教育学校招生管理及校外培训机构治理工作情况
一是加强日常监管。指导区县组建校外培训机构学科类培训备案审查委员会,对学科类培训机构的培训班名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等进行备案审查。多次对校外培训机构办学行为、收退费管理、师德师风、培训内容、疫情防控、创城工作等方面开展专项督查及“回头看”活动。二是加强公办民办学校招生统筹管理。严格落实国家及省上关于公、民办学校同步招生政策,建立统一招生平台,公、民办学校同步报名、同步开展录取工作。严防民办学校提前招生、变相“掐尖”、考试招生、超计划招生等违规招生行为。对报名人数超过招生计划的民办学校,实行100%招生计划电脑随机派位录取。三是落实年检年报制度。委托第三方评估机构组成年检组对各市管民办学校逐一进行评估,重点围绕学校法律法规执行、规范办学行为、学校校园安全、师德师风建设、教育教学管理、办学条件达标等方面,对市管民办学校(机构)进行评估打分,年检结果在市电视台和兰州日报上进行公示,接受社会监督。
(八)教育脱贫攻坚及义务教育有保障推进情况
一是强化联控联保。健全控辍保学长效机制,各区县、各学校成立“一把手”任组长的控辍保学工作领导小组,分工包抓,责任到人。用“过筛子”的办法,进村社、进家庭排查核实,建立控辍保学风险学生台账,实现义务教育阶段无一人失辍学。二是做好保学安置。综合分析研判学业水平、学龄特点、家庭情况、家长和学生意愿等因素,对354名劝返复学学生和70名有辍学反弹风险学生实行“一人一案”,通过职普融合班等方式,做好保学安置。三是保障残疾儿童权利。会同卫健、残联等部门开展残疾儿童评估,根据残疾类别与残疾程度,采取就近随班就读、特教班就读、特教学校就读、送教上门和纳入兜底范围等多种举措,保障残疾儿童少年受教育权利。四是全面落实教育扶贫和资助政策及东西部教育扶贫协作政策。坚持做好“一体化办学”和城乡学校结对帮扶工作,着力提升薄弱学校办学水平。统筹各类扶贫、惠民政策,确保国家资助政策不折不扣落实到位,及时足额下达城乡义务教育补助经费。全面做好中央和省市有关东西部扶贫协作,组织永登、榆中、皋兰与天津市宝坻、宁河、东丽教育对口帮扶,全力推进教育扶贫,推动扶贫与扶智、扶志相结合。五是强化督查问责。建立市级“控辍保学”包抓机制,成立5个包抓组16个督查小组,深入10个区县,走进94所学校,开展多轮次摸排清查。六是有效推进脱贫反馈问题整改。出台《义务教育有保障冲刺清零后续行动工作方案》,对教育系统存在的控辍保学、两类学校项目建设、乡村教师队伍建设等问题细化问题清单,逐一整改,巩固“3+1”冲刺清零成果。
(九)推进义务教育均衡发展及消除大班额工作情况
一是扩大教育资源。落实《2019年市委市政府为民兴办实事教育类项目实施方案》,完成新建和改扩建中小学、幼儿园20所,2019年新增学位1.64万个。引进北京实验二小、北京八中等一批兰外优质教育资源落地兰州,推进兰州二中雁滩分校、五十一中九州分校、五十八中新校区等一批重点建设项目。截止目前,全市义务教育阶段学校大班额比例从2017年底的16.15%下降到3.18%,超大班额全部消除,全市普通高中大班额全部消除。二是优化义务教育招生划片办法。完善小学招生政策,自2019年秋季学期开始,明确规定同一学校片区内一套房产六年只提供一个学位(同一户主符合计划生育政策情况除外),进一步规范招生行为,防止“学区房”炒作。三是严格控制择校。加强学籍管理,对违规跨区域招生、不符合转学规定、在校生超过核定办学规模的学校一律不予办理学籍注册和转接。严格落实“凡小学择校入学的学生小升初不得享受对口划拨”和“初中择校入学的学生中考不得享受优质高中对口分配名额”的政策,严格控制择校,促进义务教育均衡发展。四是妥善处理流动人口随迁子女入学问题。严格执行以居住证为主要依据的流动人口随迁子女入学政策,进一步规范和简化入学流程及办法,确保每个随迁子女都有学可上,不断促进入学机会公平。五是严格落实“两免一补”资助政策。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,落实好学生免除学杂费、家庭经济困难学生生活补助政策,向学生免费提供教科书并推行部分教科书循环使用制度。六是深入推进两类学校建设。实施乡村振兴战略,按照“就近、实用、够用、安全、节俭”的要求,规划实施两类学校项目建设92所,总投资8974.73万元。其中,寄宿制学校27所,小规模学校65所,已全部完工并投入使用,为推进城乡教育优质均衡发展奠定了坚实基础。
(十)城镇小区配套幼儿园治理和无证园治理工作情况
全力推进城镇小区配套幼儿园治理工作,印发《兰州市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》,与各区县政府签订了目标管理责任书。截至9月底,完成整改182所,整改完成率为71.65%,全市公办园在园幼儿占比由治理前的29.2%提高到50.03%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)由治理前的75.17%提高到94.58%。根据《甘肃省无证幼儿园专项治理工作方案》,市、区县两级教育、公安、民政等8个相关部门联合行动,对全市幼儿园开展了拉网式排查整治。截止9月底,颁发办园许可证2所,撤销办园许可证12所,待整改41所。
(十一)教育信息化及中小学(含教学点)出口带宽情况
持续推进三通两平台和数字校园建设与应用,创新教育扶智路径,缩小城乡学校数字鸿沟,教育信息化基础支撑能力显著提升。截止6月底,全市753所学校(含教学点)实现了宽带网络校校通全覆盖,班班通全覆盖,所有学校网络出口带宽均达到100M及以上,市属、安宁区、西固区所属学校均实现无线校园网全覆盖。市级数字教育公共服务平台集聚教育资源3000多万条目,总容量约10TB。依托甘肃省基础教育资源公共服务平台应用的人人通空间,教师开通率80.71%,学生开通率72.99%。今年9月,我市被确定为省级智慧教育示范区建设单位。
(十二)超过三十万人口的县(市、区)独立设置特教学校建设及残疾儿童少年义务教育入学情况
全市30万人口以上的区县(城关区、七里河区、西固区、永登县、榆中县),除西固区特教学校计划今年年底建成外,其他区县特教学校均招生办学。全市现有特殊教育学校5所,特殊教育职业中专1所,普通学校附设特教班6个,随班就读资源教室58间。义务教育阶段残疾儿童少年2161人,其中特教学校361人、送教上门148人、特教班72人、随班就读1127人。全市义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率为97.44%。初步形成“以随班就读为主体、特教学校为骨干、附设特教班为补充、送教上门试点为突破”的特殊教育发展体系。
(十三)高考综合改革工作推进情况
根据甘肃省高考综合改革工作安排部署,在借鉴教育发达省份和地区高考综合改革典型经验基础上,结合我市实际制定了《关于落实高考综合改革工作实施方案》,成立高考综合改革工作领导小组,统筹推进我市普通高中学校高考综合改革工作,从宣传舆论引导、办学基础条件保障、师资队伍建设、学校课程管理、课堂教学改革、生涯规划指导及考试安全技术保障等方面,进一步强化各项工作思路举措,明确时间节点,确保2021年新高考政策在我市全面实施。
(十四)推进职业教育发展情况
一是深入推进产教融合,出台《兰州市深化产教融合工作方案》,健全完善以需求为导向的人才培养模式,推动兰州现代职业学院和华住酒店管理集团、兰石集团、新区农投集团等优质实体企业深度校企合作,促进教育链、人才链和产业链、创新链的有机融合。二是柔性引进全国知名职教专家马树超在兰州建立职业教育名师工作室,特聘3名全国职教名师、选拔23名职教专家组建“兰州市职业教育专家指导委员会”,特聘46名教师组成“兰州市职业教育兼职教研员”团队。建成5个省级、3个市级名师工作室。三是大力开展“1+X”证书制度试点,共有“1+X”证书制度试点院校9所,试点专业分布点达197个,参与职业技能等级证书考核人数7271人。四是全市中职学校办学条件达到设置指标15项以上的学校数15个,6所学校达到全部指标。招生规模连续两年增长22%以上,全市招生职普比3.72:6.28。
三、下一步工作打算
(一)进一步加强党对教育工作的领导。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党管意识形态工作原则,积极探索新形势下做好意识形态工作的新途径、新方法。把握新时代师生思想特点和发展需求,推进理念思路、内容形式、方法手段创新。
(二)加快推进重点项目建设。紧盯重点建设项目,按照建设计划和进度,确保2020年底827个义务教育学校薄弱环节改善与能力提升项目顺利完成。全力推进为民兴办实事项目,确保新增学位1.6万个。加快推进兰州五十一中九州分校、北京八中兰州分校高中部、初中部等重点项目建设。
(三)持续加大教育投入。全面落实教育经费投入政策,不断优化财政支出结构,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。
(四)坚持深化教育教学改革。全力推进“新教育”实验工作,开展营造书香校园、构筑理想课堂等十大行动。组织开展“新教育”实验专题论坛,举办“新教育”年会,总结新教育实验成果,推广实验先进经验。深入开展课堂教学综合改革,落实构筑理想课堂“三重境界”和“六个维度”,完善体育、美育课程设置与评价改革。
(五)深入推进评价改革。研究制定兰州市新时代教育评价改革实施方案,进一步修订完善普通高中教育教学绩效评价实施细则,加强过程性评价、增值性评价,完善高中学生综合素质评价体系,促进学生德智体美劳全面发展。
(六)持续加强教师队伍建设。以全面落实培育一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍为目标,实施“卓越师资培育行动计划”,切实发挥好“金城名校长、金城名师、金城名班主任”示范引领作用,持续开展城乡教师交流帮扶活动,提高全市教师学科素养、教育教学素养、科学人文素养。
(七)切实筑牢校园疫情防控安全屏障。落细落实校园常态化疫情防控措施,坚决维护师生生命安全和身体健康。充分发挥学校健康副校长作用,开展健康教育等专题培训,普及卫生防疫知识,提高学校疫情防控处置能力,尽最大可能地防止疫情在校园内发生。
(八)巩固提升教育扶贫工作成果。关心关注关爱留守儿童、流动人口子女、家庭经济困难学生的教育工作,强化义务教育控辍保学。完成“两类学校”建设等各类办学条件保障项目,重点改善农村学校办学条件。全面落实教育惠民政策,构建从学前教育到大学阶段的学生资助体系。
风险防控工作计划【篇8】
(一)抓协调、破瓶颈,在增强重点工程动力上见成效。
坚持把重点项目作为增强发展实力和后劲的重要载体,切实增强机遇意识、攻坚意识和精品意识,按照“前期抓报批、新建抓启动、在建抓进度、扫尾抓验收”的思路,统筹协调推进各项工程建设。
一是上方山石湖生态园早日开园。作为全市“十大生态文明工程”之一,备注各级领导和社会各界的关注,历经3年建设,已进入收官阶段。要统筹协调好建设与征收、管理与开园的关系,全面完成路网桥梁、景观绿化、水电管线、智能化等扫尾工程,抓紧完成规划、土地、审计等各项工作,加快相关地块上市工作。学习借鉴先进城市的管理经验,有序实施内部装修、招商运营、主题活动、景点讲解、物业招标、宣传推广等各项开园准备,确保上半年正式开园,为石湖景区的再发展开好局、迈好步。
二是深入推进虎丘景区重点工程。牢固树立“今天的精品、明天的文物、后天的遗产”的意识,把握历史文化、建筑体量、地形标高等要素,优化细化塔影园景区设计方案,加快土地划拨、规划红线、选址审批、施工许可等前期手续,力争6月完成李鸿章祠堂维修工程,10月全面开工建设历史文化陈列馆和塔影园修复工程。同时,要加强已建成的一榭园、孙武祠、花神苑等景区的历史文化研究,完善标识和服务系统,积极探求新老资源整合与区域联动发展的新模式,进一步释放“城市客厅”的活力和形象。
三是加快实施天平山景区“馒头石”景点二期建设。作为“两山一镇”环境综合整治的重要组成部分,“馒头石”景点纳入天平山景区范围,机遇既来之不易,又可能稍纵即逝。要牢牢把握土地划拨的关键点和难点,加强与属地政府和市国土部门的对接,抓紧优化确定二期地下停车场和游客中心设计方案,确保3月完成土地划拨,9月完成环评审批、测绘勘探、施工图设计、标底编制等前期手续,10月底前完成招投标,年内实质性开工建设。同时要全面完成景区内的散坟搬迁工作,推动景区保护管理的原真性和完整性。
四是统筹实施系统内部修缮工程。突出前期报建手续的效率,按计划、按时序扎实推进各项基建工程。拙政园地下停车场年内完成地下土建工程;东园综合整治(一期)9月完成原笼舍拆除,10月进场施工;可园住宅修复4月开工,10月竣工;网师园地下停车场10月前完成征收拆迁,年底前产生施工单位并进场施工。统筹实施环古城健身步道耦园段环境提升、留园盛家祠堂修缮、枫桥景区照明设施改造等基建项目,不断提升园林景区的品质品位和承载能力。
(二)抓生态、增效益,在挖掘绿化发展潜力上见成效。
以绿色发展理念为引领,着力扩绿量优生态、强管理增效益、提品质彰特色,不断巩固和扩大国家生态园林城市创建成果。
一是高起点实施绿化工程建设。随着经济社会发展进入新常态,受土地、空间、资金等要素制约,原有依靠城市扩张大规模增绿的形式已不可持续。因此,要坚持“自然修复、文化品质、景观营造、综合效益”的理念,十分珍惜每块用地、每项工程、每个细节,使建成绿化的生态、经济和社会效益达到最大化。按照市政府下达的市区年度新增350万平方米绿地实事项目任务,重点实施第九届省园博园、虎丘湿地公园、中环快速路、东太湖大道、高景山公园、绕城高速通安出入口等绿化项目,计划一季度完成货币量10%,二季度完成货币量40%,三季度完成货币量70%,四季度全面完成。扎实推进我局承担的沪宁高速高新区出入口(二期)、环古城风貌带(三期)、虎丘地区综合改造、人民路综合整治和城北路改建等绿化项目建设,提升城市重要节点景观质量和面貌形象。启动环古城风貌带整体提升工程,加强对高大乔木的修剪和梳理,适度增加色叶树木和开花植物,丰富植物内涵,提升景观效果,进一步凸显“绿树碧水绕古城”生态景观。
二是高标准加强绿化精细管理。管理创造效益,细节决定成败。针对当前绿化建设正由以建设为主,向建设与养护并重转变的趋势,应将巩固绿化成果作为今后城市绿化发展的重点工作。要吸纳先进地区好做法,结合实际,认真实施第六轮绿地养护招标工作,按照科学合理、责任明确、考核严格的要求,改进招标办法,优选养护单位,为今后3年提升绿地养护管理品质奠定基础。要健全完善绿地养护质量标准、管理要求和考核细则,继续坚持局领导每季度带队检查机制,依托掌上绿化动态管理信息系统平台,提高绿地监管信息化、长效化管理水平。扎实开展“三新城”行道树及色块补植、法桐行道树修剪、市区道路沿线补绿补缺、市管绿地小游园综合整治、绿地内耐阴植物补种、绿地围栏安装等6项重点整治工作,对市区部分高架立柱进行挂花、部分环线绿化带试点安装滴灌设施,切实解决植物退化、黄土裸露、设施缺损等问题,继续保持绿地综合效益的稳定性和协调性。继续推行“绿色图章”制度,重点抓好市区城建配套绿化指标核定、绿化专项方案审查和绿化移植占用审查力度,强化绿化监察执法的职能履行,依法查处违规占绿毁绿行为,切实防止“绿线”变“虚线”。
三是高效能强化行业指导。以率先建成的“国家生态园林城市”为新起点,按照中央“城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标”的部署,加强大市范围城镇绿化规划、建设和管理的具体指导,尤其要在突破古城区、中心商业区、社区小区、立体绿化、专类公园等薄弱环节上先行先试,统筹推进、补齐短板。召开全市风景园林绿化工作会议、园林局长(绿办主任)会议,加强对节约型绿化、“海绵”园林绿化、植物多样性、自然生态保护、园林文化传承等重点问题的探索和研究,促进全市生态环境、资源保护、城市文化的均衡发展和协调发展。出台大树资源保护管理办法,修改完善绿地占用费减免、绿化移植管理办法,开展园林小城镇、优秀绿化工程评比,组织“3.12”义务植树系列活动,广泛开展植绿爱绿护绿公益性系列宣传,组织绿化专业知识讲座和培训,开展病虫害生物防治试点,推动绿色发展全民共建新格局的形成。
(三)抓保护、重品质,在激发园林传承活力上见成效。
作为“园林之城”,古典园林是的“城市名片”和核心品牌,在当前十分强调历史文化遗产和园林群体性保护的大背景下,我们更应自觉地当好园林的`守护者、管理者和传承人。
一是加强园林分类保护管理。要敬畏历史、敬畏文化,通过园林的群体性、完整性和原真性保护,真正使一大批式样丰富、个性独特的园林群体流芳于世,更加全面、完整地体现园林乃至古城的个性和特色。我们应当充分认识,加强园林保护、传承和发展,既是我们的职责所在,也是历史赋予的光荣使命,要树立“但求所存、不求所有”的大局观,以大视野、大胆略、大气魄深入推进园林分类保护管理工作,重点推动后续《园林名录》和新园林名录编制,推进《园林保护和管理条例》修订,完成《园林分类保护管理办法》规范性文件,制订完善配套实施细则、技术标准等行业规范,完成园林保护专项规划,健全完善园林数据库和专家库,分批组织全市性的专业知识培训,加强对社会上分散管理的园林进行建筑修复、保护监测、陈设布置、园艺培育等方面的现场服务,全面夯实园林群体性保护管理的基础。
二是加强园林文化传承发展。要继续秉承“在继承中创新、在保护中发展”的理念,充分挖掘历史文化遗产资源,让传统文化焕发出新活力。举办好第九届省园博会园林艺术展和园事花事活动,通过叠山、理水、花木、陈设、建筑等造园技法,力争在展示形式、表现手法、科普互动、宣传推介等方面有所创新和突破,充分展示园林的历史、文化和价值,办出江南水乡的特色和水平。加强园林景区精细管理,古典园林要凸显文化内涵和传统特色,风景名胜区要营造山水林相交融的生态环境,开放式公园要保持整洁美观和公益服务品质。完成石湖生态园生境馆、耦园补读旧书楼等陈设布置,确定虎丘景区花神苑陈设方案,加大植物园、虎丘景区、拙政园、留园盆景作品的创作和引进力度,推进狮子林梅桩、桂花公园桂花等传统花卉引进培育,积极参展全国杜鹃花展和全国菊花品种评比展,力争再创佳绩。
三是加强文化遗产科学研究。要直面问题、深化研究、创新突破,积极推进遗产监管中心、亚太培训研究中心的建设,加强与国际国内各类专业机构的沟通合作,为技艺传承和人才培养提供平台支撑。完成《世界文化遗产地风险管理》、《亚太地区世界遗产青少年教育操作指南》等课题研究任务,组织开展古建筑保护修复国际培训班、园林英德巡展、“中国四大名园”门票展、台湾阳明山园林展、青少年遗产教育等活动,重点在加强监测预警、课题研究、专业培训、国际交流等方面取得新的成效。加快园林造园技艺、金秋虎丘庙会、石湖串月等项目非物质文化遗产申报工作,继续办好《园林》杂志、《日报》园林专版,促进文化遗产的科学保护、永续利用和创新发展。四是加强风景名胜区资源监管。牢固树立“保护第一”的思想观念,主动设置“警界线”,划好“控制线”,远离“高压线”。要充分发挥各地政府部门及风景名胜区管理机构的职能作用,加快推进石湖、西山和甪直景区详规论证报批工作,具体指导木渎、东山、光福、同里和虞山景区资源摸底和详规编制,监督实施风景名胜区生态保护补偿,严格风景名胜区建设项目选址审核、日常巡视执法和管理考核,真正使风景名胜区资源保护管理更具针对性、现实性、实践性。
(四)抓创新、稳增长,在提升旅游服务品质上见成效。
创新是园林绿化发展的灵魂和不竭的动力,必须以理念、产品、营销和技术创新,引领园林经济发展的行稳致远。
一是以理念创新增强内生动力。在经济发展进入新常态时期,发展旅游业对于推动经济加快转方式、调结构、促消费、增效益具有重要意义。作为城市的经典代表和文化品牌,要进一步增强园林旅游工作的危机感、紧迫感和责任感,把增加园林旅游收入、提高服务品质作为发展的第一要务,立足实际、明确责任、自加压力,增收节支、挖潜增效深入融合到旅游的“大空间”、“大产业”和“大市场”,在推动全域旅游发展上做出特色、打造亮点。
二是以产品创新彰显优势特色。当前,各地都把旅游业作为支柱产业加以发展,旅游竞争达到了白热化,客源分流日趋严峻,在这波大潮面前,与其被冲击、不如去冲浪。因此,要紧扣文旅融合的主线,善于运用历史文化资源的优势,放大各园林景区旅游产品的独特性、文化性和唯一性,使优势更优,特色更特,努力增强市场的影响力、感染力和吸引力。要统筹策划、错位错峰、连贯叠进,创新性地举办好25项传统园事花事特别是“十大品牌”活动,重点加强虎丘、石湖、天平山、枫桥景区等崇尚自然的产品创新,扩大休闲旅游份额。要加快探索和推出高端旅游产品,做强与园林保护相适应的园林会奖、私人订制、文化创意、旅游纪念品等新型业态和特色业态,创新推出“早安虎丘”、“怡园雅会”等园林会奖新产品,研究园林旅游产品的整体开发和经营,大力延伸园林旅游市场链、产业链和消费链。
三是以营销创新拓展市场。在“互联网+”旅游市场瞬息万变的今天,必须主动适应市场变化,采取富有成效的应对之策。要善于借脑,摆脱“皇帝女儿不愁嫁”的观念桎梏,借助社会专业机构的智库力量,围绕市场定位、市场细分、营销组合,策划形成科学的、专业的、系统的园林整体品牌和营销模式;要善于借力,改变园林系统自我设计、自我循环、自我检验的封闭运行状况,注重强强联合、跨界合作、区域共融,科学研究制定系统内“热点带冷门”的营销模式,策划推出东线、西线、南线区域及四大名园、园事花事、名人名园等特色旅游线路,充分利用苏园旅游发展公司平台,抓好“好行”观光巴士项目运营,在整体营销拓展上取得新的突破;要善于借势,加大互联网媒体和社交媒体宣传营销的力度,利用上海迪士尼的虹吸溢出效应,抓住国际国内旅游交易会、“美好欢乐游”,以及市创建特色旅游目的地、旅游示范市等影响和声势,顺势而为,加强与海外客源国、省市相关部门、媒体、旅行商、旅游者的公共关系营销,扩大园林的知名度影响力。
四是以技术创新提升服务能力。大数据、网络电商、移动支付迅猛发展是大势所趋,必须加快建设以信息化为主要引领和支撑的服务模式,利用移动媒体和大数据分析提高营销精准度,整合全系统的应用系统和电商平台,加强无线网络、自助检票、手机支付、无线讲解、移动导航等软硬件建设,实施金融卡刷卡入园项目,在拙政园试点散客实名制购票,推进园林旅游与数字城管、治安监控、交通指挥等信息网络的互联互通,形成涵盖园林年卡、售检票、手机导览、在线购物等一站式、一键式和定制化、个性化服务系统,大幅提高网络订购、预售票的市场份额,努力突破传统“靠天吃饭”的僵局,全面提升园林旅游信息化服务水平。
(五)抓改革、提效能,在凝聚系统整体合力上见成效。
要增强改革的信心、勇气和智慧,进一步凝聚改革共识,提高领导发展能力,激发干部职工活力,为推进园林绿化事业发展提供强大动力和有力保障。
一是推进全面从严治党。把党建作为最大政绩牢牢抓在手上,充分发挥好党委的领导核心作用,进一步增强党委科学决策能力,不断改进工作方式方法,悟得透上级精神、看得清发展大势、谋得好发展全局、抓得住主要矛盾、解决好突出问题,进一步凝聚起园林绿化发展的强大合力。要推进党的基层组织建设、制度建设和载体建设,特别是要针对“软肋”抓固本,优化领导班子结构,完善工作措施,抓实抓常抓长,形成逐级抓党建的工作导向和层层传导压力的环境氛围,充分发挥战斗堡垒作用。要把握新时期思想政治工作的规律,深入分析党员队伍的思想动态、行为动机,从激励和约束两个方面入手,把党员先锋模范作用充分发挥出来。
二是加强干部骨干队伍建设。始终把选贤任能作为事业发展的关键性、根本性问题来抓,注重培养选拔政治强、懂专业、敢担当、作风正的领导干部。树立强烈的人才意识,健全完善有效管用、简便易行的人才培育模式,加强后备干部和骨干队伍的教育培训,推进双向挂职、横向交流和名师带徒工作机制常态化,有计划地安排想做事、肯吃苦、有潜力的青年人到一线或关键岗位经受锻炼,让他们多接地气、墩墩苗、扎深根,把好干部和骨干及时发现出来、合理使用起来。实施事业单位“三定”工作,科学设置基层单位内设机构和中层岗位,完善公益性岗位人员工作激励机制,前瞻性做好规划、建设、管理、营销、园艺等专业化人才储备,形成科学合理的年龄梯队和专业结构。
三是加强党风廉政建设。严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任,认真落实“五个责任清单”,加强领导干部廉政教育、廉洁自律和严格管理,严格权力运行制约和监督,积极营造风清气正的政治生态。严格效能督查和行政问责,以上级部署的事项和新年度“五大责任状”为重点,加强贯彻落实情况的监督检查,大力整治庸懒散拖的问题,激发广大党员干部执行有力、敢于担当、积极作为。健全党务、政务和办事公开,认真做好“两会”建议提案办理工作,加强行政服务中心、便民热线、市民论坛、政务微博等窗口建设,努力提高行政效能和服务水平。
四是加强精神文明建设。紧贴局党委的中心工作,坚持以人为本,注重系统性设计,倾听基层的意见建议,把集中性活动和经常性工作结合起来,搭建更多干部职工便于参与、乐在其中的平台和载体。广泛开展文明创建、我们的节日、道德模范评选、志愿服务岗、劳动竞赛、义务献血等主题实践活动,加强园林文化、生态环境保护的知识普及和舆论宣传,筑牢道德根基,凝聚起正能量,传递正确的价值取向。五是加强安全稳定工作。牢固树立抓好安全稳定就是政绩的观念,严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”,紧绷安全生产这根弦,做到不懈怠不放松不麻痹,警钟长鸣、常抓不懈。落实安全检查整治工作长效机制,以森林防火、古建筑、游乐设施、施工场所、开放公园管理为重点,持续开展安全检查整治,及时修订完善各类应急预案,把安全演练培训纳入常态化工作,进一步提高应急处置能力。积极做好“平安景区”创建、“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动,妥善处理各类信访来访问题,保持全系统高度集中统一和安全稳定。
风险防控工作计划【篇9】
为扎实有序开展住房公积金廉政风险防控工作,进一步加强住房公积金的规范化管理,前阶段,分中心根据市住建委、财政局、监察局等七部门《关于贯彻执行省住房和城乡建设厅等七部门加强住房公积金廉政风险防控实施意见的通知》和市住房公积金管理中心《关于贯彻落实国家七部委加强廉政风险防控工作通知的实施方案》文件精神,对照住房公积金廉政风险防控指引目录列出的十一方面可能存在的廉政风险点,进行了认真的排查,并且针对排查出来的问题,制订了风险防控措施,切实抓好整改落实。
一、整改目标
坚持把廉政风险防控贯穿于住房公积金管理的全过程,通过加强组织领导、制度建设、监督管理和日常教育,形成“分险设防、分岗制衡、分级预警、分层追责”的廉政风险防控模式,确保住房公积金资金安全运行,确保干部职工依法行政、规范操作、高效服务、廉洁干事,为住房公积金事业科学发展提供有力保障。
二、存在问题
1、住房公积金提取审核把关能力有待提高。工作人员识别资料真伪的能力需进一步加强,相关信息的核查、协查制度尚未建立起来,导致对缴存职工提供资料的真实性合法性核实难,可能存在个别不符合条件提取的风险。
2、住房公积金数据管理不够严密。由于历史原因和工作人员数据导入时的工作疏忽,导致有些基础数据不够完整。信息化防控方面存在欠缺,缺乏住房公积金数据异地备份机制,尚未建立双机热备机制,可能存在数据丢失的风险。
3、防范签约楼盘贷款的系统性风险有待加强。受国家房地产调控政策的影响,一部分与中心签约的房产公司楼盘可能会因资金链断裂出现不能如期交付房子的情况,从而产生住房公积金贷款无法按时收回的风险。
4、定期存单管理不够严密。目前定期存单记账与定期存单保管未实行岗位分离,都由会计一人保管,且没有建立定期盘点制度,可能存在被违规利用的风险。
5、印鉴、支票管理不够严密。目前印鉴虽然实行分离保管,支票、重要空白凭证的领用也有登记管理制度,但每天下班前的已盖财务章的空白支票上交出纳处,造成这一时段出现已盖财务章的空白支票与法人章都由出纳一人保管情况,且公积金账户未实行支付密码制,可能存在支票被盗用的风险。
三、整改措施
1、加强业务培训,提高工作人员业务能力。坚持把业务培训工作摆上重要位置,通过请进来、走出去等多种途径,组织开展住房公积金业务培训,着力提高工作人员特别是窗口工作人员的业务能力。认真落实经办人员登记和印鉴卡比对等防范骗提措施,严格审核提取资料,切实把好提取关,杜绝骗提行为的发生。加强与有关部门的协作沟通,积极创造条件,加快推进与房地产交易系统、人民银行征信系统、个人身份核查系统的联网,实现信息共享,防止违规提取。
2、加强信息化工作,提高信息化防控能力。加大业务运行系统的资金投入,升级现有服务器,建立双机热备系统,确保业务系统实时正常运转。建立数据备份控制中心,利用灾备软件将数据实时备份到异地灾备机房,确保设备、数据和系统运行安全。优化信息系统,使每一项业务处理、每一笔资金运用,都能在系统中留有痕迹。结合审计意见的整改落实,抓紧整理1996年至2012年的历史数据,移植、导入到现有数据库,确保基础数据的完整性和真实性,进一步方便缴存职工查询,切实减少操作风险。
3、加强签约楼盘监管,预防住房公积金贷款系统性风险。严格落实楼盘准入制度,要求房产公司在取得期房贷款资格前,必须与分中心签订购房贷款担保协议,并在受托银行足额存入担保保证金。对职工购买的商品房期房,要求房产公司限期办妥房屋他项权证抵押。同时,加强常态化检查监管,全面了解掌握签约楼盘房产公司的经营状况和资金运转情况,切实做到主动控制风险。
4、加强财务管理工作,建立完善定期存单保管和印鉴、支票管理制度。制定重要凭证保管制度,建立关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制衡机制,实行定期存单记账与定期存单保管岗位分离。加强内部审计稽核工作,建立内审小组,开展定期审计和定期存单的定期盘点。全面启用公积金账户支付密码,加盖财务章及法人章的支票上加编16位支付密码,实行支票、印鉴和密码器分人保管,杜绝支票管理漏洞。
风险防控工作计划【篇10】
为有效规范化解我乡村级债务,确保农村集体资金资产资源保值增值,大力推进乡村振兴,结合我乡实际,制定本工作实施方案。
一、目标任务
以20xx年底村级债务为基数,20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零,20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零,负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成债务全部清零目标。
二、基本原则
公开公示原则。坚持“四议两公开”,接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关,通过村务公开栏进行公示,防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生,避免引发新的矛盾和问题。
稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂,在处置过程中,必须从各村实际出发,坚持因地制宜,先易后难,分类消化,从有条件、易化解的环节入手,先个人后单位,积极稳妥、有序进行,不搞一刀切、简单化。
依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度,规范程序、依规操作,切实维护集体和广大农民的利益。
实事求是原则。从实际出发,尊重客观事实,以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据,据实进行清理化解。
三、工作步骤
宣传培训
制定方案。结合我乡实际,制定债务化解实施方案,明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训,债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的目标、任务、原则和措施等。
政策宣传。采取各种形式深入学习宣传清理化解村级债务的.基本政策法规和制止新增债务的相关规定,确保债务清理化解工作宣传到户。
组织培训。抽调业务骨干,组成清理核实工作专班,明确任务,落实责任,细化措施,限期完成,并加强对相关人员的业务培训,提高工作效率,提升业务水平。
摸清底数
在原有债权债务台账基础上,充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果,组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类,登记造册,建立债权债务台账和数据库,锁定债权债务数额。
确认债权债务
在全面清理各村债权债务的基础上,对锁定的债权债务金额,根据村级债权债务形成的原因,按照“谁举债,谁负责”的原则,明确偿还责任,分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。
债权债务公布
清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后,以村组为单位进行公布,公布期为7天,接受群众监督,村民无异议的,向乡上报数据,对债权债务有异议的,要求村重新进行核实。
统计汇总上报
乡财政所负责各村统计汇总工作,于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后,上报市财政局审定。
债务审查锁定
乡政府牵头组成工作专班,配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班,于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据,对全乡所有村级债务进行审查,形成报告,锁定数据。
化解债务
以锁定债务为基数,按照工作目标任务,在20xx年7月1日—期间,分阶段进行化解,实现阶段清零目标。
风险防控工作计划【篇11】
风险防控工作计划
随着社会的发展,企业的风险也越来越多,因此,为了保障企业的发展和业务的顺利进行,制定一份完善的风险防控工作计划就显得至关重要。
风险防控工作计划包标准运作流程(SOP)、风险评估、预案制定、风险应对及监控等环节,其目的是让企业在面对各类风险时能够快速、高效地处理,以保障企业运营的连续性和稳定性。下面,具体介绍一下风险防控工作计划的实施流程。
一、标准运作流程 (SOP)
规范企业运营流程,是防范风险的第一步,因此在设计SOP时,应充分考虑企业现有的风险状况,以及风险防控的重要性,同时,SOP的实施也必须要与企业的实际情况相结合,制定出适合本企业的运作流程,以确保整个流程顺畅。
二、风险评估
风险评估可以帮助企业发现潜在的风险和短板,及时制定相应的应对措施,降低风险的损失。企业的风险来源多种多样,可能来自内部,也可能来自外部,因此在进行评估时,要考虑全面、细致,全面了解企业环境和相关方面,准确分析企业的各种风险,确保对每个可能产生风险的环节都进行评估。
三、预案制定
预案制定是风险防控的重要环节,在评估出风险后,要针对可能造成损失的风险,制定相应的预案及应急措施,并定期进行演练及更新,以确保在发生风险时能够快速、有效地采取应对措施,保障业务的稳定运行。
四、风险应对
风险应对环节主要是针对实际发生的风险进行应对,具体措施包括加强调度、追踪、监控等措施,及时发现风险,有效的采取应对措施,做到快速应对、减少损失。
五、风险监控
风险监控环节是风险防控的最后环节,其主要目的是监测企业运营和其它变化,及时发现可能会带来风险的情况,保持高度警惕。同时,还应随时进行调整和提升风险防控计划,以适应企业发展变化的需要。
综上所述,风险防控需要全方位、全环节地考虑企业的发展和业务,保护企业的正常运营和发展。在实施计划时,要兼顾企业的实际情况,制定出适合本企业的防控计划,并不断进行监测和优化工作,打造符合企业情况的完善的风险防控计划。
风险防控工作计划【篇12】
为全面加强网络意识形态和网络舆情风险防控工作,市政务服务和大数据局结合新时代意识形态工作要求与实际,多措并举,切实提升网络意识形态和舆情风险防控能力。
一是健全机制,压实责任。逗硬落实网络和信息系统安全机制,严格执行《网络安全管理责任制度》《网络安全责任追究制度》《病毒检测和网络安全漏洞检测制度》《网站系统权限操作管理制度》等制度及规范,签订网络安全责任书,从识网、用网、管网、治网多维度全面提高网络安全保障。建立健全网络安全责任制检查考核机制,并纳入年度工作考核。
二是加强保障,提升防护。以构建统一的“大安全”为基本思路,在政务云平台上,集中云平台防火墙、防毒墙、VPN、安全审计系统、入侵防御、身份认证、漏洞扫描等基础设施,形成政务信息系统、门户网网站、电子政务外网网安全统一管理和设施共享。将全市各级政府门户网站纳入市集约化平台统一建设和管理,采用网闸隔离数据摆渡、VPN接入、防火墙限制等技术手段进行逻辑隔离。
三是加强宣传,营造影响。严格遵守新闻舆情处置逐级报告制度和规定,提高防范舆情风险控制能力,加强与各级新闻媒体的沟通、协调与联系,切实加强苗头性、倾向性、敏感性问题的研究处置能力,坚决杜绝舆情风险事件发生。
风险防控工作计划【篇13】
加强卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解工作,是政府部门维护公共安全,配合做好社会管理和公共服务的重要内容,更是卫生健康系统履行综治平安建设自身职责,做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手。根据省、市卫生健康委统一部署,为切实提高公共安全风险防范化解能力和应急管理水平,全面落实公共安全保障责任,结合我市实际,制定本实施方案。
一、卫生健康领域风险点和工作责任
卫生健康领域重大风险点主要集中在各类传染病防控、群体性不明原因疾病防控、疫苗接种管理、医院感染管理、血液相关安全管理、病原微生物实验室生物安全管理、医学相关信息数据管理(生物医学研究)、职业健康安全管理、医疗纠纷处置、计划生育特殊家庭信访稳控、公立医院债务、意识形态领域风险等方面。具体风险点防范要求如下:
(一)各类传染病及群体性不明原因疾病防控
传染病疫情及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置与人民健康和生命安全息息相关,关系到经济建设和社会稳定,政府高度重视,群众非常关心,媒体十分关注。卫生应急处置工作只能加强,丝毫不能懈怠。
各医疗卫生机构重点梳理本单位针对突发传染病和群体性不明原因疾病处置的相关信息是否完善;组织领导必须健全、经费保障必须到位;部门协作畅通,卫健、林牧、教育、市场监管、公安、应急管理、新闻、交通运输等部门应建立信息通报和会商制度,联防联控得到有效落实;强化医务人员技能培训,注重实效提高工作能力;强化宣传,开展健康知识讲座,提高防护意识;加强监测,提高预警能力;开展应急演练,提升实战能力。
(二)疫苗接种管理
进一步加强疫苗接种管理,完善规章制度,必须做到严格执行疫苗管理制度,落实专人负责疫苗和冷链管理;开展疫苗配送,保证疫苗运输安全;加强疫苗管理,严格实行双人管理;实行疫苗可追溯制度,做到疫苗信息准确无误;加强人员培训,预防接种人员持证上岗;加强接种门诊建设,合理安排接种门诊的功能区和接种流程;全面采用江苏省儿童预防接种综合服务管理系统,以技术手段减少人为失误;严格执行留观制度,安排专人负责。
(三)医院感染管理
进一步落实《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件规定,加强和规范医院感染管理,查找我市医疗机构医院感染管理存在的问题,有针对性的采取措施,标本兼治、持续改进,不断提高全市医疗机构医院感染管理能力和水平。
1.法律法规和相关文件落实情况。重点排查《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规落实情况和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件执行情况以及开展培训情况。
2.医院感染管理体系。院长负责制落实情况;医院感染管理专门机构建设情况,专兼职人员配备情况;医院感染管理相应组织框架;医院感染管理规章制度和监督管理机制建立和实施情况。
3.医院感染管理基本措施。医疗机构的布局;清洁消毒灭菌执行情况;医护人员诊疗操作规范性、手卫生及职业防护情况;抗菌药物合理应用情况;医院感染监测、诊断、上报情况。
4.重点部门和重点环节医院感染管理。重点部门主要包括手术室、产房(人流室)、新生儿病房、口腔科、眼科、中医临床科室和治疗室(换药室、注射室)、普通病房等;重点环节主要包括安全注射、各类插管后的感染预防措施、手术操作、超声检查、手卫生执行、医院感染诊断、医院感染暴发上报情况、医疗废物管理、医用织物管理等。
(四)血液相关安全管理
涉及采供血及临床用血的医疗机构要加强血液安全风险排查,排查内容包括:是否存在因血液采集操作不规范、一次性耗材重复使用,导致献血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液检测“窗口期”等原因导致受血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液保存、运输不符合要求,导致血液质量不稳定,影响输血治疗效果的风险;是否存在因血液输注配型错误、品种错误,导致受血者溶血或影响输血治疗效果的风险。
(五)病原微生物实验室生物安全管理
设置有病原微生物实验室的医疗卫生机构必须严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》开展相关工作,严格落实条例规定的各项制度要求,对因未备案或不符合生物安全条件的实验室擅自开展病原微生物相关实验活动,以及病原微生物实验室未经审批擅自开展高致病性病原微生物菌(毒)种实验或者样本运输等原因,导致病原微生物泄漏造成传染病传播的,严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》进行相关处理。
(六)医学相关信息数据管理(生物医学研究)
1.加强风险排查。涉及生物医学研究的医疗机构要加强信息安全风险排查,排查内容包括:本单位是否开展或与其他机构(项目研究人)合作开展未经正规立项擅自开展涉及人的生物医学研究,是否存在违反《涉及人的生物医学科研伦理审查办法》、《干细胞临床研究管理办法(试行)》等法律法规,开展涉及人的生物医学研究活动。如存在以上生物医学研究活动,受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险。
2.加强风险管理。医疗机构如存在以上违规生物医学研究活动,应立即停止项目的开展,并排查受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险,如发生信息泄漏问题应立即当面报告委应急办,不得在媒体、网络等任何途径传播。如为合法开展项目,应严格遵守项目开展流程,排查流程运行中是否存在漏洞,并制定整改措施立即予以整改。
(七)职业健康安全管理
对涉及高毒物品的生产企业和职业病危害风险严重项目企业进行重点监管,全方位全覆盖强化职业卫生监管,做好重点职业病监测及预警,强化监管无缝对接,加强职业中毒突发事件应急处置能力储备,组织开展全市范围内重点职业病危害风险监测评估工作,切实加强各企业职业健康监护、作业场所检测评价工作,强化职业健康安全宣传教育,以消除或减少急慢性职业中毒和职业健康损害等群体性事件的发生
(八)医疗纠纷处置
1.加强医疗纠纷处置风险排查。单位是否存在因医疗纠纷处置不当,导致群体性上访、医闹、伤医事件等问题。
2.加强医疗纠纷处置制度落实不到位的排查。医疗机构应根据国务院《医疗纠纷预防和处理条例》、《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》、《兴化市医患纠纷处置工作意见》等文件精神,落实医疗纠纷处置工作制度,排查单位是否存在未设立医疗纠纷接待处置场所、未为患者提供病历资料复印等服务的问题;是否存在报告、接访、病历封存等制度未落实的问题。
(九)计划生育特殊家庭信访稳控
各医疗卫生单位重点排查是否存在因计划生育政策执行或调整导致人员述求得不到满足而进行上访、集访现象的。继续贯彻国家、省、泰州市《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》精神,共建政府主导、部门协作、社会参与的计生特殊家庭帮扶体系。全面兑现提标新政,开展精准扶助,实施计生特殊家庭住院护理及大病保险工作,缓解计生特殊家庭生活、医疗上的困难,配合保险公司做好后续理赔服务工作,努力提高计生特殊困难家庭的生活质量和幸福指数。充分发挥计生协与志愿者的力量,开展节日慰问走访活动,与政府关心关爱形成合力,因人施策,保持关注度,坚持常态化,通过常常关心、点点温情,于细微处予以感化,增进计生特殊家庭对政府的认同和信任,保障社会的和谐稳定。
(十)公立医院债务
各医疗卫生单位重点排查本单位现有债务情况,部分医院负债率较高,运营主要通过银行贷款、拖欠供应商货款,影响医院正常运营。要通过提高医务人员技术水平,加强医院内部管理,推进医院运行机制改革,完善绩效考核体系和激励约束机制,充分调动医务人员积极性,提升医院运行活力和服务水平,增加医院业务收入,节约费用支出,逐步化解债务,保持持续健康稳定发展。
(十一)意识形态领域风险
积极应对意识形态领域内可能发生的突发重大事件,及时采取有效措施,快速、高效、有序地组织开展应对处置工作,第一时间上报有关部门和上级党组织,第一时间处置,积极解决自身存在的现实问题,积极妥善做好社会舆论层面的回应。
1.对重大问题和领域进行前瞻性分析研判,第一时间发现和上报,避免延误发酵。
2.做好信息公开。涉及自身的问题及时积极解决,坚持信息公开原则,引导民众舆论向正确方向发展。
3.建立健全沟通联系机制,出现重大负面舆情或意识形态事件时,做好与上级主管部门的沟通联动,通报情况、协同处置。
二、实施步骤
(一)制定细则及宣传阶段(4月20日前)
各医疗卫生单位要根据本方案,制定防范化解公共安全的实施细则,明确任务、落实责任。通过组织风险等级评估认定,做好相应业务培训工作。各医疗卫生单位要通过会议、文件等形式,专题部署落实风险排查评估和防范化解工作,同时认真组织开展宣传活动,形成有利氛围。
(二)排查辨识和评估分级阶段(5月20日前)
根据风险等级划分标准,各医疗卫生单位全面开展风险排查辨识,及时做好分析评估、等级认定以及信息备案等工作,5月20日前,各医疗卫生单位将本单位公共安全风险报告报送至我委卫生应急办公室。
(三)风险管控治理阶段(8月15日前)
市卫健委相关科室、疾控中心、卫生监督所对各医疗卫生单位风险管理治理、应急准备工作落实情况进行督查,确保风险得到有效管控治理,应急准备工作得到有效落实。自8月上旬起,我委组织力量,对各医疗卫生单位工作开展情况进行督查,并进行工作通报。
(四)总结评估阶段(9月上旬)
各医疗卫生单位开展“回头看”,进行评估总结工作,我委将对各医疗卫生单位工作情况进行评估和总结。
(五)长效管理阶段(9月中旬-10月底)
市卫健委做好顶层设计,构建长效管理机制,全面完善风险排查辨识、评估分级、管控治理、应急管理等规章制度,确保医疗纠纷处置的风险防控。
三、工作要求
防范化解重大风险是一项具有全局性、综合性、战略性的重要工作。各医疗卫生单位、委各科室要高度重视,落实责任,真正把卫生健康领域风险防范化解工作做细落实。
(一)切实提高政治站位。要进一步提高思想认识,从增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度,切实强化风险意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,以守土有责的精神,做好全领域重大风险排查化解工作。
(二)层层压实工作责任。要把防范化解重大风险作为一项重要的政治任务,摆上重要地位,予以重点推进。主要负责同志要亲自挂帅,切实担负起风险防范化解工作的直接责任,组织带领分管领域干部职工认真抓好抓实风险防范化解工作。要对照责任分工,层层分解责任,细化落实到人。我委成立由委卫生应急办公室牵头、相关科室参与的卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解专项工作组,各医疗卫生单位也要成立相应工作班子,确保风险防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入开展风险排查评估和防范化解工作。各医疗机构要对照重点风险点,深入排查梳理各个风险点存在的重大隐患,全面分析评估,并提出防范化解措施。对于排查出来的风险,要列出任务清单,坚持问题导向,压紧压实责任,逐一明确防范化解措施,切实推动问题解决。同时,要举一反三,深入排查其他工作中存在的风险,明确措施,做到防患于未然,把问题解决在萌芽状态,确保全市卫生健康领域安全稳定。
(四)着力构建风险防范化解长效机制。重大风险防范化解工作能否做实做好,关键在于建立科学完善的长效机制,坚持一级抓一级、层层抓落实。一是要构建风险研判机制。我委将充分调动各方力量,分类建立风险研判专家库,定期开展风险研判,对相关分析进行集中商讨、综合分析,形成研判结论,提出决策建议。二是要构建决策风险评估机制。我委将建立决策风险评估专家库,通过召开风险评估会议等形式,深入分析评估政策执行中可能存在的风险,形成专题风险评估报告,作出完善政策的意见建议。三是要构建风险防控协同机制。进一步加强与宣传、网信、公安、气象、农业、民政、市场监管、应急管理等部门的协调配合,健全信息共享机制,加强联防联控,借助相关部门力量共同做好卫生健康领域风险防范化解工作。四是要构建风险防控上下联动机制。卫健委、各医疗卫生单位要加强上下联动,形成工作合力,医疗机构、采供血机构、疾控机构、卫生监督机构等定期向我委报送本领域风险防控工作情况,发现风险隐患后,要第一时间报告上级主管部门,确保风险防范化解工作取得实效。五是要构建风险防控责任机制。要将风险防范化解工作列为重要事项,纳入本单位的绩效考核,加强与日常工作的有机结合,与深化医改、专责整改等重点工作协同推进。要加强工作督查,对因工作推进不力引发重大事件的,依法依纪依规追究有关人员责任。要加强工作培训,切实提升本单位工作人员风险防范化解能力,推动风险防范化解各项工作落到实处。
风险防控工作计划【篇14】
为进一步加强从源头上预防腐败,强化内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制,根据铜官山区廉险组(20xx)02号“关于印发《铜官山区20xx年深化廉政风险防控管理工作任务分解表》的通知”精神以及区《关于扎实推进城市社区党风廉政建设工作的实施意见》要求,人民社区结合实际,认真制定廉政风险防控工作计划,廉政风险防控工作得到有序进展。
建立健全机构。建立了以党工委书记为组长,纪工委书记为副组长,社区党务专干及部门负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组。
明确工作目标。通过深入开展廉政风险防控机制建设,使社区干部岗位权利更加规范,个人廉政风险得到化解,廉洁自律意识更加牢固,社区居民合法权益得到有效保护。营造勤政廉洁的良好氛围,努力建设一支社区居民满意的为民服务队伍。
学习宣传动员。人民社区深入学习中央有关廉政风险防控工作会议精神,认真贯彻学习区纪委《关于扎实推进城市社区党风廉政建设工作的实施意见》,召开会议进行动员部署,以充分认识廉政风险预警防范有利于增强预防廉政工作的创新性、科学性和可操作性,教育引导全体社区干部牢固树立岗位廉政风险意识,自觉参与、积极投入,形成工作合力,提高社区干部参与和做好廉政风险预警防控工作的责任感、紧迫感和积极性,积极营造良好的氛围。(
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